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1、市委书记在市民政局调研时的讲话_区委书记调研讲话市委书记在市民政局调研时的讲话 今日，我和董市长一起到民政局来探望大家，听听大家对市委、市政府做好民政工作的看法和建议。刚才，茂易同志汇报了民政局过去一年的工作和今年的支配准备，材料写得很好、汇报讲的很好、工作做的很好。过去的一年，在省民政厅的正确指导和大力支持下，市民政局和全市民政系统广阔干部职工仔细实行科学发展观，根据市委、市政府的部署和要求，坚持以人为本，围绕中心，服务大局，扎实工作，各项工作都有新进展，取得了新成果，为全市改革发展稳定作出了主动的贡献。特殊是最低生活保障工作做得很扎实，确保了困难群体的基本生活；农村福利院建设抓得不错，成为
2、全市民政工作的一大亮点；救灾救济工作搞得很实在，保证了灾民生活和灾区稳定；社区建设和村民自治推动很扎实，想了许多方法、做了许多工作、解决了许多问题；双拥工作有了新的进步等等。应当说，各方面对民政工作的反映都是很好的，没有听到什么投诉，基本上都是赞扬，市委、市政府对民政工作是满足的，感谢你们，也感谢全市广阔民政干部。民政工作很重要。政府有“三政”财政、民政、市政，民政占三分之一，说明白民政在党委、政府工作中的重要地位和作用。在任何国家，民政工作都是政府的一项重要工作，民政部门都是必需设立的，只是叫法不一样，无论设多少个部门，都是不能减掉的。在民政部门工作的每一个同志，都要充分相识我们所做的民政工
3、作有什么样的地位和作用。做好新一年的工作，市民政局的支配准备全面、指导思想清楚、工作重点突出、方法措施详细，特殊是在项目建设的支配上，都是XX发展特殊是XX民政事业发展所须要的，希望你们抓紧推动、狠抓落实。做好2022年的民政工作，我再讲几点看法：一、加强社会救助体系建设，促进社会和谐稳定城乡低保、农村五保、医疗救助、灾民救济等，是党和政府服务人民群众、管理社会的一些基本工作，是民政工作很重要的方面，也可以说是主要方面，这些工作做的好不好，既是检验民政工作的最低标准，也是最高要求。XX市的贫困面大、贫困程度深，全市农村人口320万，10%以上为肯定贫困人口，他们生活的怎么样，是社会和谐稳定、文
4、明进步的一个重要标记，做好他们的生活保障工作，对于经济发展、社会建设、文明建设都有极其重要的意义。社会救助体系是以最低生活保障制度为基础、为标记的。这些年来，随着经济的发展，根据低标准、广覆盖的要求，最低生活保障制度从无到有，已基本建立起来，但保障标准还不高，还须要我们接着努力，须要我们带着对困难群众的深厚感情进一步做好工作。我市农村低保30万人、城市低保5万多人、农村五保1.5万人，共有36万多人，假如他们吃不饱、穿不暖，有人出去讨米要饭，你能说你的工作做得好？大家不要看轻这些问题，要切实保障好他们的基本生活。除了我们自己要艰苦奋斗、加快发展以外，还要大力争取省里和中心的支持，光靠我们自己现
5、有的实力是很不够的。XX市是个特别状况，市级财政是空的，基本没有财政来源，要想给下面解决问题都须要转移支付，都须要通过争取上级的政策支持。去年，全市财政总收入只有73个亿，总支出却达到162个亿，近三分之二靠国家转移支付，达到90个亿，应当说国家的支持力度是特别大的，我们一方面要以感谢、感恩的心情来感谢中心和省里对XX民族地区的支持，另一方面还要进一步加大争取支持的力度。我市的农村福利院建设抓得不错，五保集中供给“XX模式”是工作中的亮点，虽然我们有些乡镇很偏僻，基础设施还很落后、很陈旧，但福利院建设不错，这里的老人生活的很华蜜，有的还恋爱结婚，工作做的很不错，这不是一日之功，是民政系统广阔民
