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1、2022农村资产管理工作总结20xx年是我市农村集体资产管理工作在调整后全面推动的一年。今年来,我办仔细学习和贯彻党的xx大、xx届三中全会以及中心、省、市农村工作会议有关精神,紧紧围绕“理顺一级机构,落实两个方法,开拓三项业务,强化四项制度”的工作思路,深化开展文明单位创建活动,全面推动农村审计、统计分析、财务公开民主管理、集体资产股份化改造和管理机构队伍建设五大业务,进一步夯实我市领先实现农村集体资产管理现代化的基础。从11月1114日开展的全市农村集体资产管理工作大检查状况看,五大业务工作进行顺当,各项管理制度执行状况良好,集体经济保持快速增长的势头,经济运行质量有所提高。一年来,我们重
2、点抓了六方面工作:一、 深化开展政风建设活动,营造良好的干事创业环境我们以创建市文明单位为动力,主动开展“三个代表”重要思想学习教化,大力抓好改进机关作风六项制度的实行,努力营造良好的干事创业环境。(一)内部管理进一步完善。一是在广泛征求看法的基础上,对内部管理十二项制度进行了修订,增加了用车登记规定,落实了考勤权责范围。二是依据农业局的部署,制定我办行政执法责任制,对执法分工、执法程序、执法过错责任和执法奖惩等事项进行规范。三是针对我办业务新、人员新的特点,以科室为单位,组织制定工作岗位责任书,使各人明确自身的职责定位,增加责任感,营造人人都“要干事、敢负责、肯干事、能干事”的良好氛围,加快
3、了全体干部职工的健康成长。(二)对外宣扬有所加强。一是接着办好农村集体资产管理简报。二是建设政务公布栏。在5月初,我们自行设计和制作了政务公布栏,每月更新,对便于有关方面“知政、参政、议政、督政”起到了主动的促进作用。三是建成“市农村集体资产管理”网。通过互联网,进一步拓宽了政务信息公开、询问、沟通的渠道,节约了管理成本,提高了行政管理效能。(三)文明单位创建工作取得成效。我们仔细比照市文明单位的标准,主动开展“团结、廉洁、务实、高效”好班子创建活动和形式多样的思想教化活动,努力创建学习型单位,不断推动业务创新,加强软硬环境建设,工作得到了有关方面的确定,先后被市委、市政府和市直工委授予“市文
4、明单位”和“市直属机关文明单位”称号。二、加强机构队伍建设,初步理顺了农村集体资产管理机制我们镇静应对机构改革造成管理机构、职能和人员变动的冲击,从有利于工作开展的大局动身,实事求是、主动稳妥地推动管理机构和队伍建设,初步理顺了农村集体资产管理机制。(一)镇级机构基本做到“三个同一”。为切实解决好镇级管理机构不一、职能分散、相互扯皮的问题,我们提出了“农村审计、农村财务公开、监事会管理、收益安排统计等集体资产管理业务由同一镇区领导分管、由同一管理部门负责、由同一班专职人员组织实施”的要求,并通过召开会议、下发文件、制定考核评分标准、与镇区领导座谈等方式多管齐下,初步理顺了镇级管理机构问题。目前
5、,全市30个镇区均根据“三个同一”的要求设置了农村集体资产管理机构,其中,统一归口农办管理的有13个,统一归口核算中心管理的有12个,统一归口财经办、计统办、资产办等部门管理的有5个。(二)集体资产管理队伍得到壮大。我们依据市农村集体经济审计方法关于“每个镇区配备了不少于2名审计人员,每个村配备了1名兼职审计人员”的规定,将集体资产管理队伍延长至村级委派会计,组建起市、镇、村三级650多人的农村集体资产管理团队。据初步统计,镇级管理人员97人,村级559人;具有初级以上技术职称的有113人,其中17人为中级以上职称,具有大专以上学历的391人。为了加快管理队伍的整合,我们先后在7月和11月开展
6、审计试点和集体资产管理工作交叉大检查,分两批组织镇级管理人员到湖北襄樊市参观学习,分八期对镇村两级集体资产管理人员进行了农村审计业务培训。通过检查、考察和培训,使全市农村集体资产管理人员开阔了眼界、增进了了解、加强了联系、明确了目标、达成了共识,有效地增加了团队的凝合力和战斗力。三、全面贯彻审计方法,打开了农村审计的新局面我们以实行审计方法为契机,初步打开了我市农村审计工作“有地方性的审计规章,有市、镇上下连贯的农村审计机构,有专业资质的审计队伍,有常规性和专项性相结合的审计活动”的新局面,为农村审计工作的全面规范奠定了良好的基础。(一)开展了全市农村审计业务培训。今年68月,组织对全市镇村两
