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1、2022年第二批党的群众路线教育实践活动中【乡镇第二批群众路线教育实践活动前期调研报告】按照全区开展第二批党的群众路线教育实践活动前期调研工作方案要求，xx乡迅速行动，周密部署，成立了由党委书记任组长，分管组织工作的班子任副组长，各党支部书记、党政办工作及大学生村官为成员的调研组，采取座谈交流、问卷调查、走访群众、召开会议等方式进行了广泛调研，并于11月11日，组织乡党政班子成员、各党支部书记、部分村主任、大学生村官、群众参加的座谈会，重点围绕文件中提到的12个方面的内容逐一进行座谈发言，现将现将调研情况报告如下：一、基本情况xx乡位于xx市xx区南部，是xx的“南大门”，东抵永定区合作桥乡，
2、南与永定区新桥镇相邻，西与xx森林公园接壤，北邻xx区军地坪街道办事处。全乡总面积59.8平方公里，其中耕地面积437公顷，林地面积3966公顷，辖7个村、2个居委会，共2392户，7831人。辖12个党支部、398名党员。农民人均纯收入达4260元，比2007年增长53%。全乡粮食和经济作物总产量8100吨，年均增长13%。二、调研内容及意见建议（一）乡领导班子“四风”问题的具体表现 “四风”问题的具体表现为：一是教育学习只能在规定的时间内，按照规定的形式完成规定的学习篇目，尽管学习心得体会也能按照规定撰写，但尚未全部达到入心入目，真正实现指导个人言行的目的。二是下乡调研指导工作留于形式、车
3、到人到、和群众交谈有记录，但帮助群众解决问题时，却绕着问题走，不能正确面对困难和问题。把有些能立即解决的问题，变成了回去向领导汇报请示，造成让群众等待，或根本不下手处理解决的现象。三是有些工作本能一次性可以做好，结果个别干部只是做做表面文章，不解决实际问题。 意见建议：1、学习工作体会。通过上会谈、大家评、领导点等形式，要杜绝学习教育走形式现象。2、下乡走访群众。通过领导抽样走访、村干部提供农户信息、晒成果、排成绩等形式，要杜绝机关干部下基层浮而不入的现象发生。3、解决实际问题。采取干部回访、电话回访、领导督查等形式，用两次掌握的情况做对比，杜绝个别不工作、巧汇报的问题。4、通过走村入户，了解
4、乡村干部日常生活、工作一些细节，针对群众反映的个性问题，由乡党委同相关干部进行交谈，扼制官僚主义和享乐主义的发生。 （二）各村（居）、中小学校、乡卫生院在为民务实清廉方面存在问题的具体表现 各村（居）为民务实清廉存在的问题有：1、工作作风不实。工作作风漂浮，缺乏实干精神，热衷于搞形式主义，不深入基层调查和解决问题，工作浮在面上，没有实效。2、公仆意识不强。有的干部“牛气”十足，对群众态度蛮横，语言生硬，对群众反映的问题或要求办理的事项置之不理，能推就推，能避就避，群众观念淡薄，严重伤害党同人民群众的血肉联系。3、生活作风不正。有的村干部铺张浪费，讲排场、比阔气，用公款大吃大喝，公车私用，公款旅
5、游；极少数村干部思想道德滑坡，贪图享乐，经不住“权力、金钱、美色、利益”的诱惑，以权谋私、腐化堕落。意见建议：1、加大党员干部教育培训力度。要教育党员干部树立全心全意为人民服务观念，进一步密切党同人民群众的关系，把教育实践活动和维护人民群众根本利益相结合，认真贯彻党的群众路线，始终将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中，按照“群众利益无小事”的要求，把维护社会公平，解决群众实际问题作为执政为民的基础工作。2、加强作风建设。出重拳、下大力，促作风大转变，不断提高服务效率，优化投资环境。严格执行“八项规定”，规范党员干部行为。3、建章立制规范管理。把权力关进制度的笼子里，搞好党的建设，制度建设是根本。
