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1、2022关于开展创建“平安*”活动的实施意见中共*市*区*乡委员会*市*区*乡人民政府关于开展创建“平安”活动的实 施 意 见各村支部、村委会、乡级各部门、各企事业单位：为进一步实行党的十六大和十六届四中全会精神，深化社会治安综合治理整体联动防范工程建设，推动社会治安综合治理的持续发展，确保全乡经济社会事业又快又好的发展，全面建设和谐，依据区委、区政府关于创建“平安”的实施看法。结合我乡实际，乡党委、政府确定从XX年起在全乡开展创建 “平安”活动。现就活动开展提出如下实施看法。一、指导思想创建“平安”活动的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精
2、神，树立和落实科学的发展观，根据全面建设小康社会和提高党的执政实力的要求，坚持“打防结合、预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，以平安创建活动为载体，进一步加强和完善整体联动防范等各项工作机制，全面提升整体联动防范的水平和效能。二、创建目标（一）社会政治稳定。对各种敌对势力渗透破坏活动防范严密、刚好打击。有效限制境外宗教势力渗透和非法宗教活动。打击、取缔各类邪教组织刚好有力。冲突纠纷排查调处长效机制健全，各类冲突纠纷有效预防和刚好化解。（二）治安秩序良好。全乡无刑事案件，严峻暴力犯罪案件、称霸一方的地方黑恶势力、毒品犯罪案件和无群众反映剧烈的治安乱点。帮助公、检、法、司打击处理违法犯罪成效明显
3、。（三）治安防控实力增加。治安防控体系健全，快速反映实力明显提高。组织发动群众参加治安防范形成长效机制。对预防青少年违法犯罪，刑事解教人员安置帮教，流淌人口管理、校内周边治安综合治理。国家人民平安防线工作制度健全，措施落实，实效明显。（四）经济社会发展环境优化。各种经济犯罪活动得到刚好有力打击。黄、赌、毒现象得到有效遏制。法制宣扬扎实深化。全社会法制观念、遵纪遵守法律意识明显增加，依法行政、公正执法水平进一步提高。（五）群众平安感增加。到XX年经统计部门公众平安感测评，对社会治安满足和基本满足的达92%以上。（六）力争做到无群众或集体上访事务。三、实施步骤创建活动分四个阶段实施：（一）支配试点
4、阶段（XX年4月至12月）建立组织机构，制定创建实施看法。广泛宣扬发动，抓好、*2个“平安村”，中心校、卫生院2个“平安单位”，*厂1个“平安企业”的创建活动，树立不同类型的样板，总结不同类型的阅历。（二）全面实施阶段（XX年1月至12月）。XX年底前全乡全部的村、单位、企业达到平安创建标准。（三）巩固深化阶段（XX年以后）。进一步提高平安创建水平，完善工作机制，推动社会治安综合治理工作深化开展。四、主要措施（一）深化整体联动防范工程建设。一是帮助协作政法机关对重点企业（电厂、*厂），重点部门、重点村、中大马路、马路、马路沿线、和木材检查站交通要道为重点内容的防范体系和分级联动机制。仔细落实企
5、业事业单位内部治安保卫条例精神，各单位落实内部保卫人员，加强和规范企事业单位治安保卫工作。二是实行整体联动防范，与各周边乡镇按已签订协议，开好边际联防会议，以马路网络为依托，构建以乡政府为中心，和木材检查站为主的治安联防报警网点，切实加强治安联防工作。（二）建立健全冲突纠纷联动调处机制。一是建立健全由党政主要领导挂帅，乡级各部门、调委会、司法所、公安派出所、法庭等有关力气参加的纠纷排查调处机制。二是在各村建立冲突纠纷信息员制度。各村支部书记为冲突纠纷信息员。每月29号各村信息员将各村冲突纠纷调查表交乡综治办，全面实行零报告制度，各驻村第一责任人负责督促落实，每少报一次扣年终补贴10元，全年报齐
6、（24张）年终奖50元。三是构建“三道防线”，妥当调处冲突纠纷。在排查冲突纠纷的基础上，建立冲突纠纷台帐，按轻重缓急逐一落实，妥当调处。把涉及人民群众切实利益，可能引发生重大治安问题和群体性的冲突纠纷作为排碍调处重点，最大限度的把问题解决在基层，解决在萌芽状态，切实做到“早发觉、早化解、早限制”。凡是所排查的冲突纠纷实行三级调处：首先由所在村调解委员会与驻村干部一道调解处理，形成处理看法，假如当事人不服，可持处理看法进入二道防线，再由乡调解委员会与分管领导和所涉及到的部门进行调处，形成处理看法。假如当事人不服，可持处理看法进入最终一道防线，由乡主要领导、分管领导、乡调解委会与涉及到的部门进行调
7、处，形成处理看法。如当事人不服，乡综治办将状况照实上报上级主管部门和分管领导或者通过司法程序处理。凡是因调处不当导致上访，又须要回复的冲突纠纷，上访到区级一例扣101元，上访到市级一例扣200元，上访到省级一级扣300元，上访到中心一例扣400元。对全年无上访的村年终奖300元。四是主要领导包片，副职领导帮助，站所部门协作，全乡上下形成齐抓共管的冲突纠纷排查调处机制。全乡由主要领导分片包干：（联系*村、*村、*村；联系*村、*村、*村、*村）。副科级领导联系企业制度：（由、负责；*厂由和负责，由负责）。做到职责分明，考核到村，责任到人。对冲突纠纷排查调处工作不力，引发重大治安问题和群体性事务，造成严峻后果的单位、村，实行一票推翻，并追究有关人员的责任。共2页，当前第1页12第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页