6、政干部不断努力的结果。但我们对“XX模式”要有正确理解，千万不能盲目乐观，千万不能满意现状，千万不能认为我们走在全省、全国前列了，只能说在自身现有的条件下我们做的不错，与发达地区比，我们在硬件条件上、在管理水平上都还有许多工作要做，还必需进一步加快发展步伐、提升管理水平。只有更好，没有最好。我去看了一下福利院，有的老人劳动还许多，七八十岁的还在劳动，当然，要改善他们的生活，不养猪、不种菜也很难，在老人们力所能及的状况下可以做一下，但不能过分去做。医疗救助工作，我们有很大的进步，但也才刚起步，还须要进一步健全完善制度、提升救助水平，才能够更好地为患病困难群众家庭解难。在救灾救济上，我觉得工作做得
7、也很不错，没有听说哪里因为我们的救济不刚好、不到位出了问题。我市的自然灾难是比较多的，常常这里滑坡了，那里泥石流了，一转移就是十几户、几十户，有时候一一百零一零一多人、甚至几一百零一人，就是正常年景下也有相当一部分受灾户须要照看。我们要做到任何时候、任何地方都不能出现因灾乞讨的状况，不能出现饿死人、冻死人的状况，这是做民政工作的最低标准，也是最高要求，任何时候都不能放松，这条民政工作的“高压线”，一旦出了问题，追责是最严厉的。其他的工作做的再好、再创新，也不行。平常的灾民救助工作，看起来不是很大的事，但肯定要落实到位，几十块钱、几一百零一块钱刚好送到灾民的手里，体现的是党和政府的关怀和暖和，也
8、能帮助他们解决一些问题，帮助他们渡过难关。二、加强基层政权建设，推动社会管理创新一是要切实抓好社区建设。前几年，我们跟全省其他地方的社区建设水平差距很大，松保厅长给我提了要求。这两年，我们的社区建设有进步、有改变、有提高，但也才刚刚起步。去年，市委、市政府把社区建设纳入了十件实事，完成了50个城市社区的规范化服务场所建设，今年仍旧把社区建设纳入十件实事，再用一年时间把剩余20几个城市社区的基础设施全部建好。但这些都还是最基础的工作，跟许多地方比，无论是硬件、软件还是管理体制机制，我们还差的很远，要学习的还许多。现在有许多城市以社区为基本单元，推动社会管理创新，低保进社区、医疗进社区、计生进社区
9、、警务进社区，全部的管理服务都进社区，有的社区还建立了社区服务呼叫系统，社区居民只要一按键，就知道谁家有事，相关服务人员就会上门服务。我们如何加快建设，如何推动规范化、制度化，还要抓紧探讨解决。二是要切实抓好村民自治。我记得上一届村支两委换届的时候，常常有群众上访反映问题。但是去年的村支两委换届很平稳，基本没有上访的，说明我们的工作做的很扎实，民政部门做了大量的工作。村民自治的水平和村民的富有程度是相联系的，跟外面相比，我们的村民自治难度更大一些，因为山大人稀、山高路远，一个村的村民有的相隔一二十公里，在这种状况下民主如何发展，我们要结合山区的实际状况不断探究，还有许多工作须要做。三是要切实抓
10、好社会组织培育管理。在美国、在欧洲，社会组织许多、很发达，许多的社会服务都由社会组织来供应，有的一个人参与了多个社会组织，这不是一件坏事，而是社会文明进步的一个标记。比如绿色环保组织，它也是一个非政府组织，为环境爱护作出贡献；比如公益慈善组织，在扶危济困等方面做了许多政府还无力去做的事；就是舞蹈协会、唱歌协会之类的社会组织，也可以在加强文化建设、丰富人民群众精神文化生活方面发挥主动的作用。我们要相识到，发展社会组织不是个不好的事情，不能排斥，关键看怎么引导、怎么管理。绝不简简洁单是“行”或“不行”，别人来登记就是一句“不行”，或者“我还得请示请示”。所以对民政部门来讲，可能有许多新状况、新问题
11、须要我们来探讨，主动探究新方法，切实做好对他们的引导和培育。要加强监督和管理，全部的社会组织、非政府组织都要管起来，从一起先就要抓规范、抓管理，使整个社会组织管理更加有序。有社会组织的地方都要有党员，有党员的地方都要有党组织。三、加强基础设施建设，增加公共服务实力党和政府的根本宗旨就是为人民服务，假如没有基础设施，没有供应服务的平台，政府公共服务的职能就不行能实现。民政工作是政府供应公共服务的一个重要方面。比如养老服务的问题，我国已经进入老龄化社会，全国的老龄人口也许是1.78亿，XX市有57万，比例是很大的，今后还会越来越大，解决好这么多人的养老问题已经非常迫切，没有必要的养老服务设施不行。