6、实践证明，从严治党，端正党风的关键在于建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制，建立健全制度体系，靠制度规范领导干部的行为，从制度上保证领导干部的良好作风。努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。中心学校为民务实清廉存在的问题有：1、关注过程多，注重实效少。习惯以文件、会议来布置落实工作，说过了等于做过了，做过了等于做好了，检查督办力度不够，跟踪问效不够扎实。2、按部就班多，与时俱进少。习惯于按部就班根据常规开展工作，面对新情况、新问题，没有与时俱进开展研究，寻找解决的对策和方法。3、关注上级多，倾听一线少。在开展工作时，存在“对上负责”的思想，习惯性地把“完成上级要求”
7、作为开展工作的重点，深入教学一线不够，不太注重倾听一线教职工和学生、家长的实际需要。4、讲求排场多，节俭意识少。在办公办会、公务接待方面，有追求排场的思想；在使用专项建设经费方面，缺乏精打细算的思想。同时，在实施一些专项奖励方面，标准还不够统一，执行不够规范。 意见建议：1、要少开会，开会一定要解决实际问题，特别是对提出的问题，要跟踪问效，要集中精力抓好教学。2、可以按照类别、专业进行教研活动，提高教研活动的质量。3、领导干部要改进工作作风，在做决定时要多听广大教职工的意见，要常到教师办公室走走，多与教职工谈心，避免谈工作多、谈思想少。4、养成勤俭节约的习惯，进一步加强对教师的节俭意识、环保意
8、识、艰苦朴素作风的教育。 乡卫生院在为民务实清廉方面存在的问题有：1、医务人员思想水平有待提高。2、组织医务人员走村入户进行健康知识宣教和义诊义检的次数不够。3、没有很好的运用新农合相关政策，农民检查、用药、治疗存在一些重复现象。4、对出院病人走访机制不健全，没有建立出院病人问卷调查和随访制度。 意见建议：一是以活动为载体，开展了宣讲教育、公开承诺、签名仪式等活动，进一步筑牢医务人员思想认识，弘扬高尚医德医风，为实现百姓健康梦凝聚力量。二是贯彻落实以预防为主的卫生工作方针，组织医务人员和公卫人员下乡、入户、进学校的方式进行健康知识宣教和义诊义检，做好常见病、慢性病、多发病的防治知识随访与指导。
9、三是坚持每月病历、处方点评制度，督促医务人员正确运用新农合相关政策，做到合理检查，合理治疗，合理用药，维护好参合群众利益，让医卫改革成效切实惠及老百姓。四是发挥群众监督作用，建立责权明晰的医德医风投诉、举报受理制度，建立出院病人问卷调查和随访制度。 （三）各村（居）、中小学校、乡卫生院开展教育实践活动应分别实现哪些目标要求各村（居）目标要求：1、加强村两委班子建设，提高班子人员的凝聚力、战斗力。2、巩固组织建设，提高党员同志的积极性。3、重视产业发展，努力拓宽增收渠道。4、抓好基础设施建设，促进农村各项发展。中心学校目标要求：1、认真学习贯彻中央精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义；2、准
10、确把握指导思想、目标要求、基本目标和工作步骤，确保教育实践活动取得成效；3、切实加强教育实践活动领导。 乡卫生院目标要求：1、要广角度、大范围加大活动宣传力度，积极将党的群众路线教育实践活动重要意义和目的宗旨传达给患者和广大辖区群众，打下坚实群众基础；2、在查找当前群众就医方面最迫切、最急需、矛盾集中最多的问题时，医务工作者要切实做到耐得住性子，诚恳、谦虚的听取广大群众的意见，切实付出时间、精力来开展调研；3、要真倾听群众呼声，准确把握群众意向，及时了解群众需要，真正把群众的话听到心里，记在脑中，落到手头；4、医务工作者要对照要求，坚持边调研、边学习，边查找的方法，认真查找差距不足，深度思考问
11、题原因，广泛征求群众意见建议，提出具体解决措施，踏踏实实的开展调研工作。 （四）乡党委政府、中小学校、乡卫生院开展教育实践活动应分别采取哪些载体 乡党委政府应采取的载体活动：1、组织区乡两级人大代表、政协委员等履行好各自职责，做好督查工作；2、开展科技培训，提高群众知识水平；3、围绕中心工作做文章；4、充分好发挥党员的先锋模范带头作用；5、组织一场群众路线教育实践活动文艺汇演。 中心学校应采取的载体活动：1、召开座谈会，认真学习上级文件精神并以此为指导，查找本校存在的问题；2、对存在的问题予以公示并做好公开承诺，解决后由家长、学生对教师进行满意度测评；3、借助互联网、电视、广播、黑板报等形式，
