城市化建设考察学习报告3篇.docx

上传人:l**** 文档编号:9979168 上传时间:2022-04-07 格式:DOCX 页数:30 大小:47.19KB
返回 下载 相关 举报
城市化建设考察学习报告3篇.docx_第1页
第1页 / 共30页
城市化建设考察学习报告3篇.docx_第2页
第2页 / 共30页
点击查看更多>>
资源描述

《城市化建设考察学习报告3篇.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《城市化建设考察学习报告3篇.docx(30页珍藏版)》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、城市化建设考察学习报告3篇 城市化建设考察学习报告第1篇 初冬季节,依据*书记的决策思路和详细要求,市委政研室组织人员赴江苏、浙江、湖北等地就城市化建设进行了考察学习。所到之处,我们并未被南国的湖光山色所沉醉,而无时不为这里涌动的城市化大潮所感奋。无论在江苏省的南京、无锡、昆山,还是在浙江省的杭州、温州、台州以及湖北省的襄樊,我们看到的是一座座区域中心城市正在做大、做强、做美,一些县城和重点镇正在竞相崛起,群星拱月般的城市化体系初露端倪;听到的是他们各具特色的城市发展规划和雄伟的奋斗目标;感受到的是他们剧烈的城市化意识以及对城乡一体化发展充溢的信念,并从所见、所闻、所感中引发了深刻的思索。 显

2、著的成效雄伟的目标 我们这次考察的城市,一个共同的特点就是城市化建设起步早,发展快,成效显著。目前,他们又都借着党的十五届五中全会的东风,掀起了新一轮加快城市化进程的热潮,确立了雄伟的奋斗目标。 中心城市正在做大。考察期间,每当我们走进一座中心城市,登高俯视城市发展的全貌,眼前的情景总是令人由衷地感叹:蓝天白云下,绿树碧波间,一幢幢透着现代气息的高楼大厦拔地而起,各展风姿;一条条宽敞繁华的街道正在向外延长;一片片新区、开发区呈组团式拉大着城市的框架。杭州作为省会大都市,凭借着强大的产业支撑和名城效应,开发经营城市的气魄大,动作也大,正在形成一个主城、两个副城,六个旅游区的中心城区空间布局,建成

3、面积已达150平方公里。苏州地处长江三角州中心,是与杭州齐名的历史文化名城。该市大力实施开放带动战略,主动探究出一条爱护古城风貌与适应时代要求相兼容的城市建设路子,目前已构建了东园西区,古城居中,一体两翼的发展格局。即在古城以西沿运输河两岸规划建设了52平方公里的新区,在古城以东开发建设了苏州工业园区,市区建成面积达82平方公里。位于浙江沿海中部的台州,抓住1994年撤地建市的难得机遇,经过短短几年的艰苦努力,便在城市建设上脱颖而出,市区建成面积已由原来的22平方公里扩大到36平方公里。目前已构筑了以市府大道、中心大道为主干的交通网络;建成了市府大楼、高教园区、开元小区、中心医院等办公、教学、

4、医疗、商住楼群;完成了电信枢纽中心、创业中心、安居二期小区等10多个重点工程。尤其是新建成的总建筑面积23万平方米,集购物、休闲、消遣为一体的商业街,以其新奇的设计、合理的布局、独树一帜的风格,成为台州一道亮丽的风景线。 小城镇快速崛起。考察中我们发觉,所到之处的小城镇建设同样是先声夺人,成果斐然。其中给我们印象最深的要数苏州市的昆山、台州市的泽国镇和襄樊市的太平店镇。昆山东邻上海,西连苏州,沪宁高速马路、沪宁铁路、312国道横贯全境。有利的区位优势,使得昆山在上海浦东开发和苏州工业园区建设带来的机遇面前如鱼得水,主动接受两地的强力辐射,将世界500强大企业中的27家吸引到自己的开发区投资办厂

5、,不仅带动了该市产业结构的调整和外向型经济的形成,而且将城镇建设推向一个辉煌的发展阶段。现在的昆山,东有4.8平方公里经过匠心改造的老城,西有30平方公里精品建筑荟萃的新区,新老城区珠联壁合,现代气息与古典风韵相互交融,构成了特色显明、充溢魅力的城市形象。同时,工业化水平的不断提升和开放程度的逐步扩大,也展示出这座城市广袤的发展前景。难怪这里的决策者们把昆山长远的奋斗目标定位在现代化大城市上来。台州市的泽国镇位于温岭市的北大门,是台州市首批确定重点建设的10个中心镇之一,也是近年来城镇建设崭露头角者。走进泽国镇,我们看到那宽敞整齐的街道,那耸立的泽国大厦、环天大厦、医院大楼、五洲大酒店等标记性

