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1、2022年关于加强县人才队伍建设的调研报告:促进人才队伍建设关于加强我县人才队伍建设的调研报告 近年来，人才问题越来越成为关系到党和国家事业发展的关键问题，切实抓好人才工作，是推动经济社会又好又快发展，实现全面建成小康社会奋斗目标的重要保障。按照解放思想大讨论活动的有关要求，结合我县实际，我们围绕“我县人才队伍建设情况”进行了调研。 一、我县人才工作开展情况 近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市人才工作会议精神，坚持把人才工作作为县域经济和社会发展的重要抓手，大力实施“人才兴县、人才强县”战略，为全县经济社会又好又快发展，提供了有力的人才保障和智力支持。主要做法是： 1、健全党管人才工作机制，
2、夯实人才工作基础 按照上级有关要求和领导班子调整情况，我们及时对县人才工作协调小组成员进行调整，由县委副书记任组长，县委常委、常务副县长，县委常委、组织部长任副组长，由人才办具体负责全县人才工作的综合协调和联络服务。形成了县委直接领导，人才工作协调小组统一指挥，组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。为了立足长远发展，在研究我县经济社会发展前景和人才工作现状的基础上，科学编制了XX县中长期人才发展规划（20102022年），对全县人才工作主要任务和重点人才工程进行谋划部署。按照党管人才原则，注重发挥党委统揽全局、协调各方的职能和优势，坚持把经济工作与人才工作统筹兼
3、顾，把干部工作与人才工作有机结合。每年召开全县人才工作会议，听取人才工作情况汇报，研究解决人才工作中的问题，安排部署人才工作的方向、措施。 2、注重人才引进，提高人才队伍整体水平 按照“不求所有、但求所用”的原则，积极畅通人才流通渠道，结合我县产业特点，通过成立专家工作站、建立研究生基地、建立生产基地、常期聘用等多种方式，灵活引进人才，借助“它山之石”为我县经济社会发展搞好服务。XX乡河北省农林科学院合作建立了专家工作站，定期对果农进行指导；XX乡宏达牧业奶牛养殖基地，先后与河北省畜牧研究所、河北农业大学等多家科研院所展开合作，建立了科研基地，启动研究生培养流动站，设立了在校研究生长期驻留机制
4、，并产生了多项技术成果；XX段旺村葡萄协会、XX镇蔬菜协会、XX乡果品协会常年聘请省农科院、河北 农大 教授作为技术顾问，极大地促进了农民增收。另外，我们注重通过引进项目配套引进人才。XX乡与天津中药集团、北京中医药大学中药学院合作建立了金银花种植基地，仅该项目就配套引进四名博士研究生，为我县近10年来引进的学历层次最高的专业人才。 3、强化人才培训，提升各类人才素质 将教育培训作为提升人才素质的主要抓手，紧紧围绕“重点人才重点培训，优秀人才优先培训，紧缺人才加紧培训”的工作思路，努力构建全方位、多层次的人才教育培训模式。采取请进来讲、走出去学、坐下来谈等方式，不断拓宽人才培训渠道和方法。近年
5、来，先后选送34名县级领导、254名科级领导、285名专业技术人才和183名村干部参加了上级的调训。在职业操守教育、十八大精神等各类专题学习中，多次邀请省委党校、省行政学院教授对全县干部进行集中培训，培训各级干部1200余人次。以农村实用人才创业示范活动为契机，常年聘请农大、河大、省农科院知名专 家 教授，利用党校、农技校、教师进修学校、各类示范园和特色农业基地，举办了150多场专题培训。 4、重视人才工作宣传，营造浓厚人才工作氛围 充分利用XX电视台、XX报等媒体，广泛宣传科学人才观的新思想新理念，大力宣传人才工作方针政策、人才发展规划落实情况、重点人才工程推进情况和人才工作先进典型、优秀人
6、才典型事迹等。每年5月份集中开展“人才工作宣传月”活动，积极宣传我县各类人才的先进事迹及工作经验，先后拍摄了“草莓地里走出的致富带头人”、“一心富民好书记”等多部电教宣传片，对优秀人才进行宣传报道。在各类媒体刊发了呼风唤雨助增收、XX县科技人才为农业生产保驾、XX县建成12个农业科技示范园区等多篇反映我县人才工作的稿件。 二、存在的主要问题 几年来，我县人才队伍建设取得了长足的进步，但从总体上来看，人才队伍现状与发达地区还有不小的差距，同新形势、新任务以及我县跨越发展的要求还不相适应，主要有以下几个方面： 1、人才流失现象比较严重。一是隐性外流。据不完全统计，近三年，我县每年考上大学本科的人数
7、为1320人左右，而回XX工作的本科毕业生仅有280人左右，年外流率在78.8%以上；二是显性外流。随着经济发达地区对人才引进的力度不断加大，一些高学历、高职称人才，学科带头人及业务骨干等方面的人才，通过遴选考录、正常调离、辞职等方式外流，呈上升趋势。仅以选调生为例，我县自2000年以来共招录选调生64人，目前考录遴选到上级机关的24人，流失率达37.5%。 2、人才队伍的结构性矛盾突出。从人才分布上看，现有人才主要集中在党政机关和事业单位，而企业人才、农村实用人才普遍缺乏。从专业结构来看，教育、卫生行业专业人才较多，占专业技术人员的95%，其他行业专业技术人才力量匮乏。如法律、金融、计算机、
