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1、某市统计“四大工程”建设实施方案|为了全面推动统计工作规范统一，提高统计实力、统计数据质量，依据广东省统计局关于在全省开展统计“四大工程”建设的通知（粤统办字202257号）和关于在全省开展统计“四大工程”建设试点工作的通知（粤统办字202252号）的总体规划和部署，结合我市实际状况，制定本方案。一、实施统计“四大工程”建设的意义统计“四大工程”建设，就是建立统一的基本单位名录库，根据统一的调查内容设计“企业一套表”制度，采纳统一的数据采集处理软件，将原始数据通过网络干脆报送到全国统一的数据中心，实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享，确保数据的真实精确、完整刚好。建设统计“四大工程”，通过
2、广泛应用现代信息技术，进一步强化统计调查的统一性和规范性，有效避开统计调查重复、交叉和冲突，减轻调查对象的负担，大力提升统计数据采集处理实力。统计“四大工程”建设是统计数据生产方式的重大变革，是提高统计实力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力最干脆、最有效、最根本的举措;有利于全面推动统计工作规范统一、改革创新、公开透亮，充分发挥统计在国家宏观调控和经济社会管理中的基础性作用，更好服务科学发展。二、目标和任务（一）工作目标1.开展省统一部署的试点工作根据省局的统一部署，2022年的10、11月月报和第3季度季报在全市范围内进行试点，全面检测统计“四大工程”建设的业务流程、“企业一套表”制度、
3、企业名录库以及数据采集处理系统的科学性和可行性，了解和驾驭在统计“四大工程”建设中面临的困难和问题，为全面推动统计“四大工程”建设积累阅历，打好基础。2.正式实施统计“四大工程”建设从2022年年报和2022年定报起在全市范围内采纳双轨制正式实施统计“四大工程”建设，待双轨运行基本稳定顺畅后，逐步转为单轨运行。（二）工作任务围绕上述目标，须要完成以下几项主要工作任务：1.根据国家和省的制度方法统一规范全市的统计调查业务工作流程。2.建立完善全市基本单位名录库建设维护和运用管理的工作机制。3.采纳国家统一的数据采集处理软件系统，在省的平台上实现全面调查企业原始数据联网直报和在线处理数据。4.全市
4、各级统计机构建立完善与统计“四大工程”建设相适应的统计数据质量限制方法，切实提高统计数据质量。三、实施范围（一）实施的区域横琴新区、全部行政区、经济功能区全面实施。（二）实施的企业单位1.年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位；2.有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位；非建筑业附营的有资质的建筑业产业活动单位；3.年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上（限额标准）的零售业法人单位，非批发和零售业法人单位附营的限额标准以上的批发和零售业产业活动单位；4.年主营业务收入200万元及以上住宿和餐饮业法人单位，非住宿和餐饮业法人单位附营的全年主营业
5、务收入200万元及以上的住宿和餐饮业产业活动单位；5.全部房地产开发经营业法人单位；6.除上述法人单位外，年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的建筑业及第三产业法人单位。（三）实施的统计专业包括基本单位、工业、能源、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业、劳动工资等统计专业。（四）调查内容报告期包括2022年的月报（10、11月）、季报（第3季度），2022年年报和2022年定期报表。调查内容涉及企业基本状况、从业人员及工资总额、财务状况、生产经营状况、能源等报表（详细表式内容见企业一套表制度）。四、实施步骤和进度支配根据“整体推动、分步实施”的原则，实施工作分为打算、试点、正式实
6、施三个阶段，详细进度支配见附件。（一）打算阶段（9月下旬10月下旬）1.组建机构根据省的统一部署和要求，成立市、各区的统计“四大工程”建设领导小组和办公室。2.打算各种基础条件依据实施统计“四大工程”建设的要求，刚好做好相关的打算工作：（1）编制预算、申请上报、分级落实统计“四大工程”建设所需的各项经费。（2）在有关部门的帮助下，根据国家基本单位名录库管理的有关规定，审核、认定全市纳入“一套表”的企业，生成全市统一的企业库，加载到数据采集软件平台，并做好分级管理。（3）对企业的网报设备、人员、基础工作等条件和环境进行调查摸底，驾驭企业基本状况。（4）制订分类培训安排，分别对市、区、镇街统计人员
