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1、2022全县工矿企业安全生产工作会议记录20××年××月××日，全县平安生产工作会议在县迎宾楼一号会议室召开。县政府副县长、县安委会主任钟旭辉出席会议并讲话。县安委会成员单位负责人、各乡(镇、场、管委会)分管领导和部分重点企业负责人参与了会议。会上，县安监局局长蔡思东通报了20××年全县平安生产工作状况，并对20xx年工作作了详细部署,对当前阶段和全国两会期间平安生产工作提出了工作要求;表彰了平安生产工作先进单位;县煤监局、建设局、交管大队、龙南镇四个单位作了工作发言;各乡(镇、场、管委会)、县安委
2、会成员单位向县政府递交了20xx年度平安生产责任状。现将会议主要精神纪要如下：会议认为，经过全县上下特殊是平安生产战线广阔同志们的共同努力，20xx年度全县平安生产呈总体稳定，趋于好转的发展态势，大多数乡(镇、场、管委会)和行业领域平安生产状况相对好转，全县事故起数、事故死亡人数与去年同比实现双下降，工作成效明显，主要体现在五个进一步上：一是平安生产形势进一步好转，实现两杜绝、两削减、一平稳，即杜绝矿山较大事故、杜绝校内因平安设施隐患引发的事故、全年事故总量和死亡人数同比去年削减、重要时段和节假日平安平稳;二是平安生产责任进一步细化落实;三是平安生产监管进一步强化;四是平安生产专项整治进一步深
3、化;五是平安生产教化培训进一步加强。在确定成果的同时，必需醒悟地看到，全县平安生产形势依旧非常严峻，特殊是道路交通、矿山事故依旧未得到有效限制，平安生产工作中还存在一些问题：一是个别乡镇、单位对平安生产工作重视不够、职责不明确、监管不到位、工作不扎实，责任制未落实，有的乡镇、单位平安生产监管仅停留在薄弱的基本条件建设上;二是个别领导干部的思想相识还没有完全统一到平安发展理念上来，存在盲目乐观、麻痹松懈思想，对平安生产工作抓不严、抓不细、抓不实;三是个别生产经营单位重生产、要效益、轻平安，平安投入不到位，平安生产技术装备水平差，企业内部管理松懈，平安措施不落实;四是平安管理和监督不到位。会议指出
4、，20xx年是新中国成立60周年，是国务院安委会确定的平安生产年，做好20xx年的平安生产工作，对于有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展，全面落实上级部署的平安生产任务至关重要。为此，各乡(镇、场、管委会)、各部门、各单位要突出抓好以下几个方面的工作：(一)接着围绕实现两杜绝一削减目标，全力开展工作。20xx年全县平安生产工作详细目标是：在确保不突破市政府下达的年度限制指标的基础上，杜绝一次死亡3人以上的较大事故，杜绝校内因平安隐患造成的死亡事故。力争全县各类事故死亡人数在20xx年的基础上有所削减。杜绝矿山瓦斯、水患事故。道路交通万车死亡率持续下降，交通事故同比大幅下降，农村道路、摩托
5、车、客运车辆交通事故死亡人数同比下降。建筑施工、工商企业、消防等行业领域的事故同比下降。围绕这一目标，必需进一步制定和完善龙南县平安生产目标管理考核方法，并下达详细的限制指标，加强管理考核，并将逐步建立事家乡(镇、场、管委会)、行业主管部门主要领导约谈和述职、事故通报、事故现场分析会、公布事故企业黑名单以及部门协调和联合执法制度。各乡(镇、场、管委会)、有关单位必需严格落实措施组织实施。(二)坚决落实政府和企业两个主体责任。要着力根据江西省人民政府关于健全完善平安生产长效机制的看法要求，进一步建立健全我县平安生产各项制度。尤其要重点落实一岗双责，建立地方政府及其部门和生产经营单位领导班子成员全
6、员平安生产责任制，落实好部门的监管责任、乡(镇、场、管委会)的管理责任、企业的主体责任等三级责任，增加责随意识，突出防范事故，严密监控重要段，细化各项平安措施，严格事故责任追究。(三)突出三大重点领域为主的各项专项整治。1、狠抓矿山平安整治。煤矿要深化瓦斯治理，执行先抽后采、监测监控、以风定产的方针，紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、平安监控、现场管理五个重点环节，健全完善通风牢靠、抽采达标、监控有效、管理到位的工作体系，要开展煤矿平安质量标准化活动，大力推动平安高效矿井建设，主动创建本质平安型矿井，提高煤矿平安保障实力;非煤矿山要大力整治灾难隐患，要切实落实病险尾矿库整治的各项措施，加强