6、建筑颇具现代城镇气魄。还有那分布于镇内的鞋业商城、五金轴承调剂中心、机床交易中心等25个专业贸易市场,以及那座落在镇四周的大小工业企业,更是呈现出一派旺盛的景象和勃勃朝气。该镇规划面积17平方公里,目前已建成5.6平方公里,常住人口7万多人,城镇化率达到78%。襄樊市虽处我国中部欠发达地区,但在城镇建设上所取得的成就并不比沿海一些地方逊色多少。该市目前已拥有小城镇310个,建成区总面积达210平方公里,先后有117万农夫进入小城镇,占农村总人口的28%。自1998年,该市每年还从市财政拨出400万元重点扶持20个中心镇加快发展,其中就有我们所考察的太平店镇。这个面临汉水的古镇,结合实际,突出特

7、色,科学规划,逐步形成了一河、四区、五中心的开发建设格局。一河,就是在汉水的大沙洲上开发大型游乐场所;四区,就是老城居住区、镇东部新居住区、化纤东路新工业区、铁路以东湖北化纤总公司区;五中心,就是行政管理中心,主商业中心,副商业中心,文化、教化、体育中心和城市游乐中心。目前,大部分工程项目已经建成或正在建设中,建成面积达4.6平方公里,居住人口5.6万人,城镇化率达68%。随着小城镇的快速崛起,这些地方的城市化体系已具皱形。 城市功能逐步完善。考察中我们留意到,不管是中心城市还是小城镇,他们并非一味地拉大城市框架,盲目地扩展城镇规模,而是始终坚持以人为本,把完善城市功能放在首要位置。南京作为特

8、大型省会城市,自1990年以来,面对爱护改造古城和开发建设新区的双重任务,仍不惜投巨资加强基础设施建设,提高综合服务功能。相继建成了机场高速马路、沪宁高速马路南京段等70多条道路,形成了由城市向周边辐射的马路网络;构筑了经五纬八城市道路主干骨架,市内交通状况得到改善。同时,先后完成了电网建设工程、饮用水源改造工程和50万立方米油制气工程,城市供电、供水状况明显好转,供气问题基本解决,气化率达到96%以上。还全面开通了卫星通讯地球站和2.5G信息高速马路内环线、智能网、综合业务数字网,电话普及率达50%,电话用户结构达到中等发达国家水平。襄樊市的太平店镇,基本做到了设备完备,功能齐全。目前已达到

9、镇内主干道铺装率100%,通电率100%,自来水普及率85%,燃气普及率70%,污水处理率92%。 生态环境明显改观。我们所考察的城市,大多工业化程度比较高,这既给他们带来了经济快速增长的甜头,也带来了环境严峻污染的苦头。所以,近几年他们从中吸取教训,在爱护和建设生态环境、走可持发展道路方面普遍形成了共识。苏州为实现水更清、地更绿、天更篮、城更美的目标,实行有效措施对太湖沿岸的278家企业进行重点治理,1998年基本做到了废水达标排放,使太湖逐步复原到二级或三级水质。1999年投资12亿元起先对古城河道实施了水环境综合治理工程,力争用三年时间使河水变清、变活。而且还开展了大规模的植树种草活动,

10、建起了河道、街道林带和公共绿地,使城市绿化覆盖率从1985年的15.7%提高到30%以上,人均公共绿地从1.5平方米扩展到5.1平方米。杭州为让城市绿起来、亮起来、美起来、洁起来,变更漂亮的西湖,破烂的城市形象,投资65亿元,实施了蓝天、碧波、绿色、清静生态工程,对西湖、运输河和市内10多条主要河道进行了全面治理,对环城西路等35条道路进行了绿化、彩化、序化。自1998年起,杭州每年扩绿100万平方米,目前已达到544万平方米。如今的苏杭二州,随着生态环境的改善,更加展示出人间天堂的迷人风采。 产业集聚势头强劲。考察中我们了解到,随着城市外延的扩张和内涵的提升,产业集聚势头非常强劲。苏州依托东

11、园西区,大力招商引资,目前已有4587家企业入驻园区,其中外资企业914家,国内企业3673家;合同利用外资106.68亿美元,实际利用外资58.23亿美元。襄樊市的太平店镇经过几年的开发建设,已成为乡镇企业集聚的一片热土。目前全镇共有各类企业449家,其中围绕城镇建厂的就达304家,形成了一个以纺织服装、建筑建材、机械铸造、化工印刷为主体的乡镇工业园区,年产值达29.7亿元。工业园区的兴起,也带动了第三产业的快速发展,全镇注册登记的个体私营户已达3500多家,年产值6.5亿元,从业人员突破1.8万人,并涌现出了一批资产超百万甚至千万元的民营大户。 发展目标雄伟远大。考察中我们感觉到,这些城市