7、进行业务培训和对企业统计人员进行操作培训。（5）打算培训场地、培训教材、统计事务告知书的资料。（6）打算服务热线、QQ群、问题解答等技术支持手段。3.广泛宣扬动员（1）刚好报告各级政府、主动向相关部门通报统计“四大工程”建设工作，取得支持。（2）召开各区统计局局长会议、各区、各镇街动员大会，深化发动全市统计系统工作人员。（3）实行多种形式向企业宣扬讲解统计“四大工程”建设的目的意义，得到企业的理解和协作。（二）试点阶段（11月上旬12月中旬）1.定制用户和报表数据依据省局的总体部署，在数据采集系统上自上而下逐级定制用户和报表数据，做好系统初始化工作。2.开展业务培训制订周密具体的培训安排，在较
8、短时间内完成省局对市级的业务培训、市对各区、镇街的业务培训以及分区、镇街对企业的培训。3.数据采集、审核、汇总组织企业在规定的时间内填报统计数据，各级统计机构在对基层数据进行审核、验收、汇总、评估。4.做好技术支持工作（1）组织市、区、镇街统计人员，实行多种形式和技术手段，解决企业运用过程中的问题，保障企业上报数据。（2）市、区各专业定期汇总试点期间遇到的已解决和待解决的各种问题，由各区书面上报市局，由市局提请省解决相关问题和完善相关制度。5.进行监督检查（1）市、区两级统计部门督促检查各镇街落实人员、设备、网络等条件。（2）联合有关部门督促不具备网报条件的企业尽快配备和完善相关条件。6.总结
9、分析总结分析统计“四大工程”建设试点工作中面临的困难和问题，提出整改措施，为全面推动统计“四大工程”建设积累阅历，打好基础。（三）正式实施阶段（12月下旬起先）1.完成改造现有网上直报系统根据“企业一套表”制度方法的要求改造现有网上直报系统，实现与省数据采集处理软件平台“企业一套表”制度的转换接口，为实行双轨制打下基础。2.监控评估数据建立市、区、镇各级数据质量联审评估机制，市、区各专业进行双轨制数据审核、汇总比较，会同相关部门做好统计数据的质量监控及审核评估。五、组织领导与职责分工（一）市、区两级成立统计“四大工程”建设工作领导小组统计“四大工程”建设工作涉及范围广，参加部门多，技术要求高，
10、工作难度大。为加强组织领导，成立以分管市领导为组长，各有关职能部门负责人为成员的XX市统计“四大工程”建设工作领导小组，下设办公室，详细负责组织实施工作。各区成立相应的领导机构和办事机构，统一领导组织本区的实施工作。各相关部门根据职责分工，各司其责，亲密协作，共同做好各环节的实施工作。（二）统计部门及各专业要明确职责、亲密协作市、区、镇街统计部门及各专业要亲密协作，通力合作，明确各自的职责分工：1.综合组织协调市局计算中心是全市统计“四大工程”建设综合组织协调部门，负责工作布置和综合培训等活动，督促检查工作的落实状况。各区局需指定特地的部门，详细负责本区统计“四大工程”建设的综合组织、统筹协调
11、工作，落实组织机构、经费、培训安排、培训场地，检查督促各镇街基层统计建设。2.制度方法设计市局综合科及区级综合部门负责报批、审定市、区增加的统计调查制度，组织开展宣扬动员，制订市、区、镇街各级数据质量联审评估机制。3.名录库管理市局普查中心及区级名录库管理部门负责企业的统一管理，组织审定纳入实施范围的企业，对企业的增减变动和基本信息进行更新维护。4.各专业组织实施市、区局各专业（工业、能源、建筑、房地产、批零住餐、劳资、科技、基本单位）负责本专业的工作布置、业务培训、数据质量限制等工作，组织开展专业业务培训，布置调查任务，对专业数据进行审核、查询、验收、加工、汇总等。5.技术支持市局计算中心及
12、区级技术部门负责数据采集处理软件的技术支持工作，部署数据系统的应用环境，组织开展软件操作培训，负责数据系统管理和维护，以及系统的信息平安。6.检查、督促企业各区、镇街统计部门负责核实企业名录、调查企业上网条件、组织企业培训、对企业催报、检查督促企业配备相应工作条件、监测审核企业上报数据。六、工作要求（一）高度重视，加强领导市、区统计部门要主动争取当地政府和有关部门的支持和帮助，组建高规格的统计“四大工程”建设领导小组，详细负责本区的实施工作，加强统筹协调，做好督促检查，共同做好统计“四大工程”建设工作。各专业、各部门要增加大局意识、责随意识和协作意识，抽调精兵强将，相互协作，亲密协作，共同推动
13、，为“四大工程”建设供应强有力的组织保障。（二）抓好宣扬，营造氛围市统计“四大工程”建设领导小组办公室、市直各相关部门、各区要刚好向社会尤其是调查对象通报实施“四大工程”建设的目的、意义及详细工作方式，取得企业的理解和协作，为“四大工程”建设的实施创建良好的工作环境。（三）细心组织，做好保障市、区局和各相关部门要依据本方案要求抓好经费落实，督促相关企业配备网上直报统计报表所需的软、硬件设备，实行多种形式和技术手段，解决企业运用过程中的问题，保障企业上报数据。（四）加强监控，确保质量市、区、镇街统计部门要把数据质量限制管理贯穿于整个“四大工程”建设工作的全过程，要建立完善统计数据质量限制方法和数据质量管理责任制，明确统计数据质量管理责任领导、责任人员及其职责分工，加强统计数据监控，确保数据不断、不乱。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页