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1、2022关于全面深化改革重大意义敬重的党组织：改革既是过去胜利的法宝，也是今后克服困难进一步取得胜利的必定选择。通过改革，构建起能够支撑科学发展、促进发展方式转变的体制机制。这不仅须要在经济体制方面接着创新，也要在政治体制、文化体制、社会管理体制以及生态文明体制等方面进行创新。总论部分讲了四个问题，第一个问题是讲新时期全面深化改革的意义。其中最重要的两句话是：总结过去，“改革开放是确定当代中国命运的关键选择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”。面对将来，“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族宏大复兴的中国梦，必需在新的历史起点上全
2、面深化改革”。如何理解这两句话的含义?也就是如何理解新时期全面深化改革的重大意义?我想从我国现代化进程的角度、从比较大的历史视野上为大家理解这个问题供应一个背景。大家知道，在人类历史的长河中，不论是在经济发展方面，还是在社会文明程度方面，中国都曾处于世界领先水平。依据闻名经济史学家麦迪森的估计，在公元182022年之前的3个世纪，中国始终是世界上最大的经济体。直到鸦*斗争发生前20年的1820年，中国经济占全球的份额还在1/3左右，其经济总量比整个欧洲要高出约20%。但在之后的大约160年间，中国经济占世界的比重持续下降，辛亥革命前后降到9%左右，新中国成立前后降到4.5%，而改革开放前甚至降
3、至不到2%。经济的落伍使得国家和人民饱受欺凌和屈辱!赶上世界潮流，实现国家的现代化和中华民族的宏大复兴，成为鸦*斗争以来全体中国人的不懈追求。截至目前，我国的现代化进程取得了怎样的成就，下一步面临什么样的任务?经过新中国成立以来60年特殊是改革开放以来30多年的发展，中国的现代化建设已经取得了巨大成就。从1979到2022年的 34年间，GDP年均增长9.8%，创建了人类经济发展史上的一个奇迹。2022年中国经济总量超过日本成为世界其次大经济体;依据世界银行数据，2022年我国经济总量达到7.3万亿美元，占世界经济总量的比重已经超过10%，人均达到5440美元，进入了上中等收入国家行列，胜利实
4、现了由低收入国家向中等收入国家的转变。站在这样一个新的历史起点上，中国现代化建设下一个战略目标，就是再经过1020年的努力，跨越中等收入阶段，迈向高收入社会，完成基本实现现代化的战略目标。中国能够顺当实现这个目标吗?有两条国际阅历值得我们深思和高度重视。第一条是所谓的中等收入陷阱现象。近现代以来，世界范围内，众多的落后国家都曾经或正在进行着后发国家的追逐式现代化过程。结果怎么样呢?一个非常好玩但特别令人深思的现象是，绝大多数国家在现代化的起步阶段进展都相当顺当，并很快实现了由低收入国家向中等收入国家的转变，但此后的发展却出现明显分化：少数国家胜利地将发展进程保持下去，并最终实现了由中等收入向高
5、收入的转变，最胜利者当属日、韩;而大多数国家，典型的如拉美的阿根廷、智利等，亚洲的印尼、泰国、菲律宾等，都陷入了长期的停滞、徘徊，迟迟难以实现由中等收入向高收入的跨越。另一个值得重视的国际阅历叫“制度高墙”现象。在2022年的时候，美国哈佛高校一位教授写的一篇文章很有意思，他们选择了世界上101多个国家，并用一套指标对这101多个国家的制度优劣状况进行了定量分析。最终得出的结论很值得我们今日深思，他发觉，当人均收入在11010美元之前的时候，收入水平的凹凸和制度的优劣关系不大，不太亲密。但到了11010美元之后，经济增长的绩效和人均收入水平的凹凸与制度的好坏则亲密相关，凡是高收入国家都有比较好
6、的制度支配。换句话说，假如没有一个有效的制度支配，中等收入国家将难以跨越11010美元的高墙而进入高收入社会。为什么会出现这样的“中等收入陷阱”和“制度高墙”现象?最主要的缘由在于，在后发国家追逐型现代化的过程中，从低收入社会向中等收入社会的转变，与从中等收入社会向高收入社会的转变，是两特性质上不大相同的发展过程，面临的发展环境、发展条件不同，须要的发展模式和体制保障也是不同的。在前一个阶段，经济发展水平较低，发展主要依靠低成本、现有成熟技术等后发优势，这时对经济体制好坏的要求不高，只须要基本的政治社会稳定就能够启动工业化的进程，并达到中等收入水平。但当经济达到中等收入水平之后，不仅之前的很多
7、比较优势会发生改变，比如低成本优势等，也会面临更加困难的政治、社会环境，比如居民政治诉求提升等。从各国的阅历看，胜利实现从中等收入阶段向高收入阶段跨越的关键，是要实现两个方面的创新和转变，一是增长动力的创新，即从低成本要素投入推动的增长转变为创新驱动的增长，二是社会管理模式的创新，即从传统的国家、社会治理模式转向现代治理模式，以有效协调利益关系，保持社会的和谐稳定。实现不了这两个方面的创新和转变，现代化进程就会停滞甚至逆转，大多数掉入所谓“中等收入陷阱”的国家，都是在这两个方面出了问题。然而，实现这两个方面的创新和转变绝非易事，因为它们对体制的好坏提出了更高的要求。有些国家之所以掉入中等收入陷
8、阱，就是因为过不了体制改革和发展模式创新这个关。从我们自身的状况看，过去30多年我国的发展相当胜利，但是过去的胜利并不能保证今后的胜利。我国现行发展模式的弊端和不行持续性已经非常明显。然而转变发展方式的问题已经提出多年，为什么迟迟难以转变?最关键的还是体制模式没有转变。因此，关键是通过改革，构建起能够支撑科学发展、促进发展方式转变的体制机制。这不仅须要在经济体制方面接着创新，也要在政治体制、文化体制、社会管理体制以及生态文明体制等方面进行创新。所以说，改革既是过去胜利的法宝，也是今后克服困难进一步取得胜利的必定选择。汇报人：2022-06-07第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页