12、的决策者们无不志存高远,把城市化建设的发展蓝图绘制得非常雄伟,战略目标特别远大。以无锡为例,该市现在的建成区面积为97.8平方公里,城市人口111.7万人。规划到2008年,城区建成面积达到150平方公里,城市人口达到150万人,城市化水平达到60%;到2022年,城区建成面积达到185平方公里,城市人口达到185万人,城市化水平达到65%,力争成为全国的重点经济中心城市、区域性交通枢纽和国内闻名的旅游胜地。该市还依据主动发展特大城市和大城市,大力发展重点中心镇的总体思路,规划到2022年,构建起一个主城(无锡)、两个副城(江阴、宜兴)、十五个重点中心镇的城市化空间框架,形成以特大城市为主体、

13、中等城市为辅翼、重点中心镇为基础的梯度组合、层次分明、中心突出、群体呼应、功能协调、优势互补的城市体系。杭州、南京两个省会城市的战略定位更是卓尔不群。杭州市提出,到2022年,逐步建成1个200万人以上的特大城市,3个2050万人口的中等城市,4个1020万人口的小城市,7个510万人口的重点镇,10个35万人口的中心镇,100个3万人以下的一般镇。南京市提出要将6516平方公里的城乡面积全部纳入城市发展规划之中,以主城为核心,以长江两岸束状交通走廊为市域城镇的主发展轴,以主城向南的交通干线为次发展轴,形成主城都市圈市域三个层次的城市总体格局。 得力的措施配套的政策 我们考察的这些城市,之所以

14、能在城市化建设上取得如此显著的成就,关键在于他们都实行了一系列得力措施,制定并实行了一些配套政策。 1、切实加强城市规划的编制、实施和监督。他们都把城市规划摆上了重要的议事日程,有的还特地成立了规划委员会和规划询问机构。在规划编制过程中,始终贯穿立足实际,科学合理,敬重规律,适度超前的指导原则,对规划的详细内容,大到城市的战略定位、城市化体系的空间布局,小到城市发展的阶段性目标和某些部位的设计,都建立在深化调查探讨,广泛听取社会各界看法,聘请专家学者反复论证的基础之上,甚至运用高科技手段来提高规划编制成果的质量和水平,增加规划决策的科学性和超前性。规划一经制定并经上级部门批准,就以立法的形式固

15、定下来,不准在实施中随意更改,以维护城市规划的权威性和肃穆性。如杭州市实行用法定图则确定城市限制性详规的制度,明确了市和区、县及各级政府部门实施规划的权力和义务,建立了依法监督机制和行政、法律责任追究机制,保障了城市规划的顺当实施。 2、建立多元化投融资机制,拓宽城市建设筹资渠道。为解决资金短缺这一制约城市建设的瓶颈,大多城市都逐步探究并建立起了多层次、多方位、多渠道的投融资机制。在这方面,台州和温州实行投资主体多元化、项目运营企业化、设施享用商品化的方式干脆融资,加快城市建设的做法颇具创意,效果也很好。以台州为例,该市在只求所在,不求全部和谁投资,谁受益的原则指导下,大胆突破传统的投融资体制

16、,把市场机制引入到旧城改造、新区开发和基础设施建设领域,运用级差地租原理,以土地有偿出让和房地产经营为手段,主动筹集建设资金。同时,把基础设施由公益型变为经营开发型推向市场,根据价值规律制定运用价格,建立有效的投资回收机制,提高基础设施自我积累、自我发展实力,实现基础设施建设的良性循环。台州撤地设市仅四年时间,正是依靠以项目带开发,以路带房,以房修路,滚动发展,将建成区面积扩大了10.33平方公里。 3、坚持建管并重,创建优良的城市环境。南京、杭州正确处理城市规划、建设与管理的关系,坚持建管同步、建管并重的原则,引进先进的管理思想和管理手段,建立制度,健全法规,逐步使城市管理工作走上规范化、法

17、制化的轨道,以高水平的管理促进高质量的建设。首先是不断完善两级政府,三级管理,四级网络的管理体制,坚持条块结合、以块为主设置综合管理机构,明确职责,提高管理效率;其次是加强工程建设管理,规范工程建设管理程序,完善建筑有形市场,着力提高工程报建率、招标投标率、建筑工程交付合格率和质量优良率。其三是强化社区服务,建立以物业管理为核心的住宅小区综合管理服务体系,激励和支持居民参加社区管理,形成城市管理的长效机制。其四是不断健全城市管理法律法规,实行依法治市,保证人民代表在城市管理上的知情权、参加权和指责监督权,并严格落实城市管理责任制。 4、深化改革,创新体制,提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做

18、法,集中体现在这样几个方面:一是对行政区划和管理权限进行调整,拓宽城市发展空间。市、县政府在同一个市区的,原则上应撤县设区,并合理确定市辖区范围;县级市城区可依据城市管理须要,撤镇设街道办事处;县(市)政府驻地镇、中心镇,可依据经济发展须要,将周边相连的有关乡镇并入,对城区、县城、中心镇的发展规划权适当集中在市县,确保城市网络发展的整体性和系统性。二是改革户籍管理制度,促进人口向城镇集聚。凡在城市有合法固定居处、稳定职业或生活来源的外来人员,逐步放宽条件,为其办理城市户口;激励引进人才、投资移民和进城购房,允许其本人及配偶、子女申请办理城市户口;引导农夫进城落户,进城后仍可保留农村的土地承包权