7、整治施工过程的监督管理，限期完成整治任务，要全面开展排土场、废石堆平安状况调查，摸清底数，部署整治，切实防范泥石流等事故灾难，要实施矿山开拓系统改造工程，消退重大事故隐患，要以平安整治为抓手，接着推动蒲萝合等重点矿区的资源整合工作，取缔矿中矿，规范矿区采选秩序，统一采选，集中排废，从根本上整治规范矿区平安生产秩序，要落实地下矿山防水、防火、防坍塌事故措施，有针对性地开展地上矿山平安整治。2、狠抓道路交通综合治理。要重点抓住营运车辆和公用车辆交通平安管理，进一步加强各级道路交通平安组织体系建设，建立健全交通平安工作机制，定期召开交通平安形势和交通事故分析研判会议，对重大交通事故进行专题分析研判，
8、针对性地制定预防措施。要仔细做好江西省实施道路交通平安法方法宣贯工作。要深化和拓展五整顿三加强工作措施，扎实推动平安畅通县区创建活动。要强化重点车辆交通平安管控，强化农村道路交通平安工作。教化、公安、安监等部门要强化农村学校周边交通平安监管，以交通平安为主题，督促学校加强中小学生的宣扬教化工作。交通、公安、安监等部门要实行综合措施，开展联合执法，以农村县乡道路、农村短途客运、乡村道路与国、省道平交口等交通平安为重点，进一步强化道路隐患排查治理工作，完善交通平安设施建设，加大打击农村地区非法客运、客运超员、车辆超速等严峻交通违法行为。交通部门要仔细探讨农村地区运力不足、机动车辆非法客运的问题，实
9、行有效措施切实便利农村群众平安出行;要针对性地开展交通平安专项整治。公安、交通、安监等部门要依据不同时期、不同区域、不同对象的交通平安状况，以治理客车超员、车辆超速、疲惫驾驶、酒后驾驶、违法载人等交通违法现象为重点，适时组织开展交通平安专项整治活动，依法严厉打击严峻交通违法行为，刚好消退交通平安隐患。3、狠抓重点工程项目平安监管。各部门、各单位要主动靠前、全程加强对重点工程项目的平安管理和服务。工程建设、勘察设计、施工、监理、设备安装拆卸、检测验收等单位，既要严格依法履行各自的平安义务，同时还要加强工程现场的沟通协调和协作，切实落实主体责任，防止现场平安管理出现脱节;交通、建设、水利、电力等各
10、行业主管部门，是重点建设项目的平安监管责任单位，要依法履行对重点建设工程项目的平安监管职能，依照属地管理原则，所在地乡(镇、场、管委会)也要履行重点建设工程项目的平安管理职责;要重点监控和整治深基坑开挖、人工孔桩开挖、高陡边坡支护、高大模板工程、大型起重设备装卸等平安隐患，防范坍塌、坠落、中毒窒息等事故灾难。要抓好危急化学品重大危急源监控，全方位对县内、本单位的各个环节进行排查、梳理，建立危急化学品重大隐患台帐。要接着以大型消遣场所、三合一和多合一场所为重点，抓好火灾隐患治理，深化防火平安整治。电力、民爆和通讯行业、农机、水利、特种设备、旅游、学校等行业领域要从各自实际动身，有针对性地组织开展
11、平安专项整治。(四)推动四项基础建设。1、着力提升本质平安水平。要抓好企业全员培训，企业要定期对职工进行平安培训;新录用工人必需岗前培训，做到应知应会才能上岗;特种作业人员必需持证上岗;启动高危企业主要负责人和平安管理人员再培训工作。要以强化平安质量标准化为抓手，仔细总结建筑施工、煤矿、非煤矿山、化工等行业平安质量达标工作的阅历，大力推动工矿商贸企业平安质量标准化工作，加强质量管理，规范平安行为，保障平安生产。各类生产经营单位要根据相关行业平安质量标准，增加平安投入，加强现场平安管理，健全完善制度，搞好平安培训，督促平安管理人员照章指挥、操作人员照章作业，形成上标准班、干标准活的良好状态。要大
