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1、深化教育督导体制机制改革,开创教育督导工作新局面,在2022年全市教育工作会议上的讲话 深化教化督导体制机制改革开创教化督导工作新局面 在2022年全市教化工作会议上的讲话 各位领导，同志们： 依据会议支配，我就2022年全市教化督导工作进行简要总结，并对今年深化推动教化督导改革和开展好2022年督导工作谈几点看法，供大家参考。 一、2022年工作回顾 过去的一年，在市委市政府和局党组的正确领导下，在相关部门的大力支持下，我市教化督导工作在机构、队伍、制度建设等方面不断加强，督政、督学和评估监测“三位一体”的督导体系逐步完善，各项督导工作圆满完成，督导的权威性、实效性在督导实践中不断加强，为进
2、一步促进全市教化公允、提高教化质量做出了主动贡献。 （一）紧盯学前教化普惠公允发展目标，坚持监督指导，助推发展普惠而有质量的学前教化。2022年，开展了全市学前教化专项督查，在全市7个区县（市）抽取了13个乡镇的53所幼儿园进行实地督查，察看了各幼儿园的园所及保育教化、生活设备设施，查阅了园所档案资料和经费帐目，更为深化地了解了区域学前教化的发展状况，分别对7个区县（市）撰写了督查报告，指出了各区县（市）学前教化发展中存在的问题。依据中共中心国务院关于学前教化深化改革规范发展的若干看法、益阳市学前教化三年行动安排等文件要求，向当地政府提出了整改要求与建议。同时，对全市21所市级示范幼儿园进行了
3、办园水平督导评估，具体了解了幼儿园的整体发呈现状；召开了21场教职工座谈会，广泛听取了一线保教人员的看法和建议；观摩保教活动80余节次，深化了解了保育教化活动的开展状况；撰写督导评估报告21份，向县级人民政府、区县（市）教化行政部门、各被评幼儿园反馈问题80个，对提高保教质量、推动学前教化普及普惠平安规范发展，产生了较大的推动作用。 （二）围绕队伍建设做文章，坚持培育培训，打造专家型督导队伍。举办了全市督导系统培训班，80余人参与培训，邀请了省市学前教化、食品平安等方面的专家讲解了幼儿园办园、平安教化与管理等业务学问，有效提高了督学人员的业务水平。组织全市60余人参与了省督导处举办的各类督导实
4、地培训，组织70余人参与了湖南省督学实力提升在线培训，有效地提高了督导人员的业务素养和开展教化督导的实践实力。同时，开展全市督导系统论文评比工作，组织全市7个区县（市）举荐论文一百零一余篇，邀请专家评审出44篇推送至省督导处参加评比。信息报送工作成效明显，向省厅举荐阅历沟通等稿件67篇，上稿41篇，采纳率达61%。 （三）坚持全学段覆盖，着力推动责任督学挂牌督导工作。要求各区县（市）充分发挥督学责任区的作用，责任督学对责任区中小学、幼儿园实施挂牌督导，初步实现了从幼儿园到中学的责任督学挂牌督导的全学段覆盖。要求责任区督学坚持以问题为导向对本责任区中小学校幼儿园的办学办园行为和教化教学工作进行随
5、机督导，推动“督学”工作制度化、常态化，指导和督促中小学校幼儿园规范办学行为，提高教化教学质量。 （四）围绕国家、省重点任务，围绕市委政府中心工作和局党组工作部署，扎实开展专题督导，提高督导工作的针对性和实效性。指导沅江三中通过省督导委开展的省级示范性中学实地督导评估，指导资阳区接受义务教化基本均衡省级复检，圆满完成了2022年全国义务教化质量监测任务，安化县教化局被教化部义务教化质量监测中心评为“优秀组织单位”。顺当完成了农村实事项目园评估验收工作，确保全市20个项目顺当通过省级验收。围绕消退义务教化大班额、区域教化教学质量、校内平安、春秋季开学工作、一般中小学招生等全市教化重点工作开展了专
6、项督导，持续督促县级人民政府切实履行教化职责，指导各级各类学校严格落实各项工作要求，促进全市教化管理水平和教化教学质量的不断提升。 回顾2022年，我市广阔教化督导工作者辛勤付出，主动作为，不断创新，有效地推动了教化改革和发展。但仍旧存在诸多问题须要进一步加强督导整改，如个别区县（市）财政投入政策落实不够到位，老师队伍数量不足质量不优，城乡教化发展不均衡，学校办学行为有待进一步规范等等。同时教化督导工作也存在着机构不健全、权威性不够、督学责任区没有充分发挥作用、结果运用不充分等突出问题，还不能很好地适应新时代教化改革发展的要求。这些都须要我们接着加强和优化。 2022年11月26日，习近平主持
