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1、派出所创建执法示范单位先进事迹 派出所完善执法管理 “三项重点工作”暨“三项建设”开展以来，XX派出所切实把执法规范化建设纳入“一把手”工程，充分发挥信息化建设起步早、基础牢、成效好的优势，把信息化手段和成果贯穿于执法规范化建设和社会管理创新的全过程，细心组织、强势推动。该所深化推动公正廉洁执法，通过抓实教化培训、落实执法责任、细化工作规范、扩展考试方式、推动阳光作业、完善保障条件等，执法质量连续三年排名分局前列。今年被市局确定为“全市公安机关执法示范单位创建培育单位”，公正廉洁执法成效凸显。该所的详细做法是： 紧紧围绕执法为民这个重点，着力加强执法思想建设根据严格公正、理性平和、文明规范、廉
2、洁高效的执法要求，该所通过开展学习实践科学发展观和深化社会主义法治理念教化活动，大力加强执法思想建设，使全该民警坚固树立“三个观念”，增加“四种意识”：即树立依法履行职责观念、法律面前人人同等观念、敬重和保障人权观念，增加群众意识、执法为民意识、权限意识和自觉接受监督意识，坚决了全所民警用正确的执法理念武装头脑、指导行动的自觉性。一是坚持集中学习。确定每周五为集中学习时间，制订学习安排，以自学和集中授课相结合的方式开展新法培训、专题授课，以案释法等多种形式的执法教化培训。二是坚持写读书笔记。为每一位民警配发执法业务学习笔记本，激励民警自学法律学问。对学习表现好的，赐予表扬嘉奖;对学习马虎的，进
3、行指责，该所特地建立了电子阅览室，储存了大量的法律学问库供民警学习。三是坚持季度考试。深化各执法单位，围绕本季度的执法重点和易出错的执法问题对民警进行执法考试，检验学习成效。四是坚持教化培训。该所实行集中培训、庭审旁听等多种形式开展执法教化培训。今年1至8月，举办执法轮训班2期，培训42余人次。主动建立与法院、检察院沟通学习机制，派出业务骨干到分局刑警大队、治安大队、法制室等部门学习。激励民警开展执法调研，全面推动派出所执法工作。紧紧围绕提升民警执法实力这个重点，着力加强执法主体建设加强执法规范化建设，根本在于提升民警的执法实力和派出所的整体执法水平。近年来，该所以提高民警执法素养和执法实力为
4、目标，坚持不懈地抓好法律学问岗位练兵活动，注意突出执法培训的系统性、针对性和实效性，实行“一考”、“二评”、“三听”、“四查”等“四步工作法”，切实加强执法主体建设，取得了显著成效。“一考”，是指“法律学问网上每月一考”。在坚持不懈地抓好法律学问岗位练兵活动的基础上，以学习培训公安机关执法细则为重点，建立网上考场，开展常用法律学问每月一考活动，拓展考评方式，深化公正廉洁执法成效。首先是改进考评方法。强化日常考评、季度考评、年终考评有机结合，确保考评常态性;拓展考评范围，将全部执法民警纳入考评范围，确保考评全面性;运用信息手段，依托正在运用的各个信息系统进行执法考评，确保考评实时性;丰富考评内容
5、，在突出案件质量考核的同时，将考核范围拓宽至执法教化培训、执法档案、执法基础台账等，确保考评客观性。其次是创新考评载体。制作了“执法质量考评计分表”，实行每周自查、每月抽查、每季度打分、半年和年终评比的方式，对民警办理的全部案件卷宗进行一案一评，作为执法单位和民警季度和年终考评的重要依据。第三是科学划分考评层次，严格奖惩。将24个民警科学划分为三个考核片区，每个片区每季度评出前2名，颁发奖牌，分别赐予600元至1010元不等的嘉奖。“二评”，是指深化开展案件点评活动。通过深化解剖典型案例，举一反三，引导民警吸取阅历教训，比照自身找差距。“三听”，是指组织开展案件庭审旁听活动。针对重大疑难案件，