12、力加强平安生产新技术、新工艺、新设备的推广运用，夯实企业平安生产科技基础。要切实加强应急管理，提升平安生产应急救援工作水平。2、着力提高部门(单位)执法监督实力。各级平安监管部门和负有平安监管责任部门要严格依法行政，依法监督，依法管理。要严把平安生产许可关，全部平安生产行政许可事项都要根据行政许可法及相关法规规章的规定，仔细负责，严格把关，特殊是建设项目三同时、平安立项和平安生产许可证审查，要根据谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责的原则，严格程序，加强现场验收审查，严把审批发证关;要抓好作业场所职业卫生平安监管，安监、卫生、劳动等部门要加强协调协作，开展对生产经营单位劳动爱护用品配
13、备、管理、运用状况的专项检查，建立职业危害申报、作业场所职业危害监督检查制度，推动有毒物品作业场所职业卫生平安许可工作，督促企业改善作业环境，防范和削减职业危害事故;要加强对隐患排查治理的监管，常常组织生产经营单位开展平安生产大检查，对发觉的问题和隐患，要突出加强三化制度建设，排查、治理事故隐患，即排查制度化：企业、乡镇和主管部门，都要定期组织本单位、本行业、本地重大隐患的排查，排查状况要建立台帐，并汇总上报县安委会，治理责任化：一时难以治理的重大事故隐患，由县政府明确监管责任人和治理责任人，向社会公布，实现挂牌管理，责任到人，管理信息化：县安委办建立重大隐患治理信息管理台帐，加强对重大隐患排
14、查、治理、销号状况的跟踪监督，并将重大隐患排查、治理、责任人、销号状况作为政务信息公开的一项重要内容，向社会公布，接受社会的监督;要肃穆查处平安生产违法违规行为，对非法生产、非法建设、非法运输、非法经营和其他平安生产非法行为，要依法依规进行查处，肃穆追究责任，要重点打击非法违法、违规违章生产行为，对于发生的各类事故，要刚好精确查清事故缘由，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理看法，依法依规刚好结案。3、着力加强平安监管队伍建设。平安监管系统干部要围绕全县平安生产目标，把更多的时间放在工作上，把更多的精力放在事业上，进一步加强学习，激昂精神，开拓创新，埋头苦干，真
15、正做到心往一处想，劲往一处使，确保政令畅通，务求工作实效。各有关监管部门要扎实投身打造效能环境第一县活动，从执法与服务两个方面着手，不断创新思路，以执法树立威信，以服务提升形象;坚持以人为本、平安第一，从人的管理上找寻平安管理的突破口，找准平安管理的切入点，细心做好人本平安文章;既要加大执法力度，维护法律尊严，切实增加执法权威和效果，又要增加服务意识，切实改进作风，创优发展环境，做到立说立行，大张旗鼓，不推不拖，树立公正执法、纪律严明、廉洁自律、勤政为民的良好形象，切实搞好监管工作协调协作，开展联合执法，提升监管水平，推动工作落实。4、着力加强平安生产宣扬教化。要大力弘扬平安文化，接着实行江西
16、省平安文化建设纲要，以平安文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家庭等六进活动为载体，加强平安理念、平安意识、平安法制宣扬教化，以关爱生命，平安发展为主题，仔细开展平安生产月活动。要抓好企业负责人、平安管理人员、特种作业人员以及从业人员的平安培训教化。(五)做好全国两会期间的平安生产工作。负有平安生产监管职责的各部门、各单位要于3月5日前对本辖区、本行业所属的企业进行一次全面的平安生产大检查，并于*月*日前将检查状况报县安委办;负有平安生产督查职责的单位要于3月10日至3月15日对其督查的乡镇和部门进行平安生产工作督查，并于××月××日前
17、将督查状况报县安委办。两会期间，要严格执行零报告制度。会议强调，平安生产事关人民群众的生命和利益，事关改革发展、和谐稳定大局。做好平安生产工作，既是实现好、维护好、发展好人民群众利益的必定要求，也是对各级领导干部落实科学发展观、提高执政实力的实际检验。各乡(镇、场、管委会)、各部门、各单位要根据会议提出的目标要求，结合实际，实行有力措施，真抓实干，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，削减一般事故，保持全县平安生产形势进一步好转，为打造四个龙南，加快四城建设步伐，努力实现全县经济社会又好又快发展创建平安稳定的环境。第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页