19、,经营权可有偿转让,也可折股享受相应的权益,并在教化、就业、兵役、社会保障等方面享有与当地城镇居民相同的待遇。三是改善城镇投资环境,引导产业向城镇集聚。以县、市政府驻地镇、中心镇为重点,建立设施完善的特色工业园区,在土地出让、规费收取等方面实行实惠,以吸取周边和外地企业入驻园区。园区外企业新上的技改项目,规模超过现有固定资产的,原则上集中到园区内兴建。并实行环保执法、用地限制等手段,严格限制农村工业新的零星布点,引导其向城镇集中。同时,要求大中城市大力促进产业布局和结构调整,推动产业升级,提高城市综合竞争实力,吸引国内外大企业、大集团前来落户;主动创建高新技术服务中心、科技企业孵化器,为高新技

20、术企业及创业人员供应良好的发展环境;支持激励发展城市商贸、旅游、金融、教化、信息及各类社会服务业,大幅度提高第三产业在经济发展中的比重。四是优化土地资源利用,形成城镇建设集约用地机制。在稳定农村土地集体全部、家庭承包经营的基础上,实行土地全部权、承包权、经营权三权分别,促使土地运用权有效流转。对按规划向城镇迁建的农村居民点,在确保退宅还耕的前提下,可按还耕面积等量转换到城镇建设规划区选址,并允许乡镇企业在保证将原厂房用地退建还耕的前提下,易地等量置换到工业园区选址建设。同时激励盘活存量土地,对城镇建设运用存量土地者,可实惠收取规费。 珍贵的阅历有益的启示 这次南方之行,虽是来去匆忙,走马观花,

21、但考察归来,经过一番回味思索,觉得他们在城市化建设实践中创建的胜利阅历,很值得借鉴,至少可以从中得到以下有益启示。 加快城市化建设,必需解放思想,更新观念,增加城市化意识。城市化是经济社会发展的必定产物,也是当今世界的历史性潮流。同时,城市化是一项困难的社会系统工程,又是一种全新的理念。这就要求我们不仅要充分相识加快城市化建设的重要性和紧迫性,增加使命感和责任感,而且还必需进一步解放思想,树立现代化大城市的观念、区域协调发展的观念和开拓创新的观念。苏浙一带的城市化建设之所以起步早,发展快,从根本上讲,正是得益于人们思想的解放,观念的更新。因为在城市化进程中,有形的是城建,无形的是观念,观念的更

22、新会给城市化建设注入巨大的推动力。 加快城市化建设,必需敬重规律,敬重科学,因地制宜地搞好规划。城市规划是城市化建设的龙头。只有舞好规划这个龙头,才能卓有成效地推动城市化进程。否则,将会给城市将来的发展格局带来极为不利的影响,甚至给经济社会的发展造成无可挽回的损失。因此,对城市规划要高度重视,谨慎从事。无论是编制城市体系的总体规划,还是编制每个城镇的建设规划,都必需着眼于城市的长远发展,坚持改革创新、突出特色、以人为本、可持续发展的规划思路,理顺规划管理体制,建立科学化、民主化的规划决策机制,注意规划的系统性、超前性。同时还要维护规划的法定性、权威性和肃穆性。 加快城市化建设,必需注意塑造富有

23、特色的城市形象。城市形象是一个城市文明程度的象征和旺盛生命力的体现,也是一笔无形的资产。良好的城市形象对改善投资环境,实施开放带动战略具有巨大的促进作用。因而,在推动城市化进程中,塑造良好的城市形象显得尤为重要。城市形象的塑造,既不能单纯地追求高楼大厦、高架路和立交桥,也不能盲目地照搬照套,贪大求洋。应当坚持从实际动身,依据城市的历史、文化和自然条件,确定符合城市特性特点的建设发展方向,着力在构筑建筑精品,培育文化内涵,爱护历史古迹和美化环境上下功夫,形成融现代文明、古代文明、生态文明于一体的富有特色的城市景观。 加快城市化建设,必需主动探究运用市场机制经营开发城市的新路子。社会主义市场经济体

24、制的建立,使城市体制特殊是融资体制发生了深刻改变,为城市的发绽开辟了更为广袤的空间。搞大规模的城市建设,经济基础是保障,资金是最根本的支撑。面对城市建设的巨额投入,仅依靠财政资金是远远不够的,必需不断拓宽思路,运用市场经济的手段,多渠道筹措资金,形成以政府投入为导向,广泛汲取社会资金和外来资金共同参加基础设施建设的多元化投融资新机制,以推动城市化的良性发展。 加快城市化建设,必需放开城门,创建条件,促进人口和产业集聚。城市化具有非常丰富的内涵,不仅包括城市建设,还包括人口的集聚、产业的集聚和社会事业的发展。而人口和产业向城市集聚,则是城市化的核心内容。假如忽视了这一点,就有可能走入为城市化而城