6、组织民警前往法院参与庭审旁听，现场感受举证、质证、法庭辩论全过程，增加了程序意识、证据意识和诉讼意识。“四查”，是指开展执法突出问题排查。通过对刑事拘留、取保候审、报捕起诉等执法活动中存在的突出问题，进行专项排查，就地在办案单位开展培训、整改工作。一是明确岗位职责。制订了XX派出所推动执法规范化建设实施细则、社区民警执法工作守则、案件办理手册等五种工作规范，有效地把民警执法任务、责任层层分解落实到详细执法岗位和执法民警，明确执法标准、规范执法程序、严格执法行为、堵塞执法漏洞。二是落实领导责任。所长与班子成员，班子成员与与民警层层签订执法责任书21份。构建主要领导负总责，分管领导干脆负责，办案民
7、警详细负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。三是建立执法档案。通过建立民警个人执法档案和单位执法档案，详实记录民警、单位的执法轨迹，落实执法责任制和倒查制。目前，该所共对21名民警建立了执法档案。四是规范审核制度。对处以警告和500元以下罚款惩罚的行政案件，实行办案民警、法制员、部门领导三级审核把关制度，除此以外的全部案件，均实行办案民警、法制员、部门领导、法制室民警、局领导五级审核把关制度。五是建立和完善保障机制。警务保障是夯实公正廉洁执法基础，详细做到五到位。即：组织保障到位。成立了一把手任组长的领导小组，定期召开会议，探讨工作措施，形成“领导抓执法质量，民警讲执法质量、考核评执法质量、
8、奖惩看执法质量”的良好氛围。经费保障到位。今年来，派出所在分局的支持下多方筹资20万余元为执法工作供应了有力的经费保障。人员保障到位。该所通过充溢执法派出所办案民警的方法，建立了办案民警的执法档案。装备保障到位。为执法一线配备了电脑11台，便携式打印机4台，照录设备3台，为规范法律文书制作，实施网上办案奠定坚实的硬件基础。五是执法服务到位。通过案件会诊、电话询问、网上答疑等多种形式，刚好为执法民警答疑解惑，解决执法中遇到的详细问题。紧紧围绕规范民警执法执勤这个重点，着力加强执法制度建设近年来，该所紧紧围绕基层民警执法执勤工作实际，坚持从民警日常执法活动最简单发生问题的环节入手，坚持实体与程序并
9、重，切实加大了执法制度建设力度，进一步细化执法标准、严密执法程序、强化执法管理，先后出台了4件6千余字明确详细、操作性强的执法制度和规范性文件，有效规范了权力运行程序和滥用自由裁量权的问题，使民警的执法行为、执法动作有章可循、有据可依，有效地促进了执法的规范化，从源头上遏制了执法随意性现象发生。一是构建“大法制”网络。建立以兼职法制员为主体，执法民警为为基点，覆盖派出所执法活动的“大法制”网络，指导、规范、督促、订正全所的执法活动。二是实行“执法自查日”制度。每月确定一天为“执法自查日”，对办理的案件进行自查，主动揭短，有效整改，确保案件质量。三是排查整改执法隐患。围绕接处警、现场取证、实行强
10、制措施、涉案财物管理等简单出问题的执法办案环节，适时开展执法现场督察和检查，刚好发觉整改执法平安隐患。1至8月，共开展检查13次，督察和抽查案件18件，均无违纪违令行为。四是限时归档案件卷宗。办结的案件，要在规定时间内，将卷宗整理完毕交法制员和分管领导双重审核后，才能按程序归档移交。紧紧围绕建立网上执法办案新机制这个重点，着力加强执法信息化建设该所充分发挥公安信息化建设成果，把法律法规的要求转化为系统指令，把信息化手段渗透到执法办案的各个环节，努力实现对执法办案的全程化、实时化和动态化监督，逐步形成了“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的执法办案新机制。通
11、过“三化”、“三一律”，有效提升了执法管理新水平。“三化”内容主要包括：一是网上执法办案常态化。该所已胜利实现110接处警系统信息，自动流转到执法办案和监督系统，从源头上解决了出警不刚好和立案不实等执法突出问题。今年以来，该所共在网上处警875条，立案136件，案件材料、证据扫描3568份。二是网上执法监督动态化。结合网上执法办案的特点，建立了网上监控、网上巡查、网上预警和网上考评等执法监督工作机制，探究总结出了网上执法监督工作法。通过切实有效的网上监督，变事后监督为事前、事中的全过程监督，实现了执法监督关口前移。三是网上执法考评程序化。利用警务综合平台，行执法办案一警一考评、一案一考评、一事