12、追踪报道群众路线教育实践活动的进展情况。 乡卫生院应采取的载体活动：1、开展宣讲教育、公开承诺、签名仪式等活动，筑牢职工思想认识，弘扬高尚医德医风；2、组织医务人员和公卫人员下乡、入户、进学校的方式进行健康知识宣教和义诊义检；3、坚持每月病历、处方点评制度。 （五）如何在教育实践活动的各个环节贯彻“开门搞活动”要求，让群众提意见、让群众来监督、让群众作评判，最大限度地调动群众的参与积极性。 1、树立全心全意为人民服务的意识。我们的党来自人民、服务人民，广大干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上。这一切，决定了我们想问题、作决策、办事情是受人民所托，代表人民行使职权。我们所做的工作最终都应该是为了人
13、民群众。 2、切实加强干部职工作风建设。根据具体情况，每年要有新进步，扎扎实实办几件实事，多做打基础、谋长远的事，多做惠民利、解民难的实事。群众路线教育实践活动，要直接面对群众关心的问题，只有这种关心群众的活动，才具有长久的生命力，才能深受群众的关心。 3、从群众中来，到群众中去。我们要相信群众，深入群众，依靠群众，发动群众，组织群众。通过了解人民所想、所需、所盼，做出符合法律、政策，合乎社情、民意的决策。通过推进工作、推进项目，夯实造福群众的物质基础。通过解决具体问题，增进与群众之间的感情，增强广大群众对党委、政府工作的信任。 （六）如何向乡党委政府、中小学校、乡卫生院派出督导组 1、了解情
14、况，提出建议。督导组要督导各单位做好教育实践活动的部署安排和采取的具体措施。 2、全程参与指导各单位的专题民主生活会。要做好调查研究工作，督促认真查摆问题，并通报掌握的突出问题，督促抓好整改措施落实。 3、加强沟通联系，及时反映情况。对带有政策性、普遍性的问题，要深入研究，及时提出意见和建议。 4、注意工作方式方法。在全程督导、全面督导的同时，要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节上。 （七）中小学校、乡卫生院领导班子和各村（居）干部如何开展对照检查 1、学习教育、听取意见。重点搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见建议。2、查摆问题、开展批评。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，
15、认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，既要解决实际问题，又要解决思想问题。3、整改落实，撰写对照材料。重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，撰写对照检查材料，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期的自觉行为。 （八）对省直单位开展第一批教育实践活动效果的看法和评价 1、树立了群众观念。深刻认识到了新形势下进一步贯彻党的群众路线的重要性紧迫性，把人民群众放在心中最高位置，始终保持同人民群众的血肉联系，提高了贯彻落实党的群众路线的自觉性和坚定性。 2、服务了基层群众。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力开展一系列的下乡走访活动，深入调研学习讨论，积极探索了宣传思想文化工作服务
16、群众的科学理念和有效途径。 3、建立了长效机制。建立完善了党员干部走进乡村、走入农家、联系群众的工作联系点制度、帮扶制度，探索建立党群沟通新模式，着力构建注重实效、形式多样的主题教育活动长效机制。三、我乡在党的群众路线教育实践活动中需要重点关注和解决的问题（一）要进一步加快发展农村经济1、集体经济较薄弱。现阶段，xx乡各村居的集体经济相对薄弱，几乎无集体经济，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。2、土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。由于分散经营，一些农民思想不解放，弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系，不敢大胆参与流转，或因流转价格问题导致整体流转
