审计计划管理经验交流3篇.docx

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1、审计计划管理经验交流3篇 审计安排管理阅历沟通第1篇 审计项目安排是审计机关组织管理审计业务活动的主要依据,也是体现审计管理水平的重要标记。目前审计机关对审计项目安排的制定不能完全适应审计发展的要求,不同程度的存在立项论证不严密、资源配置不合理、安排管理相脱节等问题,制约了审计管理水平的提升。为了充分发挥审计项目安排管理的统领作用,确保审计工作科学、有序和高效运行,本人认为应着重做好以下几方面工作: 一要提高相识,增加安排的科学性 审计项目安排的编制,要努力围绕发展、为民、和谐的宗旨,以审计法为依据,以规范财经秩序、服务宏观决策、维护群众利益、促进科学发展和社会和谐为目标,根据科学发展观的要求

2、统筹谋划审计项目安排。在安排设计上,立足可持续发展,坚持全面审计,突出重点方针,实现长远目标与阶段性审计重点的有机统一;树立系统观念,坚持从整体动身,实现项目布局合理和审计资源的最佳组合;重视社会经济转型时期的发展改变,坚持与时俱进,适应当前审计向促进整改、服务宏观、注意效益转变的要求以及审计模式向数据式审计转变的发展趋势,实现审计方式和重点与将来有机连接。 二要创建条件,完善审计项目库建设 为切实提高安排编制的科学性,要主动创建条件,重点建好七个数据库:一要建好审计对象数据库,将审计对象的性质、资产、人员、经营管理、内部限制和外部监督等基本状况全部收集备案,为确定审计项目供应资料;二要建好审

3、计人才数据库,将审计专业人才、管理人才和其他审计专才的基本状况全部收集备案,为合理配备审计力气供应查询;三要建好审计项目档案数据库,将各个行业的一些典型项目和已胜利审计的项目的审计状况全部整理备案,为确定项目安排的组织实施供应参考;四要建好审计阅历数据库,将系统内审计专家的审计技术方法、审计管理者的胜利阅历全部收集备案,为实施项目安排供应询问;五要建好审计信息数据库,将系统外的审计技术方法、审计管理阅历及单位、个人对审计工作提出的建议进行收集,并分类整理备案,为制定项目安排供应参考;六要建好审计风险数据库,将审计实践中查出的带有普遍性的问题,以及由审计部门的主观和客观因素导致审计失败的案例等状

4、况进行分类整理备案,为制定防范措施供应重点;七要建立审计法规数据库,将国家、行业、部门和当地政府制定的全部关于审计的法规条例分类备案,为实施项目安排供应依据。 三要规范程序,促进审计项目安排的可行性 审计机关年度审计项目安排是对一个审计年度内审计业务活动的整体支配,是中长期审计项目规划的子安排,其编制目的是为全年实施审计活动供应依据。因此其编制程序应为:选择审计对象,调查论证立项;明确审计目的,确定审计目标;明确审计内容,提出审计重点;综合分析评估,规定风险水平;结合任务综合测量,规定完成时限;整合审计资源,配置审计力气;明确审计进度,提出措施要求等。通过上述程序后,再经自上而下、自下而上等方

5、式多方征求看法,做到对象明确、范围合理、目标可行、进度可控、要素完整的年度审计项目安排草案提交探讨确定。 四要动态管理,创新安排编制方法 由于项目实施过程中的不确定因素,原定的安排往往不能完全符合将来审计实际,执行过程中不得不进行必要的调整。为了变更这种被动局面,我们可以探究滚动式方法编制安排。这种方法能动态、有序地增减审计项目,并避开重复和漏项,有效地增加安排的弹性。一是要合理划分审计项目的审计类型。如有的项目侧重真实性或合法性,有的项目侧重经济性、效率性或效果性,有的项目则要同时达到真实、合法、效益和责任多种目标。二要将一个审计年度划分为若干个执行期,要量力而行,留有余地。三要滚动调整。要

6、依据安排实际执行状况和环境的改变,对以后各期安排内容刚好进行适当的修改或调整。 审计安排管理阅历沟通第2篇 在全国审计工作座谈会上,审计署行政事业审计司等七个单位围绕进一步深化和加强财政审计、构建财政审计大格局,就近年来财政审计工作的开展状况作了沟通。本报结合有关单位的发言,对其在财政审计工作中取得的好阅历、好做法予以介绍,以为各级审计机关更好地开展财政审计工作,提升财政审计质量、成果供应借鉴和参考。 以财政政策为总揽,将财政与经济结合起来 审计署驻武汉特派办在财政审计中,变更合规性审计的旧模式,围绕经济审财政,把握财政看经济,把财政与经济有机结合起来,主动探究财政审计新路子。通过近年来的探究