12、一考评。通过网上执法考评，刚好订正了执法问题，有效提升了整体执法质量和执法水平。同时，不断完善民警的执法档案，形成了比学赶超、奋勇争先的良好氛围，提高了民警公安工作的整体水平。“三一律”内容主要包括：一是坚持纸质材料报送的案件一律不予审核审批。同时对民警办理的各类案件，坚持程序网上流转、手续网上办理、审批网上进行，凡不按规定从网上流转的案件，不予审核、审批。二是符合退案情形的案件一律退回。根据“谁审核、谁负责”的原则，严把案件审核关。审核的范围从实体、程序的审核延长，到信息是否录入完整、是否按规定流转等内容。对不符合要求的案件，退回办案单位限期整改;三是全部法律文书一律由系统自动生成。该所充分
13、利用综合平台系统软件，购买3套大笔录软件，解决了手工填写法律文书不统一、不规范的问题。紧紧围绕落实执法责任这个重点，着力加强执法监督体系建设一是强化了内部执法监督。该所在推动案件审核把关，开展专项检查等基础上，通过通报制度、联系会议制度、讯问活动全程录音录像等方法，进一步强化事前、事中等内部执法监督，防范于未然。该所过警务综合平台、监控系统，可即时对派出所民警处警及执勤等执法活动进行监督。同时，进一步完善案件审核把关制度，设立了专兼职法制员，切实前移、延长执法监督、服务指导和跟踪管理的职能作用，有效提高了整体办案质量和水平。二是强化了执法管理监督。从接处警这一执法源头抓起，规范取证装备、取证流
14、程和证据管理，严把执法“源头关”。统一购买现场执法仪，配发民警重点执法岗位，对执法活动进行录音录像，既有效规范了民警的处警行为，又解决了恶意投诉取证难的问题。根据上级公安机关的有关要求，投入2万余元对候问室、询问室、审讯室等执法办案场所进行了改造升级和规范化设置，安装了视频监控设施，统一了硬件和软件标准，有效确保了执法平安。三是强化了外部执法监督。在服务窗口设立电子触摸屏，公开执法民警和责任人、办案法律法规、办案时限、办案程序和案件进展状况，最大限度提高了执法工作的透亮度，保障了当事人的知情权。建立完善了特邀监督员制度，不断深化警务公开，主好听取社会各界和各族群众对公安执法工作的看法建议。探究
15、建立了执法行为评价机制，定期开展执法办案满足度测评活动，真正把执法工作评判权交给群众。实行发放警民联系卡、召开工作报告会、实行回告制度等多种形式开展对外监督。推行特邀监督员制度，共聘请了特邀监督员9名。每年分两次向人大代表、政协委员汇报工作，主动接受社会各界的监督。1至8月，该所进行案件回访11件次，收到群众看法建议17条，为群众供应便捷服务37人次，2022年，满足度测评名列全市第一。四是强化了执法过错责任追究。对行政复议撤销、行政诉讼败诉、国家赔偿、无罪判决、明显降格处理等重点案件及有责信访案件，实行一案一倒查，严格落实过错责任追究，切实增加了民警的执法责任感。推动阳光作业，筑牢公正廉洁执
16、法防线。通过加强执法规范化建设，该所公安工作实现了“三个明显提升”：一是执法公信力明显提升。近年来，该所没有发生刑讯逼供案件，没有发生因执法问题而引发的越级上访和社会舆论炒作的案件。执法投诉、涉法涉诉信访问题和行政复议、行政诉讼案件逐年下降。二是执法水平和办案质量明显提升。该所连续多年被分局评为“落实行政执法责任制先进单位”。三是公安机关打防管控实力明显提升。近年来，该所刑事案件批捕率、起诉率都在101%以上，8类主要刑事案件发案逐年下降。连续三年实现命案必破的工作目标，打击各类重大恶性犯罪、经济犯罪、多发性侵财类犯罪和追逃工作等指标位居分局前列，受到分局、市局的充分确定和通报表彰。规范执法促和谐，扬帆远航正值时。人民期盼XX派出所为辖区长治久安和跨越式发展，发挥更大的作用。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页