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1、地方海事系统综治信访维稳工作的探索与实践|综治信访维稳会议记录 摘 要： 本文阐明白信访维稳工作的重要性，并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开呈现状及问题所在，深化探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应实行的措施与途径，为实现六安地方海事事业的快速发展供应理论参考。关键词： 六安市 地方海事系统 信访维稳工作 现状 加强措施信访工作从客观上反映了人们在社会生活和经济活动中存在的各种现实冲突和问题。在大发展、大变革、大调整的时代背景下，面对社会结构、社会组织形式、社会利益格局的深刻改变，以及所呈现的新难题、新挑战，各级党政部门面临着前所未有的冲突问题和繁重任务。增加做好信访维
2、稳工作的紧迫感责任感，是中心明确提出的要求2。“十二五”时期是我国海事事业保持快速健康发展的关键时期，同时也是行业内各种利益冲突和思想观念交汇碰撞比较活跃的时期。因此，要精确把握信访维稳的新形势，因势利导地做好信访维稳工作，引导、团结、凝合职工群众主动投身事业发展，主动支持改革创新，为快速发展六安市地方海事事业，创建和谐稳定的水运发展环境供应坚实的保障。一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。步入“十二五”规划建设时期，面对黄金发展机遇，实现六安水运新跨越，必需接着维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际，我们更要充分相识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性，必需进一步强
3、化领导意识、创新工作方式，全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作，综合来看，平安态势保持稳定；信访工作方面，人民来信呈下降趋势，未发生恶性上访事务，以往一些不断重复上访的状况也得到了有效的改善，取得了较显著的成果。但是当前信访维稳工作依旧存在着亟待解决的问题，现阶段信访问题的困难性，以及冲突的对抗性显得较为突出，主要表现为以下几个方面。1.企业改制冲突不断凸显。随着市场化的不断发展，以及政策的改变，系统内很多下属的企业正面临着丢失生存空间的问题，部分企业相继进行了改制或将要面临改制，这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题，假如处理不好极易引发群体性上访事务。2.行业
4、规范管理仍不到位。因行政管理和执法上的不规范、不到位，所引发的乱收费和个人作奸犯科事务未能杜绝，由此产生较坏的社会影响，极易引发信访事务，一旦引起社会及媒体的广泛关注，造成的恶劣后果更是不可思议。3.市场主体经营性冲突不容忽视。当前，水运市场竞争激烈，由此导致的恶性竞争不断出现，市场主体冲突时有发生，并有激化的趋势。4.内部民主建设有待加强。针对以上问题，我们必需相识到，信访工作是解决民生问题的重要渠道，是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必需以高度的使命感和责任心，深化基层，贴近群众，倾听基层呼声，刚好了解、发觉、驾驭、处理可能发生的冲突纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题，
5、要敢于直击冲突核心，能解决的尽量解决、刚好解决，不能解决的坚持晓之以理，动之以情，做好沟通、说明工作，第一时间将冲突化解在基层。二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施1.加强领导，落实责任，建立健全组织机构。六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组，建立了由党委书记任组长、全部行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，市局对局属单位进行明确的责任分工，逐级签订责任书，全面落实各项工作。同时，健全了综治委全体会议制度，主要领导亲自探讨部署综治信访维稳工作，刚好解决工作中存在的问题，检查督促工
6、作措施落实状况。2.夯实基础，完善制度，不断提升综治信访维稳工作水平。首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则，将“一把手负责制和一票推翻制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题，就要切实负起责任，绝不允许把应由本级解决的冲突和问题推给上级。其次，建立通畅的信息预警上报系统，将其作为防控核心措施来抓，全力做好当前不稳定因素的排查工作，做到定期排查与重点排查相结合，并将发觉的相关问题刚好予以处理，防止苗头性问题演化成趋势性问题，局部性问题演化成全局性问题。最终，建立应急保障机制，接着深化平安监管和应急处置实力建设，坚持预防为主，预防与应对有机结合，加快基础设施、平安监管、专项救助、治安防控
7、和协调机制建设，逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化，进一步健全完善责任链，建设长效机制，确保系统内外的平安、稳定。3.强化宣扬，多措并举，着力确保平安势态持续平稳。结合信访工作的实际，根据有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针，坚持正面宣扬为主，强化法律法规的宣扬工作。加大信访相关政策的宣扬力度，宣扬中选择一些典型案例，公开处理程序，透亮处理过程，使广阔群众真正了解信访程序，培育群众识大体、顾大局、遵纪遵守法律、依法信访的意识，不断规范信访秩序。另外，不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法，如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来，与全省海事系统开展的
8、行业服务“三三三”行动（即深化3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业）结合起来，通过改进作风、提高效能、贴近基层，仔细梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失，总结阅历，不断改进和提高自身工作水平。4.强化监督，闻过纳谏，依法化解冲突纠纷。主动接受人大、政协和司法部门的监督，仔细做好议案和提案的回复；通过开门纳谏等有效方式和渠道，主动接受社会监督。同时以严谨仔细的看法受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督，主动查找、反思存在的问题并依法实行相应措施，努力化解执法中出现的冲突。5.强化值班，加强检查，强化单位节假日平安内保工作。为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作，首先要充分相识当前社会稳定形势
9、的艰难性和困难性，把综治维稳和信访安保工作放在重要位置，高度重视，周密部署，仔细落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把不稳定因素解决在基层和内部，全力维护单位内部和行业的稳定，确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养，保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度，进一步落实好平安保卫值班人员，做好值班记录及数字上报工作，确保信息畅通。当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大，我们要从全局着眼，坚固树立“守土有责”的意识，切实加强组织领导，落实各项措施，不断开创综治信访维稳工作的新局面，为六安水运的新跨越创建和谐稳定的发展环境。参考文献：1徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析J.现代企业教化，2022，（10）：35.2廖音.增加信访维稳紧迫感N.眺望新闻周刊，2022-12-16. 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页