7、和实践,该办逐步明确了财政审计工作的总体思路,即以财政政策为总揽,以财政管理为龙头,以预算执行为核心,以资金流向为主线,以财政支出结构和资金运用效益为重点,以促进经济发展方式转变、维护财政平安为目标,构建财政审计大格局。 依据上述思路,该办在审计过程中,牢牢抓住国家财政政策这个牛鼻子,坚持做到三个围绕,即围绕国家的经济发展大政方针和社会经济生活中的热点问题、围绕审计对象的特点和所在区域的社会经济环境、围绕审计工作方案来开展审计工作。该办实施的江西省救灾资金审计调查项目,把救灾资金与当地的预算支配和财力保障、灾民生活和社会稳定、灾民安置和土地利用等有机结合起来,取得了经济和社会的综合效果,该项目

8、被评为审计署表彰项目。 在把握规律的基础上实现审计工作方式的持续创新 为推动中心部门预算执行审计工作深化发展,审计署行政事业审计司立足于在把握规律的基础上,努力实现审计工作方式的持续创新。 近年来,行政事业审计司主动推动预算执行审计与决算草案审签相结合,以全面反映部门预算执行总体状况。该司在2008年度预算执行审计工作中,起先试行对25个部门开展预算执行审计和决算草案审签相结合的工作模式,初步探究界定了工作内容,着力理顺审计程序,统筹审计处理。2009年度预算执行审计进一步将这种工作模式创新推动到 一体化的实质性操作阶段,不但完成了对开展预算执行审计的部门的全部决算草案审签,而且通过对部门预算

9、执行全过程审计,明确反映出部门预算执行与预算的差异度及其缘由,将审计发觉的问题逐一落实到对决算的影响,更好地满意了人大对审计工作报告的要求。 与此同时,行政事业审计司通过坚持预算执行审计与专项审计相结合、部门本级审计与所属单位审计相结合、预算执行审计与绩效审计相结合、预算执行审计与部门领导人员经济责任审计相结合,深化反映社会关注的重点、难点和热点问题,促进政府效能的提高,不断推动中心部门预算执行审计的进一步深化。 以全部政府性资金审计为基础深化财政审计 近年来,浙江省审计厅建立了以全部政府性资金审计为基础的财政审计新模式,并不断创新审计方式和途经。 该厅组织全省各级审计机关每年结合预算执行审计

10、开展一次全部政府性资金专项审计调查。专项调查根据全部政府性资金的范围和内容,摸清总量规模及增长状况、收支结构及变动状况,进而形成全部政府性资金一整套表格,建立全部政府性资金数据库。在此基础上,每年还要抓住一些重点进行细化分析。如,2008年至2022年分别对文化体育与传媒支出、国有资产产权转让和国资经营收益、水利建设资金进行了细化分析,这样既有面的完整性,也有点的深化,更好地满意了党委、政府决策的须要。 该省在巩固全部政府性资金审计的基础上,目前正在主动探究对全部政府性资产的审计。义乌是全国领先实现财政三个子综合预算管理体制改革的地方,政府的财力结构、负债规模、各类专项资金的总体规模和管理相对

11、清楚、规范,但政府性资产管理仍旧存在很多薄弱环节。因此,审计工作重点也逐步从全部政府性资金审计向政府性资产审计转变,审计范围涉及行政事业单位资产、镇街资产、国有企业经营资产、公益性资产、资源性资产等各个领域。通过审计推动建立了行政事业单位的公共资产管理中心,实行统一产权,集中管理,授权运用的资产管理新体制;促进建立了各类资产监管网络,形成了长效管理机制,确保资产完整平安和保值增值。 推动机制创新,统筹规划财政审计 云南省审计厅在探究构建财政审计大格局过程中,大力推动机制创新,保证了审计职能的有效履行。 该厅通过设立预算执行审计、政府投资审计等五个专业审计工作协调领导小组,把与财政收支相关的各领

12、域的审计工作统一纳入财政审计工作范畴,统筹规划支配全省财政审计工作。在审计中,坚持全省一盘棋,根据统一审计安排、统一审计工作方案、统一组织实施、统一审计程序、统一处理原则、统一对外公告的六统一要求,细心组织实施审计。 为更好地履行监督职责,该厅建立了与财政厅之间的信息沟通机制。从2008年起,财政厅全部的拨款文件都抄送审计厅,使审计厅能够刚好了解财政资金安排、下达、拨付等信息,有安排、分步骤地组织对重点资金、重大项目和重要领域进行事前、事中审计,发觉问题刚好订正。在今年省本级预算执行审计中,该厅针对国库体制改革中部门零余额账户管理的问题,从财政、预算单位、银行等方面进行深化分析,从政策层面查找

13、缘由并提出建议,对财政加强管理、规范行为起到了重要作用。 该厅还通过开展地税联网审计试点,探究业务跟踪联网核查的审计模式,拓展了税收征管审计空间、破解了基层审计机关采集分析税收征管数据的难题,并促使地税部门进一步完善征管业务信息系统。 探究预算执行审计与经济责任审计相结合的新路子 近年来,审计署农林水利审计局在如何深化部门预算执行审计方面不断进行探究。 该局近两年先后对国务院南水北调办和国务院三峡办进行了预算执行审计和这两个办主任的任期经济责任审计。在实践中,该局将预算执行审计和经济责任审计结合,将责任引入预算执行审计,把经济责任的触角落实到预算执行的各个环节,把发觉问题的责任干脆落实到单位的