25、市化的误区。所以,推动城市化进程,必需在不断完善基础设施,优化环境,增加城市对人口、产业的吸引力和凝合力的同时,大胆进行制度创新,对诸如农村土地运用权流转体制、户籍管理制度、就业制度、社会保障制度和产业政策等实行全面改革,为人口和产业向城市集聚扫清障碍,铺平道路。 加快城市化建设,必需加强组织领导,转变政府职能。城市化建设这一规模宏大的系统工程,涉及面宽,工作量大,系统性强。要顺当推动城市化进程,必需切实加强组织领导,不断完善宏观决策机制和组织运行机制,并实行领导负责制,建立相应的监督、评价机制。同时,要进一步转变政府职能,理顺各部门的关系,变更多头管理的局面,形成强大的合力,避开重复建设、相

26、互扯皮、资金奢侈等现象,做到令行禁止,政令畅通,为高效率、高质量地完成各项建设任务供应保障。 城市化建设考察学习报告第2篇 根据区委的有关支配和要求,区城建工作考察团于7月11日至17日,重点对齐齐哈尔市、齐齐哈尔碾子山区、吉林市的城市建设工作进行了学习考察。此次学习考察过程中,城建工作考察组将思想观念定位在学习阅历找不足,谋划城市新发展的思路上,虽然时间短、行程紧,但很有针对性。通过实地学习,参观考察,大家大开眼界,深受启发,同时也增加了新的思想压力,激发了新的工作动力。 一、阅历和体会 1、高度突出经营理念,城市建设大气魄、大手笔。 近年来,齐齐哈尔市从实际状况动身,调整工作思路,紧紧围绕

27、建设生态市、园林城的发展目标,实施了以经营土地为重点的经营城市战略,用大气魄、大手笔构建城市。仅2001年和2002年两年间,通过经营城市,政府收益就高达7.97亿元,其中绝大部分是靠土地招标拍卖得来。通过对位于市区内的劳动湖进行综合治理,使从前的臭水湖变成了房地产开发建设的黄金海岸,增值近1亿元。并对开发权实行竞标方式,兴建了一个生态型、智能化的居民小区,大大改善了人居环境和城市形象;过去,齐齐哈尔城市公益事业、公用事业始终由政府补贴,如今,道路、桥梁、广场、户外广告权等有形或无形资产都成为了经营城市的重要内容。今年,通过对出租车经营权进行拍卖,为政府增收近亿元;自来水公司改制后,每年担当政

28、府贷款300多万元;东出口的百米大道冠名权出售给联通公司,原市府路、新开路的冠名权出售给中环广场冠名为中环路、中环南路;通过出让广告权引资160万元将市区的公交站牌和候车长廊装饰一新;通过土地出让、资产置换、冠名权出售等方式,胜利运作了一批城市重点建设项目。拓宽改造了东出城口和南出城口道路,启动了修建11年的博物馆和停建5年的体育馆,建设了联通大道、中环广场、大齐马路等一大批重点工程。并在从前荒芜的嫩江边上新建了面积7.8万平方米、高20层的现代化党政机关中心办公大楼,不仅优化了资源配置,改善了办公条件,而且带动了沿江地带土地的大幅度升值,使周边地区形成了新的开发投资热点,增加了政府的威信与凝

29、合力,为齐市的发展注入了新的朝气与活力。 2、找准区位发展优势,城市建设新思路、新理念。 地处山区的齐齐哈尔市碾子山区是我区的友好区,地理位置较为偏僻,交通不太发达,但碾子山区委、区政府转变观念,拓宽思路,创意新奇,充分利用依山傍水的地缘优势和自然资源优势,特殊是麦饭石花岗岩资源,找准了区位发展方向,提出了建设山水城市,打造石文化的发展思路,靠山吃山,将自己的优势发挥的淋漓尽致,把古老文化运用于发展之中,从小处着手,把小事做大,推动城市建设及改造招商项目,建设了重山园,修建了生态广场,发掘了大卧佛。并实行走出去,引进来的方式,通过新闻媒体进行大力宣扬推介,广交友好市、区,充分让外界了解自己,关

30、注自己,提升了碾子山区的知名度,变不畅为顺畅,吸引了更多的人流、物流和商流,将从前封闭落后的小城建设的主题显明,朝气盎然。 3、全力打造精品工程,城市建设高起点、高标准。 吉林市地处东北腹地长白山脉,松花江从该市中心穿过,睿智的吉林人民充分利用这一得天独厚的地理优势,特殊是近几年,把城市建设作为工作重点,加大融资力度,增加了对基础设施的投入,在市区范围内开展了以道路建设、住宅建设、小区绿化为主要内容的城市建设攻坚战,城市功能日臻完善,城市面貌日新月异,水、电、气、热等基础设施的供保实力不断增加,建设了一批以世纪广场、临江广场、松江中路等一批城市精品工程,体现了以自然景观为背景,以造型新颖的单体