8、经济类等人才严重欠缺。从年龄结构上看，中青年人才较短缺，人才队伍老化现象比较明显，许多单位专业技术人才出现后继乏人的情况。从知识层次上看，高学历和高层次的人才所占比例很小。 3、人才队伍整体素质偏低。目前，我县专业技术人员共有5925人，其中，高级职称人才421名，占专业技术人员总量的7%，学术技术带头人36名，仅占0.6%。我县的企业家大多是非专业出身，也没有经过系统的工商管理培训，经济贸易、金融、相关法律知识等相对缺乏，难以应对知识经济和经济全球化的挑战。掌握现代企业管理知识者较少，除部分规模以上企业建立现代企业制度外，大多数企业还是处于家庭式管理和个人管理模式，与市场经济发展要求很不相称
9、。管理体制上的弊端，导致外面的优秀管理人才难以进入企业，而企业自身也难以培养人才，造成企业创新意识和能力不够，缺乏长远打算和企业发展规划。 三、对策与措施 人才工作是一项系统工程。抓好人才队伍建设，必须坚持和实现党管人才，进一步完善党委统一领导，组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的工作格局，不断解放思想，创新方式方法，牢牢抓住人才培养、引进、使用三个环节，把人才工作提高到一个新水平。 1、全面加强人才培养。一是抓好人才思想政治教育。将人才的理想信念和道德品质教育纳入经常性教育，引导各类人才树立爱国意识、责任意识、奉献意识，提高人才思想政治水平，克服信仰迷茫、精神迷失的错误思想，坚定理
10、想信念。二是抓好人才业务素质教育。根据经济社会发展的要求，制定科学的人才培养规划。着眼于提高推动科学发展能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、懂经济善管理的高素质领导干部队伍；着眼于提高企业的竞争力，加快培养造就一批具有创新精神和创业能力的职业化、现代化的优秀企业家；着眼于适应全面推进小康建设和应对激烈的人才竞争的需要，重点培养一批具有全省甚至是全国水平的学科带头人，抓紧培养和造就一批急需的专门人才和专业人才。着眼于改善农村条件、提高农民生活水平，重点培养一批懂技术、会经营、善管理的农村致富带头人。三是积极构建人才终身教育体系，建立和完善继续教育制度，大力发展
11、成人教育、社区教育，推进教育培训的社会化，促进人才队伍整体素质不断提高。建立带薪学习制度和经费保障制度，解决人才学习教育的后顾之忧。 2、切实做好人才引进工作。不断完善有利于吸引人才的政策措施，健全科学、开放的人才吸引机制。首先根据我县实现跨越赶超的要求，有针对性地引进人才。对符合我县产业发展方向的急需人才，要积极引进和吸收。尤其是围绕我县“一城三区多支点”发展战略，大力引进环保、生物科技、电子技术、新材料、农业高新技术、旅游外贸等领域紧缺的高层次创新人才。其次要采取多种形式，广开引才引智渠道，构筑人才资源高地。实行人才“柔性流动”政策，开启吸引各类人才来满创业的“绿色通道”，吸引一大批高学历
12、、有潜力、低年龄的高新技术人才。 3、最大限度发挥人才作用。在人才使用方面要着重建立健全激励机制，充分发挥人才的最大效应。一要进一步完善人才奖励政策。组织开展各类人才评选，建立优秀人才奖励制度，对作出突出贡献的人才实行重奖，大幅度地提高相应经济生活待遇。同时，对积极推荐、发现、培养人才成绩突出，支持人才做出重大贡献、产生了巨大经济效益或社会效益的单位给予奖励。二要提高人才的政治地位，积极吸收其中的先进分子加入党组织；在党代会、人大代表和政协委员中，适当提高各类人才的比例；继续坚持经济和社会发展重大决策征求意见制度，切实发挥各类人才的作用。三要在收入分配上，制定向人才倾斜的优惠政策，保证人才的物
13、质生活待遇不断得到提高。四要加强县人才市场建设，提高现代化程度，强化和完善人才市场在人才信息、人才交流、人才培训等方面的社会化服务功能，最大限度地满足人才与用人单位的需求。 4、积极营造有利于人才辈出、人尽其才的环境。一要提高认识、更新观念。各级党委特别是领导干部要牢固树立人才资源是第一资源的理念，把经济建设、社会发展与人才资源开发看作是一个有机的整体，把培养、引进、用好人才作为强县之基、竞争之本、转型之要，坚定不移地走人才兴县、强县之路。二要加大对人才工作的宣传力度。要动员社会各方面的力量关心人才工作，支持人才工作，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。三要切实保护好现有人才。要把事业留人、感情留人、待遇留人的要求真正落到实处，热情支持各类人才的工作，真诚关心他们的生活。要尊重人才成长的客观规律，既鼓励他们大胆探索、积极创新，又不单纯以成败论英雄，保护他们的创新热情。同时要关注离退休人员群体的生活，利用他们丰富的实践经验和掌握一技之长的优势，积极创造条件，充分发挥作用，实现老有所为。要进一步完善人才工作的政策体系和法制环境，严格依法办事，为营造良好的人才环境提供政策和法律保障。 第 8 页 共 8 页