7、召开中心全面深化改革委员会第十一次会议，审议并通过了关于深化新时代教化督导体制机制改革的看法。2月13日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了关于深化新时代教化督导体制机制改革的看法（以下简称看法），看法提出到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教化督导体制机制。在教化督导管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用和管理机制、保障机制等方面提出了一系列措施。管理体制方面，主要是推动完善教化督导机构设置，全面落实教化督导职能，充分发挥各级教化督导委员会成员单位作用，强化对地方各级教化督导机构的领导，确保教化督导机构能够独立行使职能。运行机制方面，主要是建立健全“
8、督政、督学、评估监测”三位一体的中国特色社会主义教化督导体系，进一步加强对地方政府履行教化职责的督导，加强对各级各类学校的督导，加强和改进教化评估监测，改进教化督导方式方法。问责机制方面，主要通过完善报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面的制度，强化教化督导权威性和肃穆性。督学聘用和管理机制方面，明确要求配齐配强各级督学，创新督学聘用方式，提高督学专业化水平，严格教化督导队伍的管理和监督，着力建设一支数量足够、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。保障机制方面，提出加强教化督导法制建设，切实落实教化督导条件保障，加快构建教化督导信息化平台，加强教化督导探讨等改革举
9、措。这是继2022年教化督导条例颁布实施后，教化督导发展史上具有里程碑意义的重要举措，充分体现了党中心国务院对教化督导工作的高度重视，标记着中国特色的教化督导制度建设迈出了重大步伐，必将对加快推动教化改革发展产生重要而深远的影响。 对于地方教化督导部门而言，应当是机遇与挑战并存的。十九大之后，党和国家多次在教化督导问题上提出新要求，要求让督导成为推动教化综合改革的有力助推器，推动教化事业的各项任务高质量地完成。2月份，以党中心、国务院两办名义颁布看法，让教化督导制度体系更加完备、更加有力、更加立体，必将更好地护航教化事业改革与发展。可以说，教化督导工作迎来了新机遇。但是我们也要醒悟地看到，一些
10、地方督导工作经费和人员配备还不到位，督导队伍也没有从思想上引起高度重视，没有很好地提升自身实力和素养，这些问题的存在，使教化督导的效果大打折扣。我们要高度重视，把握教化督导体制机制改革的机遇，把握教化督导亟需改革的重点内容，深化教化督导体制机制改革创新，不断提高教化督导工作的效率和效果。 二、突出重点，圆满完成2022年教化督导工作任务 根据国家和省里的总体部署，2022年我市教化督导工作总要求是：以党的十九大精神为指导，深化教化督导体制机制改革、抓好常规督导和专项督导，为加快建设教化强市供应强有力的监督保障。详细来说，要从以下四个方面重点突破、持续发力，狠抓各项工作部署的落实落地。 （一）全
11、面落实中心看法要求，深化教化督导体制机制改革。关于深化新时代教化督导体制机制改革的看法对深化教化督导体制机制改革提出了一系列要求，省里即将出台该看法的实施方案。我们要深化实行中心、省里文件，仔细抓好看法的落地见效，促成教化督导“长牙齿”。一是深化教化督导运行机制改革。只有严格的督导体系和程序、科学的方式方法，才能提升督导实效，更好地发挥督导作用。教化督导方式要“三结合”：一是将传统途径和新的方法结合起来，利用丰富多样的督导方式，坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合，强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评
12、估监测工作，提升工作的针对性和实效性。二是将“督”和“导”结合起来，在“督”的同时强化“导”的实力，从专业角度对督导对象进行指导帮助。三是将奖优和惩劣结合起来，对督导中发觉的典型，好的要表彰推广，差的要突出治理，盯住重点问题不放松、咬住关键事项不松口，用钉钉子的精神去推动问题解决，一抓究竟，真正督出成效。二是强化督导结果的运用。要完善报告、公示公告、反馈、复查、通报、问责等制度，面对社会公众发布教化发展进展状况，加强社会监督；将教化督导结果、工作表现和整改状况通报其所在地党委、政府和上级部门，落实教化工作约谈制度、限期整改制度、问责制度，把督导结果作为资源配置、干部考核和表彰嘉奖的重要依据。三