31、和群体建筑为点缀,以历史发展为脉络,创建融山光水色为一体的城市景观和风格。根据以人为本、以绿为主、以精取胜,地、树、花、草综合造景,运用大写意、小工笔,简洁、亮丽、新奇、时尚的造景方法,经过坚持不懈的发展建设,松江西路、解放大路等街路花草树木错落有致,成为一道道绿色的风景线,特殊是随着清水绿带工程的实施,沿江西岸在绿化建设上创精品、上档次,成为让人赏心悦目的景观路,形成了完整的城市绿地系统和显明的地方风格特色。 二、差距与不足 通过考察,虽然各地在城市建设方面真可谓百花齐放,百家争鸣,但贯穿于其中的普遍阅历仍是大思路、大才智带来大发展。大家在考察过程中,边学习,边思索,边探讨,比照先进,自揭已

32、短,深刻感到我区的发展还存在着以下需改进之处。 一是要重新认准区位优势。我区地处大庆市门户地带,三永湖、董家泡、赵家南泡均在中心区内,并且与省级湿地自然爱护区遥相呼应,虽然我们已经相识到自身的区位优势,但没有得到有效和充分发挥,没有能在水字上大做文章。这是我们忽视的优势之一。 城市化建设考察学习报告第3篇 一、明确的城市定位,使××市的城市建设成为有为之为二、细心组织,市场运作,使城市建设做到了事半功倍团结高效的组织领导是先导确保工程质量是关键文明施工是支撑坚持依法办事是保障一心一意依靠人民群众是前提加强协调、亲密协作是重要条件三、关于××城市建

33、设阅历的几点启发城市建设是一种经济行为城市建设需树立一种经营理 念经营城市必需处理好三个关系8月24号至27号,笔者随北海市下岗职工‘出中心’问题考察组在考察××市解决下岗职工出中心问题和政府选购工作状况的同时,顺便也实地考察了××市城市建设工作的进展状况。现将有关考察状况报告如下:一、明确的城市定位,使××市的城市建设成为有为之为早在九五中期,××市委、市政府就从××实际动身,仔细分析形势,探讨市情,总结阅历,吸取教训,着眼于×&time

34、s;市的长远发展,提出了今后一个时期××市经济和社会发展的基本思路,明确了把××建设成为风景秀丽、环境美丽、经济发达、文化旺盛、社会安定、行居便利、市民文明的现代化国际旅游城市的城市定位。围绕这肯定位,根据建设现代化国际旅游城市的总体思路和目标要求,××市集中力气加大投入加快新区建设和旧城改造,尽快变更城市建设落后面貌,把××市区建设成为与漂亮的自然风光相协调,具有完备的现代化城市功能、显明的山水特色和丰厚的文化内涵的现代化国际旅游城市。基于这样的战略考虑,市委、市政府根据爱护山水城、建设园林城市、

35、发展生态城的规划构想,以极大的决心、志气和气魄,动员和组织全市广阔干部群众,调动各方面的主动性,以启动一批重点项目为先导,全面推动城市建设工程,取得了令人瞩目的显著成果。以城市中心广场、解放桥、象山广场和正阳路步行街建设项目,中山中路等几条城市街道的综合改造项目,以及更大规模的环城水系建设项目为重点的城市建设工程,展示了××市城市建设空前的力度和发展态势。经过细心策划和组织,××市城市建设和环境爱护在奋力开拓中取得了突破性进展,全面开工重点项目33个,当年竣工13个新文昌桥首创××市城市桥梁比路宽、桥底雕刻、融交通与旅游于

36、一体的桥梁建设新风格;翊武路二期改造有效地变更了四会路口至广西师大附中路口的交通瓶颈和该路段长期存在的脏、乱、差状况;中心广场的建成结束了××没有大型城市广场的历史,××人民最终拥有了一个集商业、集会、休闲等多功能于一体的城市客厅;民主路、中山北路、滨江路、南环路、七星路等路面拓宽,管线下地,立面改造,交通状况和街容街貌得到明显改善;桂阳马路雁山镇段改造完工,改善了旅游通道上交通堵塞的现象;城北防洪堤(11.92公里)建成,在当年防洪中发挥了重要作用;虞山公园建成运用,改善了城市公园布局;鸟语林公园当年投资、当年建成运用,开创了×&t

37、imes;吸纳海内外发达地区资金建设旅游景点的先例。完成续建重点工程项目24个,其中正阳路步行街,象山广场,中山中路快、慢车道等8项工程完工,接着建设项目16个,新开工重点项目18个。1-6月份,已动工项目45个,新开工项目31个,续建项目14个,完成投资近30亿。二、细心组织,市场运作,使城市建设做到了事半功倍团结高效的组织领导是先导。在广泛征求看法的基础上,××市委、市政府根据已经确定的规划、设计以及总体构思,进一步强化了领导体制,做到了整个城建程统一领导、统一指挥。市长是城市建设的总指挥长,各项工程都有相应的指挥长,建立了统一高效的指挥系统,强化了指挥长负责制。各