12、公共服务要公共财政拿钱，但我们的财力薄弱，在投入方面有差距，所以我市公共服务基础设施的总体发展水平不高，公共服务的水平也不高，我们必需要正视和面对这个现实。全市民政系统结合实际，主动作为，在公共服务基础设施建设上想了许多方法、做了许多工作，有了一些新的探究和实际行动，包括通过招商引资来推动，做的很不错。今年，市民政局又结合“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，主动部署开展民政项目建设年活动，狠抓一批民政公共服务基础设施项目建设，支配很好，这是提升民政为民服务实力，推动我市民政事业跨越式发展所须要的，希望你们抓紧、抓好、抓落实。在服务设施建设的谋划上，要紧密联系实际、紧贴群众须要。比如刚才提到
13、的火葬场的问题，全市8县市只有2个县市有火葬场，6个县市没有，这也是基础设施建设的问题，有的人还是情愿火化的，而且，我们的县市城区一般都有几万人，有的十几万、二十几万人，随着城市化进程的不断加快，今后城区的人口会越来越多、地越来越紧，你让他们往哪里抬啊？火葬的需求是有的，而且会越来越大。所以，我们在工作谋划上，要立足满意人民群众最现实的服务需求，要有前瞻性。四、加强双拥优抚工作，争创全国双拥模范市这里面的工作内容许多，包括各项优抚政策的落实、优抚事业单位的建设、复退军人的安置、退役士兵的培训、军休干部的待遇、对驻恩部队的服务等等，都要不折不扣地落实好，还要不断地探究创新、提升水平，更好地为军队
14、和国防现代化建设、为维护社会和谐稳定做好基础性的服务工作，进一步营造拥军优属、拥政爱民的深厚氛围，巩固和发展军政军民关系。全国有300多个地级市，创建了许多“全国双拥模范城”，而在30个自治市中，没有一个“全国双拥模范市”，民政部门要紧紧围绕建设全国先进自治市的目标，加大政策争取力度，主动争创“全国双拥模范市”。五、加强民政自身建设，为建设先进自治市多作贡献当前，全市上下正在深化开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，加快推动武陵山试验区建设，主动争创全国先进自治市。先进自治市不光是经济发展指标，还有许多社会事业指标，其中民政工作指标就是很重要的一个方面，所以，民政工作也要在全国的自治市中
15、努力争先进。全市各级民政部门要以深化开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为契机，切实加强自身建设，抓好队伍建设，以适应新形势下民政事业发展的须要。过去，或许只要把被子、棉袄和钱送到群众的手上，就是个好民政干部了。但是现在，社会管理创新等许多方面都须要我们有新的思想、新的学问、新的实力，才能适应新形势下的新要求。我们一到有的乡镇，乡镇党委书记就让我们去看福利院，换个党委书记又要我们去看，有的福利院我都看了不止一次两次了。当然，福利院是民生保障的一个重要方面，要关切、要去看，但从两个方面去看这个问题，一方面说明我们在这方面的工作做得很有影响、很不错，另一方面，也可能说明我们在其他方面没有什么可看的，没有亮点。所以，只有不断加强自身建设，进一步提升为民服务的意识和实力，我们才能够打造出更多的新亮点、创建出更多的新业绩。我想，我们有周国知这样的在艰苦条件下都能做好民政工作的好典型、好榜样，我信任大家也肯定能够做的很好！ 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页