7、级近700名农村审计人员进行培训,组织申领农村审计证。在培训中,我们利用人员技术优势,将电化教学引入日常的业务培训中,在各地村委会实地拍摄了审计培训vcd,并从省聘请了农村审计方面的专家进行授课,将理论与实践、文字与音像有机结合起来,收到了良好的效果。(二)完成了七个示范性的审计和审计调查项目。我们依据上级的部署和农村基层反映的热点问题,先后开展了两个专项审计、两个全面审计和三个审计调查项目,接着为镇区开展热点问题专项审计供应示范阅历。一是完成了村干部酬劳专项审计;二是依据省农村财务管理办公室关于在全省抽取30个村进行示范审计试点的部署,协作做好试点村审计工作;三是选取部分镇村进行了非生产性开
8、支和基建工程审计调查;四是依据省农财办要求,完成麻二村村民上访反映问题的调查。(三)打开了市镇联动的审计格局。在做好市级示范审计的同时,我们加强对镇区审计活动的指导。年初,指导各镇区制定年度审计安排。上半年,指导镇区开展审计试点,并在4月和7月分片召开试点工作座谈会和总结会,刚好解决审计试点工作中存在的问题。下半年,指导镇区开展常规审计和债务专项审计。目前,大部分镇区都按要求完成了今年的审计安排,审计程序和审计文书格式的规范性取得长足进步,与市级审计上下联动,为加强农村集体资产管理开拓了新的有效途径。四、增设季报制度,提升了统计监控效能在收益安排统计职能重新划归我办后,我们依据加强宏观监控的须
9、要,在接着做好年终统计的基础上,重点增设了季度报告分析制度,完善农户记帐工作,使统计分析工作进一步深化。实行了行季度报告分析制度。为了更刚好地驾驭农村集体经济运行状况,在年终统计的基础上,增设了季度分析报告制度,规定各镇区在季后15日内向我办报送统计分析表。目前,已完成了第一、二、三季度报表的统计分析工作,并以此为基础,刚好为市委、市政府和有关部门供应农村集体经济运行状况、全市81个扶贫村的资产收益状况、各片农村经济运营状况等分析材料17篇,数据资料31篇,有关材料在市领导讲话被多次引用,为领导和部门实施科学领导和有效指导起到了很好的参谋和助手作用。五、不断创新手段,巩固和提高了财务公开民主管
10、理水平我们针对由于镇级管理机构和人员变动造成财务公开民主管理工作有所放松的状况,坚决实行一系列新举措,力促财务公开民主管理常抓不懈。(一)创新了检查方式。一是实行明查暗访。我们编制了“财务公开明查暗访登记表”,对各村组的财务公开状况进行突击抽查。半年来,共抽查了21镇39个村委会。对抽查发觉不符合要求的村,马上反馈镇区业务主管部门,责令整改。二是进行交叉检查和随机抽查相结合的专业性检查。今年11月,我们变更近几年联合市有关部门进行检查的方式,由市镇近50名专业人员组成8个检查组,对每镇随机抽取的1个村委会进行交叉检查。通过交叉检查,不仅真实反映出各镇区工作的整体水平,并且为镇区间相互沟通学习供
11、应了一个平台,有效地促进了财务公开民主管理工作水平的提高。(二)创新了培训方式。我们在落实监事会集中学习沟通活动制度、组织征订和学习广东省民主理财监督培训教材的基础上,突出抓了监事会电化教材的制作。电化教材以图文结合的方式,具体讲解了监事会履行职责必需驾驭的法规制度、监事会的职权、工作内容和方法、工作原则和留意事项,介绍近几年涌现出来的先进阅历做法以及一些常见的不规范事例等。六、做好调研和试点工作,为农村股份合作制改革做好打算我们依据市委、市政府和农业局的布置,主动做好农村股份合作制改革的调研和试点工作,为改革的全面铺开做好打算。(一)起草了改革的配套看法。为切实做好改革的有关工作,我办广泛听
12、取有关方面对改革的看法。在此基础上,起草了题为“村改居”中农村集体资产的处置和管理问题探讨的调查报告,代市政府起草了推行农村股份合作制改革工作方案、农村股份合作经济组织股东资格界定看法、清产核资方案等文件初稿,并依据市有关领导的指示和镇区反馈的看法,对文件进行了多次修改,搭建起全市农村股份合作制改革的基本框架。(二)做好试点工作。一是完成了集体资产管理软件升级的试点工作。我们依据要求,对原农村集体资产管理软件进行了修改和运用测试,以适应农村股份合作制改革后集体资产管理和财务核算的须要。二做好两镇试点工作。从8月起先,我办抽调包括正副主任在内的4人分成两个组负责两镇的详细联系和指导。工作组成员全程参加了两试点镇成立领导小组和办公室、确定试点村、制定全镇和试点村改革方案、拟定试点工作进度支配表、举办清产核资培训班、宣扬发动、清产核资、起草章程、界定股东资格等一系列工作,对试点过程中遇到的问题干脆到试点镇、试点村进行现场指导,做到有什么问题就马上解决什么问题,使试点工作顺当开展。至年底,5试点村均按安排完成了农村股份合作制改革工作。第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页