38、部门、各单位在城建过程中,都听从指挥,听从支配,加强协调,亲密协作,根据市政府的详细部署和要求,仔细履行各自职责,方方面面形成合力,共同确保了各项工程顺当进行。确保工程质量是关键。在城市建设工作中,××市委、市政府始终把质量第一放在首位,建立健全了工程建设质量责任制,切实建立工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位领导人责任制和工程质量终身负责制。为使每一项工程都经得起历史的检验和群众的评说,各指挥部都极端重视工程质量,绝不为赶工期,为节约一点儿建设资金而降低质量要求,更不允许出现豆腐渣工程。在各施工单位之间开展了工程质量竞赛活动,使每一项城市建设工程都成为让

39、群众满足的优秀作品。文明施工是支撑。在市政建设中,××市委、市政府实行了一切必要措施,把大规模城建设施工造成对环境的污染和对市民工作、学习、生活的影响减到最低限度。要求各有关部门、各施工单位在思想上坚固树立一心一意为人民服务的观念,实行有效措施,切实加强施工管理。有关部门在整个大规模城市建设中,细心组织力气,打破常规,采纳先进、好用技术手段,仔细做好交通管制、疏导和城市环境卫生管理、维护等工作。在各项工程、各施工单位之间,组织开展了文明施工竞赛活动,绝不允许以重点工程为借口,以时间紧、任务重为借口,以经费紧缺、人力不足、条件有限为借口,污染环境、干扰市民。同时,严格遵守

40、操作规程和工地平安规则,实行一切必要措施平安施工。坚持依法办事是保障。深化开展了整顿和规范建设市场工作,坚持和完善工程的招投标制度,严格按国家法律法规办事,绝不允许任何人、任何单位在这个问题上搞随意性,自作主见,另搞一套,更不允许以权谋私。特殊是招投标严格 按规定的原则、程序,公开、公正地进行,绝不允许暗箱作业,搞假招标、假投标。各级领导干部,尤其是市级领导干部和有关职能部门的领导干部带头坚持原则,带头遵守各项法律法规及工程建设的有关规定,不搞条子工程人情工程。纪检、监察、审计、建设等有关部门深化开展执法检查,一经发觉工程项目中的违纪、违法行为,就刚好仔细地查处。一心一意依靠人民群众是前提。&

41、times;×实施城市建设工程之所以进展顺当、成果显著,是与广阔人民群众理解、支持和参加是分不开的。发动群众、依靠群众,是××搞好城市建设最基本的阅历、最深切的体会。在施工过程中留意动员组织广阔市民群众,特殊是工地旁边居民群众主动协作和参加工程建设。各部门、各单位在实施拆迁过程中,留意仔细细致地做好思想教化工作,实行切实可行的政策措施,维护拆迁户的合法权益,妥当做好安置工作。加强协调、亲密协作是重要条件。城市建设工程是××市发展经济社会的重点工程,搞好这项工程,事关××跨世纪发展的大局。城市建设工程政策性强、涉

42、及面广、持续时间长,须要全市各级各部门的亲密协作、协同作战。特殊是有拆迁安置任务的单位,都以大局为重,做到个人利益、集体利益听从全局利益,小家服务大家,多做详细的艰苦的实际工作,教化群众,化解冲突,多为重点工程着想,多为政府分忧,经受考验,交出一份合格的答卷。各部门、各单位都从实际动身,简化办事程序,提高办事效率,热心服务基层、服务群众、服务重点工程,为重点工程建设排忧解难。三、关于××城市建设阅历的几点启发城市建设是一种经济行为。城建本身就有一个投入产出的问题,就是一个地地道道的经济行为。从经济方面考虑城市建设问题,也就是讲求城市建设的经济性(即在经济上是否可行,是否

43、节约,是否有足够的回报与收益、从经济上分析是否是最优方案等等)。长期以来,很多城市包括北海市对城市功能、规模的界定和远景蓝图的描绘,面对城市建设的经济性考虑不多,导致了一些不良的建设后果。比如,城市总体规划与国民经济发展安排不相协调,目标脱节、措施各异,脱离经济实力贪大求洋,盲目铺摊子,出现了一些半拉子工程;有的不考虑长远发展,搞了一些低水平的重复建设,奢侈了大量的建设资金;有的成本观念淡薄,一味地进行投入,致使城建投资效益严峻流失等等。凡此种种,都与我们对城市建设的经济属性相识不足和经济论证不充分有干脆关系。因此,有必要在城市建设中引入经营理念,并切实加强经济论证,包括城市建设在经济上的可行