17、无法正常进行。3、农村经济发展受制约。现阶段，特种养殖和特色种植成为我乡当前农民增收致富的一条途径。但是其中存在着几个制约条件：一是资金极度短缺。金融部门贷款手续复杂，放款门槛高，贷大额款更是难上加难；二是产业拉动能力不强，市场发展不够成熟。三是种养殖户比较零散，缺乏统一的组织管理，存在着一定的养殖风险。四是由于缺乏宏观指导和市场信息服务，生产存在着一定的盲目性。（二）要进一步重视民生民本问题一是基础设施落后。当前集体经济薄弱，需求上级项目资金量大，加之物价上涨，要想做点农民满意的基础设施建设极为困难，因此部分村组农民群众盼望改变的愿望日益加深。二是物价上涨过快。近年来在经济增长的同时，物价上
18、涨过快，在一定程度上超出了群众的承受能力，上学难、就医难、房价贵、养老难、就业难、收入低等一系列关系群众切身利益的问题突出。三是致富受到制约。当前部分群众由于知识水平落后、文化程度较低，从事的行业基本上属于低收入行业，加之土地、资金、渠道的制约，增加了群众创业致富的难度。老人、小孩留守家中，青少年外出打工现象普遍。（三）要进一步转变干部作风近年来与惠农政策、安全事故、经济发展有关的矛盾纠纷明显增多，这是我乡深入开展群众路线教育实践活动中的一大难点。做给群众看，才能带着群众干，但我乡部分村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干部带动群众发展特色产业、
19、提高生产效益、带领农民致富的能力较弱，群众认可度不够。（四）要进一步加强基层组织建设和党员队伍建设要按照“四培四带”活动的要求，认真配强选好村党支部书记，加强村两委班子建设，加强村级后备干部和培养选拔。要进一步加强党员队伍建设，严格落实好农村党员分层理化管理考核办法，加大对不合格党员的处置，进一步优化党员队伍。四、我乡开展党的群众路线教育实践活动的意见、建议 （一）要组织党组织负责人先学一步。建议区委组织部门在教育实践活动全面铺开之前，要对基层党组织负责人进行培训，先学一步，让他们掌握如何组织教育、如何开展活动，确保教育实践活动取得实效。 （二）要加大宣传，实现活动参与对象全覆盖。全乡机关干部
20、、村支两委干部、党员全部参与，大力实施联村制度。乡党政领导、职工、党员每人联系1个村，实现结对帮扶的重点和全面相结合。（三）要切实转变作风，提高办事效率。要深化群众路线教育实践活动，大力转变作风。乡村干部要心系群众，努力提高自身业务素质，转变态度，提高为群众办事的效率。（四）要认真解决实际问题，千方百计为人民群众排忧解难，真正做到为群众办实事、做好事、解难题，拉近干群距离。1、要多争取项目资金，以农田水利、公路、卫生医疗站等重点项目为切入口，切实解决xx乡农村生产难、出行难、饮水难、看病难等问题，提高服务群众的能力。2、要大力发展产业，帮助群众增收致富。结合xx乡实际，可重点发展河蚌、螃蟹、竹鼠、大鲵、蔬菜等，创建农业特色产业基地，组建种养殖业专业合作组织，带动群众共同致富。3、要开展走访慰问，对优抚对象、五保低保户、残疾人员、困难党员老党员等加强走访慰问，解决他们的生产生活困难，让他们感受到党的温暖。4、充分发挥党的思想政治工作优势。要加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。5、强化教育引导，提高乡村干部党性修养。采取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程教育学习等办法，切实加强对乡村干部的理论学习，不断提高服务群众的能力。把对党负责和对人民负责统一起来，做到真心为民人民服务。第 12 页 共 12 页