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1、山西建工侯马市文体行动中心建设项目 反“三违”专项行动实施方案侯马市文体行动中心建设项目反“三违”专项行动实施方案 编制： 审核： 审批： 2017年X月X日山西建筑工程(集团)总公司- 1 -反“三违”专项行动实施方案 “三违”现象严重威胁项目安全生产，已成为影响项目形象和制约企业发展的“顽症”。因此，对于“三违”的治理必须从工作力度上进一步加大，重点突破，全面落实。根据侯马市建设局关于印发开展建筑施工领域反违章指挥、违章作业和违反劳动纪律专项行动实施方案侯住建发201766号文件的通知，结合我项目的安全生产现状，经项目部研究决定开展“反三违”专项治理行动。特制定如下工作方案： 一、 指导思
2、想及工作目标 1、指导思想：深入贯彻落实政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，严格落实“党政同责、一岗双责、企业(单位) 主责、失职追责”要求，以安全生产法律法规、规范标准和企业的规章制度、操作规程等为依据，按照“突出重点、全面排查、综合治理、注重长效”的基本原则，针对“三违”问题进行全面整治，通过反“三违”专项行动，进一步督促企业严格落实安全生产主体责任，健全完善安全生产管理制度和操作规程，提高从业人员安全生产意识和安全操作技能，强化生产作业现场安全管理，减少和杜绝“三违”现象发生，消除各类安全生产隐患，有效预防和遏制各类事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全，促进我项目安全生产形势
3、持续稳定。 2、工作目标：通过“反三违”专项整治行动，强化生产作业现场监管力度，使现场作业场所安全设施和安全生产条件明显提高，从业人员安全意识和操作技能显著提高，安全监管人员监管责任心较大提高，实现我项目2017年度现场无“三违”现象发生，做到全年安全无事故。 二、组织领导为确保“反三违”专项整治行动有序开展，我项目部成立专项行动领导小组。组 长：XXX （项目经理）副组长：XXX（项目副经理） XXX（技术负责人） XXX（施工负责人） 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX三、行动时间“反三违”专项整治行动于2017年5月5日至8月在项目施工现场展开，共分四
4、个阶段实施。第一阶段：动员部署阶段。从5月5日至5月8日，制定项目“反三违”实施方案，开项目行动前动员会议，明确职责分工，提出工作要求，确定整治范围，广泛宣传发动、营造浓厚的“反三违”氛围。 第二阶段：自查自纠阶段。从5月9日至5月31日。各岗位紧密配合进行事故隐患排查治理工作，细致查找存在的 “三违”现象和行为，组织项目部人员对“三违”现象和行为进行分类、汇总，从员工的安全意识、操作技能和企业的安全管理制度及责任落实等方面，认真分析“三违”问题的深层次原因，有针对性地采取整治措施，进一步健全完善规章制度、操作规程，加强教育培训，有效解决“三违”问题。切实摸清本项目存在的“三违”情况。第三阶段
5、：集中整治阶段。从6月1日至7月31日。各项目对自查自纠阶段发现的“三违”问题，要根据其具体性质和造成的后果程度等建立 “三违” 教育和惩处机制，对屡纠屡犯和可能造成伤亡事故等严重“三违”行为，要按照“四不放过”原则 (违章原因不查清不放过、相关责任人未处理不放过、职工未受到教育不放过、未采取有效措施不放过) ，严肃进行查处。第四阶段：督查总结阶段。从5月至8月。项目部利用各种检查方式，对施工现场开展“反三违”专项行动情况进行检查。通过检查，推动项目从教育培训、制度落实、现场管理等方面堵塞安全漏洞，确保 反三违”专项行动取得实效。四、行动内容及措施 （一）熟悉了解安全生产各项规章制度1、各岗位
6、负责人要认真学习单位及项目安全生产管理制度，结合本项目实际情况，对现有的安全生产各项规章制度、操作规程和作业规程进行全面梳理，深入领会，遵章守纪。 2、各岗位人员要明确安全生产职责，特别是让每个职工牢记自己的安全生产责任，职责分明。 （二）全面开展安全教育培训工作 1、深入组织职工开展教育培训行动 “三违”主要由人的不安全行为所导致的各类事故，要加强对职工安全教育培训的力度，组织职工认真学习各项安全管理制度，学习与本职工作有关的安全技术作业规程和岗位安全操作规程，对不同工种、不同作业点的从业人员要采取有针对性的培训，提高从业人员现场操作技能和识别隐患、处理隐患水平。要将班组长、特殊作业人员、新
7、员工等三种人作为“反三违”学习的重点。班组长是班组管理的领头羊，班组安全工作的好坏主要取决于这些人，班组长敢于抓“三违”就能带动一批人，管好一个班；特种作业人员都在关键岗位或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危机自身和他人安全的可能，是事故多发之源；新员工往往安全意识较差，技术素质较低，好奇心、好胜心强，在这个群体中极易发生违章违纪现象。要对这三种人进行重点教育、培训、管理，并分别对其特点加以引导和采取相应的措施。 2、强化班组的安全教育 各岗位负责人要做到“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通；“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细；“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位；“三不