13、是强化督导保障。各级党委政府、教化行政部门要为教化督导工作供应强有力的支持，为教化督导机构配齐编制、人员、保障好工作经费。要聘用一批政治素养过硬、专业经验丰富、工作责任心强的督学，增加专兼职督学人数，充溢教化督导力气。同时，探究建立专职督学的职级制度和待遇酬劳标准，形成教化督导队伍建设长效机制。各地要相应开展常态化的、有针对性的、好用性强的培训，切实提高教化督导管理人员、责任区督学的岗位实力和专业水平。 （二）抓实教化常规督导工作。进一步完善县级人民政府履行教化职责督导评估机制。省人民政府已经启动对市州人民政府履行教化职责的评价工作。我们要以此为契机，完善对各区县（市）政府履行教化职责的评估机
14、制，将其纳入到区县（市）工作的绩效考核当中，引导督促各区县（市）人民政府主动申创义务教化优质均衡发展县。4月份，我们将开展对2022年度县级人民政府履行教化职责专项评估工作，请各地做好打算。开展全市督学责任区建设的专项督查。加强中小学校幼儿园责任督学挂牌督导工作，健全体系完备、监督有力、指导有方、权威高效的中小学幼儿园挂牌督导制度，将“诊”问题、“督”规范、“教”方法、“导”方向有机结合，指导学校改进教学方法，促进学校特色发展、高质量发展，不断提高人民群众对教化的获得感。进一步完善全市分类督导评估机制。制定新一轮的全市各级各类学校办学水平督导评估规划，今年将对全市9所省级示范性中学进行办学水平
15、督导评估工作，目的就是通过评估，指导和督促学校进一步明确办学思想，规范办学行为，完善办学条件，提高管理水平和办学质量，督促各地人民政府将中学学校发展作为建设教化强市的重要一环。各区县（市）教化督导部门也要不断完善中小学、幼儿园办学水平督导评估制度，分年度开展分类评估。要组织精干专家，仔细探讨学校问题，给学校教学、管理各方面供应中肯有用的指导，既要重督，更要重导，为提高办学水平供应主动有益的帮助。 （三）持续开展教化热点难点问题的专项督查。促进教化事业健康发展，刚好化解教化热点难点问题是办人民满足教化的重要体现，围绕中心工作开展专项督查是促进工作的有效手段。3月份，市教化督导委下发了义务教化老师
16、工资待遇落实状况专项督导工作方案，请各区县（市）全面做好自查。4月份，市教化督导委员会将对各地进行实地督查，对没有落实好的区县（市）及单位进行约谈并启动问责程序。各地肯定要高度重视，在自查和督查过程中做到立行立改、应改尽改，确保老师工资待遇落实到位。同时，市教化督导委员会将依据市委、市政府和局党组的工作支配，对公办幼儿园建设和县域学前教化普及普惠发展（包括19个乡镇街道公办中心幼儿园建设以及35个城镇小区配套幼儿园治理工作）、加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设、消退大班额工作、芙蓉学校建设、学校办学条件改善等重点工作适时开展专项督查，确保今年全市教化重点工作任务圆满完成。 （四）着力提升教
17、化督导队伍整体素养。我市已经启动全市第五届督学换届工作，旨在进一步加强教化督导队伍建设，提高教化督导工作水平和质量。各地肯定要严格把关，仔细做好举荐工作。今年将进一步完善教化督导工作专家库，发觉和培育各地有教化教学实践阅历和教化理论专长的专家，共同参加教化督导研讨、调研和现场教化督导评估，指导各地教化教学工作。同时举办市级督导系统培训，对督学责任区的专职督学进行一次业务培训，并举荐人员参与省级培训，进一步提高教化督导队伍专业化水平。各地要进一步完善督学责任区制度，优化责任区督学队伍，通过明确督学责任，扎实开展随机督导和专项督查，督促各中小学校端正办学思想，规范办学行为，提高教化教学质量。 同志
18、们，春天已经到来，疫情也即将过去。我们要从各自岗位动身，全面推动复学复课工作平安有序开展。同时，在教化督导工作大有可为之时，主动作为。恳请各区县（市）人民政府对教化督导工作更加重视和支持，希望各区县（市）教化行政部门配备更多的精干力气从事督导工作，希望全市教化督导战线的同志们要以更加良好的精神状态，更加饱满的工作热忱，更加务实的工作作风，更加高效的工作方法，尽心尽责地做好教化督导工作，推动教化督导工作再上新台阶，为建设教化强市做出更大的贡献。 感谢大家！ 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页