14、主要负责人。 原来预算执行审计只审计预算这一块,而经济责任审计主要对重大决策和重大经济活动进行审计。该局通过两者的有机结合,打开了全口径财政审计的空间,避开了 两张皮审计带来的风险。 预算执行是部门职能履行、决策实施、管理状况的制度和资金保障。该局在经济责任审计中关注单位主要负责人担当的履行职责的责任。比如,对中心部门领导人的经济责任审计,该局紧扣三方面开展:一是部门职能,即三定方案确定的职责;二是重大决策;三是财务管理。 把投资审计作为财政审计大格局的重要组成部分 上海市审计局把投资审计作为财政审计大格局的重要组成部分,通过创新方式方法,不断提高投资审计整体效果。 该局每年年初统筹支配投资项

15、目竣工决算审计、跟踪审计、投资项目专项审计调查,并通过审计专网与该市固定资产投资项目管理信息系统的对接,刚好把握全市投资项目总体状况,跟踪驾驭财力投资大、关系国计民生的重大城市基础设施项目建设动态状况。3年来,该局组织开展了对世博会项目、扩大内需促进经济增长新增投资项目等10项重大工程项目的跟踪审计。对建设周期长的项目,每年至少跟踪一次;对社会关注度高的特大项目,每年跟踪2至3次。在世博会筹办过程中,该局对世博会项目动迁状况、建设管理状况以及迎世博市容环境整治项目和专项资金进行了全程跟踪审计,帮助有关单位制定、完善了25项制度和方法;在世博会举办和运行过程中,又组织90多名审计人员开展全面跟踪

16、审计。该局还通过开展审计调查,从体制、机制、制度以及政策层面,反映国家宏观投资政策的落实和执行效果,促进健全完善投资领域的政策法规,推动深化投融资体制改革。3年来,该局组织开展了市高速马路多元化投资项目实施状况、市重大工程配套商品房建设管理运用状况等11项审计调查,提出40多条审计建议。 坚持统筹理念 实施板块审计 四川省成都市温江区审计局在财政审计中,坚持服务、效益、统筹理念,以维护经济平安、发挥审计免疫系统功能为根本目标,以全部政府性资金为主线,不断拓展审计范围,通过审计内容、对象的完整、系统性来把握财政审计的整体性。 在审计中,该局依据财政资金规模,对某一类资金或某一系统实施板块审计,也

17、就是在依据项目安排组织单项审计时,把性质相同、用途相关联的某一类资金或审计项目涉及的某一系统、某一方面资金及相关状况,全部纳入审计(调查)范围,以形成具有综合性、前瞻性的审计分析成果。如,2008年在开展成都市统一组织的基本养老、医疗等5大社会保险基金审计时,该局把纳入社保管理的农夫工综合保险、农村新型合作医疗等6项基金以及来自不同渠道及部门的8项救助救济资金一并纳入了审计(调查)范围,汇总分析形成了全区社会保障体系及救助救济补充体系构建状况专项报告,为该区进一步改革社会保障机制供应了扎实牢靠的依据。2006年以来,该局已对拆迁资金、教化资金、产业扶持资金、农夫新居工程建设资金等近10个板块进

18、行了持续关注,反映了资金的规模状况、效益状况及政策落实状况,通过综合分析,促进了相关政策的对接、整合及修改完善,为发挥资金整体效益供应了有力保障。 审计安排管理阅历沟通第3篇 会上,首先介绍了两个项目在疫情防控背景下突出远程特色的共性。在民航局财务司业务指导下,这是审计中心面对疫情形势主动作为的有益探究与大胆创新。考虑到当前国际疫情形势依旧严峻,民航外防输入仍旧压力较大,根据民航局三个不减工作基调及科学防控的部署要求,审计中心后续审计任务将更多应用远程审计,这一模式也是在大智移云物时代背景下的发展必定,相关阅历值得沟通。 随后,评价部项目组相关负责人结合飞标适航项目等详细实例,提炼分析了远程评

19、价的特点,在提升效率、节约成本等方面的优势,对远程评价带来的挑战进行了深化思索并提出六个方面合理化建议。审计项目组相关负责人结合近期经责审计项目阅历,总结远程审计在实践中的信息化构建和成果应用,强调不同阶段项目团队建设、创新优势和提质增效等管理方式,同时建议利用疫情促成的危中之机在相关方面探究完善。 会议就两个项目组的总结汇报作了交叉点评,并就审计中心将来审计模式转变提出了较为前瞻的思索与建议。在沟通互动环节,台上台下就远程绩效评价与远程审计的实操问题绽开问答,气氛热情,大家感觉收获满满。 最终,熊艳华作会议小结,指出今后还将对特色显明的审计项目逐一总结共享,希望大家在实践中进一步发挥工匠精神

20、,擅长转换思维方式,拓宽审计思路,敬畏职责,提升专业实力,打造审计精品。 远程评价与审计是审计中心适应疫情形势的工作探究,也是主动响应民航局过紧日子的有效举措。下一步,审计中心将以敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责为内核,深化推动作风建设,牢牢把握审计质量和重点领域,专业助力精准抗疫,为取得疫情防控阻击战的最终成功贡献力气。 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页

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