8、少”：班前检查不能少、班中检查不能少、班后检查不能少；“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须谈一次心；“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。将管理关口前移抓现场、重心下移抓班组，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”现象。 3、强化安全资质的教育培训 项目各安全生产管理人员应取得相应的安全资格证。特殊作业人员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗作业。新工人进入必须进行“三级”安全教育，转岗、复岗工人要进行相应的安全教育，经考试合格后方可上岗作业。项目要建立全体从业人员的“三级”安全教育台帐。 （三）开展“反三违”安全生产
9、自查自纠 1、立即开展“反三违”安全生产大检查 项目部立即组织开展“反三违”安全生产大检查、突出检查重点，将安全教育是否覆盖到全体一线职工、职工是否正确佩戴劳动保护用品、是否熟悉本岗位的安全操作规程、是否按安全操作规程操作作为重点内容来检查。 2、对“三违”人员要教育与处罚并举，加大处罚力度。 项目部根据具体的“三违”行为的性质、内容、后果程度等建立“三违”教育和惩处机制。对性质较轻的“三违”现象，坚持先批评、再教育后惩处的人性化监管原则，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能或造成重大事故的“三违”现象，发现一起，严厉查处一起。结合项目的实际情况界定“三违”的种类、性质、危害程度，制定相应的
10、处罚办法，对发生严重“三违”行为的职工，要坚决予以解除劳动合同。 3、加大“三违”现象管理，落实本年度现场无“三违”现象的阶段性工作成果。 （1）“三违”现象屡禁不止，充分反映施工现场安全管理思想还不到位，安全工作没有得到重视，没有把安全工作放在工作第一位，还存在着管生产不管安全的现象，现在要把安全做为每个管理人员的工作的硬指标，反“三违”指标必须量化到每个管理人员。（2）落实反“三违”工作，必须落实过程管理，把反“三违”思想横向到边，纵向到底，贯穿于整个工作过程，覆盖于整个工作区域。 本次反“三违”工作口号： 1、你要么不干，要干坚决不能违章； 2、加强反“三违”震摄，请你不要以身涉险，以身
11、试法； 五、行动要求 （一）加强领导，落实责任 各岗位负责人安排部署“反三违”行动，要充分认识“反三违” 行动的重要性和紧迫性，务必把“三违”治理工作列为本项目重要议事日程，要严格落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保行动顺利开展，确保各项措施落实到位。 （二）大力宣传，突出重点 项目部充分调动职工的主动性和积极性，掀起一场声势浩大的“反三违”整治行动，做到人人皆知。同时要以本项目安全生产中存在的重点、难点等问题为主，认真研究解决本项目安全生产管理中存在的问题和不足，不断提升项目安全生产管理水平。 （三）做好“反三违”专项整治行动全过程记录，建立“反三违”治理台帐。 “反三违”专项整治行动是政
12、府要求的也是我项目应该进行的一项非常重要的安全生产工作，项目负责人负责“反三违”行动开展情况的监督和检查工作。 附件：反“三违”行动排查主要内容。附件：排查内容(一) 建立健全“反三违”规章制度情况： 项目建立完善各项安全生产规章制度、各工种(岗位) 操作规程、安全检查记录、安全教育培训记录、隐患排查治理记录等情况。（二） “反三违” 规章制度执行情况： 1、是否有违章指挥现象，主要包括： (1) 不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业的人员进行安全教育培训； (2) 对存在安全隐患停止使用的设施设备，在未消除隐患的前提下擅自安排使用；(3) 多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和
13、监护，不制定安全措施；(4）指派身体状况不适应本工种及未签订劳务合同的人员上岗；(5) 对已发现的事故隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务；(6) 作业人员不按操作规程作业；(7) 在无安全生产保证措施情况下，安排工人拼设备、拼体力抢时间、争速度；(8) 擅自变更安全方案和操作程序；(9) 下达停工通如后，仍继续组织作业等行为。2、是否有违章作业现象，主要包括：(1) 操作错误、忽视安全、忽视警告；(2) 冒险进入危险场所；(3) 攀、坐不安全位置；(4) 机械设备运转时违规进行修理、检查、调整、清扫等工作；(5) 在作业场所不按规定佩戴使用个人防护用品、用具；(6) 场内机动车辆不按规定载货、载人，带病出车等行为；3、是否有违反劳动纪律现象，主要包括：(1) 不按规定时间、地点到达工作岗位，擅离职守，不按要求请假等；(2) 不根据生产、工作岗位职责及规则，按质、按量完成工作任务；(3) 不遵守安全技术操作规程；(4） 不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行为。- 9 -