44、性论证、投入产出论证、投资来源与偿还实力论证、投资效益与回收期论证、建设成本论证等等。这不仅可以使城市建设的合理规模得以从经济上度量,也有助于提高城市规划的可操作性和城市建设的实际效果。城市建设需树立一种经营理念。××市城市建设阅历的核心之处,就在于他们建立了多元化的城市建设投融资机制,调动了方方面面的力气参加城市建设;同时建立和完善了城市设施的经营与市场运作机制,将城市资产纳入市场化经营轨道。目前我市城建工作要树立4个观念:一是树立产业观念。根据城市建设的经济属性和客观经济规律的要求,对城建经济进行科学的宏观调控,将城建经济纳入国民经济安排体系,并象搞工业经济、农业经

45、济、商业经济那样细心地谋划项目、核算成本、计算盈亏,要特殊注意运用经济政策和经济手段,引导和调动各方面的力气参加城建经济,真正将其发展成为一种实实在在的产业。二是树立市场观念。依据建立社会主义市场经济体制的总体要求,将全部可以推向市场的城建活动和城市设施推向市场,放开手脚让市场去优胜劣汰、调剂余缺。三是树立资产观念。将已经形成的城市资产(包括有型资产,如土地资产和各种城市设施等;无形资产,如历史文化遗产、城市特色文化以及路桥冠名权等)当作经营城市的资本,最大限度地发挥每一项城市资产在城建经济中的作用,同时要根据市场供求关系和城市发展须要不断地优化结构、增加总量,以求城市资产的滚动增值。四树立效

46、益观念。彻底变更那种视公用设施为福利产品的旧观念,通过建立和完善城市建设的市场规则(包括市场准入规则、竞争规划、交易规则)和政策措施,让城建投入能够获得相当于社会平均利润的经济回报,从而给予城建经济真正的经济内涵,并使其得以发展壮大。经营城市必需处理好三个关系。一是经济效益与社会效益的关系。毋庸置疑,社会效益是城市建设必需考虑的问题,城市建设必需以满意人的须要为天职,创建更加相宜的人居环境。但问题在于,城市建设是一个经济活动,不能也不行能凌驾于经济规律之上,因此,城市建设也要讲求经济效益,包括宏观效益和微观效益、干脆效益和间接效益、眼前效益和长远效益等等。尤其在市场经济日趋完善的今日,要更加明

47、确地阐明城建经济的合法性与寻求城建效益的合理性,并通过相关政策的宏观调控,确保城建投入的合理收益。同时要更多地运用经济手段和经济方法推动城市建设,要把城市建设纳入大经济的范畴,统筹考虑其经济效益和社会效益,不能顾此失彼、失之偏颇。二是城建投入与发展经济的关系。经济是城市建设的基 础,城建是经济发展的条件,二者相辅相成、相互制约,既对立统一,又互为因果。这就要求我们在进行城建投入时,要投入的恰如其分(包括动机的把握与度的限制)、投入的合情合理、投入的主动有效。总的原则应当是:既满意须要、适度超前,又厉行节约、讲求效益。现实中有几种倾向须要克服:安于现状,止步不前,囿于原有的城建投资渠道,满意于修

48、修补补、维持现状,城市设施的缺口越来越大,状况越来越差,成为影响投资环境和经济发展的制约因素;目光短浅,缺乏远见,将城市建设建立在较低的起点上,结果使城市走上建设改造再建设再改造的恶性循环,造成建设资金的严峻奢侈;脱离实际,好高骛远。有的行政首长过于追求任职期间的政绩,热衷于城市面貌的快速改观,在经济地理、客观须要、投资回收期和经济发展的可能性缺乏论证的状况下,不惜举债建设工业城、商贸城、科技城等面子工程,使城建资金造成一种极大的人为奢侈。 3、经济效益与环境效益的关系。城市建设要讲求经济效益,但不能为了经济效益而破坏生态环境,不能在环境上搞赤字。在防止污染的问题上,假如吝惜当前的一份投入,则

49、日后将以20倍的代价偿还,而由此造成的污染损失更是无法估量。环境爱护不仅是生态理智,而且也是经济理智的要求;城市发展必需考虑环境容量,并把资源的合理利用与爱护视为城市经济持续增长的先决条件,真正做到经济、环境和城市建设同步规划、同步设施、同步实施。法变而日新。我们信任,只要借鉴××等地的阅历,在立足北海实际的基础上,开动脑筋,发挥各方面的聪慧才智,北海的城市建设就肯定会实现再一次腾飞。 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第30页 共30页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 3

展开阅读全文
相关资源
相关搜索

当前位置:首页 > 教育专区 > 教案示例

本站为文档C TO C交易模式,本站只提供存储空间、用户上传的文档直接被用户下载,本站只是中间服务平台,本站所有文档下载所得的收益归上传人(含作者)所有。本站仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。若文档所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知淘文阁网,我们立即给予删除!客服QQ:136780468 微信:18945177775 电话:18904686070

工信部备案号:黑ICP备15003705号© 2020-2023 www.taowenge.com 淘文阁