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1、浅谈安全社区在建设本质安全型矿井中的作用 本质安全建设实施方案煤炭生产属于高危行业，平安生产是永恒的主题，是企业各项工作的基础和生命线。2004年国际平安社区建设启动以来，潞安集团五阳煤矿主动推广平安社区理念，创建本质平安型矿井，在改善生产作业环境、增加平安设施、加强职工平安培训、严把平安生产管理、强化平安监督等方面做了大量的工作。平安社区对本质平安型矿井建设起到了主动地助推作用。1.导向作用平安社区建设既具有经济属性又具有社会属性，其着眼点是为了社区居民的平安，但对企业的平安管理也发挥着辐射功能。作为煤矿企业，开展平安社区教化的优点尤为显著。矿井生产是一项高强度的作业活动，矿工的身体状况和精
2、神状态以及工作责任心在矿井平安生产中起着确定性的作用。我矿的广阔矿工同属于五阳社区，是社区最重要的一部分，通过开展的寓教于乐等各种有益的文化活动，让职工家属相识到平安的重要性，作为主子翁参加进来进行平安帮教，对煤矿职工平安意识的强化、平安行为的规范及煤矿企业的平安管理，产生了潜移默化的影响，从而发挥了间接教化的功能。五阳社区是依托于五阳煤矿的社区，社区与煤矿是相互依存、相互促进的命运关联体，既担负着一般城市居民社区服务居民的各种社会功能，又肩负着服务于企业又好又快发展的基本功能。在平安社区建设中，我们不仅设立了交通平安、学校平安、老年人平安等推广促进机构，还特地成立了生产平安推广促进组。这一组
3、织成立以来，与矿上的平安生产管理部门紧密协作，胜利地开展了六项各具特色的活动。一是班前会宣誓活动，不仅要求下井的矿工每天必需参与班前的集体宣誓，而且要求进行宣誓活动的场所必需张贴亲人的照片，让每个矿工把本人宣誓与亲人关怀联系起来。二是交“亲情卡”，要求下井的矿工必需持有亲人的照片、签有亲人嘱语的“亲情卡”，上班时交到矿上，下班时领回，从而心系亲人，心系平安。三是让下井矿工具体详细地讲解并描述本人及所见历险行为的真实事例，历数其危害和分析其缘由，以起到警示作用。四是每班职工都要进行班前查隐患活动，对有价值隐患的发觉者要当场赐予嘉奖。五是每月算一次事故经济帐，通过与个人利益挂钩，提高对平安生产重要
4、性的相识。六是对有违章指挥、违章操作行为的矿工实行交费培训制，并让其“过五关”：即亲人关、单位关、荣辱关、现身说法关及平安监察关，打上平安的烙印。通过长期的系列平安教化活动，对矿工的平安意识与平安行为产生了深刻的影响，平安事故大幅度降低。2.凝合作用平安社区建设的目的是预防和削减各类损害事故的发生，强调的是对职工健康、生产平安和环境爱护的重视，并注意发挥人的主体意识。五阳社区生产平安推广促进组为不断提高职工队伍的整体平安素养，每年都要仔细编制职工教化培训安排。针对近几年新工人增加较多的实际，突出地抓了新工人的培训和管理，特地制定了严格的新工人管理方法，对每位新工人都要实行理论学习和现场学习相结
5、合的方法，进行为期6个月的岗位培训。并严格实行职教、劳资、安监部门联合鉴定上岗制度。同时通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和平安学问竞赛、演讲竞赛、歌咏、文艺演出等形式多样的活动，造成强大的平安生产宣扬攻势，做到寓教于训、寓教于乐、寓教于环境氛围之中，使平安学问广为传播，平安意识深化人心，平安实践见于行动；全面实现了岗位作业标准化和质量标准化建设动态达标。各工种、各岗位都全面推行了标准化作业，对作业前打算、作业程序、平安要点等都做出了明确的规定。为便于职工驾驭，我们还按工种编写了岗位顺口溜，要求各岗位职工娴熟岗位操作规程和平安口号，并将之与实际工作亲密联系。通过规范职工个体行为，强化了职工
6、平安理念，使职工在预防和削减损害事故的发生这个共同的目标上建立了联系，起到了凝合作用。3.约束作用平安社区建设体现了先进的社区文化和管理理念，更加突出了以人为本和人文关怀精神，有利于与职工的思想沟通，唤起职工对平安目标和制度的认同感，进而用各种规章制度和操作规程规范约束自己的行为。职工的平安素养与平安管理的方式方法有着干脆的联系。以前对违规指挥、违章操作行为的管理，更多依靠的是指责教化和经济惩罚。这些方法虽然也能使违章职工的思想受到触动，却不能从根本上制止“三违”现象的发生。少数管理者的简洁粗暴行为，还会使违章职工的感情受到损害，甚至对管理人员产生抵触心情和逆反心理，使经济惩罚的作用大打折扣。
7、在平安社区建设中，我们对平安的管理在严格、肃穆、严厉中掺入了柔性的管理方法，如在基层单位会议室设置不规范行为警示台，让违章指挥者和违章操作者说清违章经过及其危害，促进其自我反思，大大增加了平安管理的效果，逐步实现了从“要我平安”到“我要平安、我会平安、我能平安“的转变，使“三违”现象大大削减。4.监督作用煤炭生产的平安监督，过去主要是由安监部门负责的。监督者和被监督者很简单成为冲突的对立面。平安社区建设，主要是通过各种平安促进活动动员居民广泛参加，开展各种有意义的活动，进行平安帮教，开展人文关怀，让广阔职工家属来关切自己的亲人，教化自己的亲人，监督自己的亲人。形成一种人人关切平安、人人监督平安
8、的氛围，从而把专人监督变为大家监督，参加监督的人愈多，监督的范围愈广，也就愈有利于平安生产和平安社区的建设。广阔矿工在从事生产作业时，想起家属的关切教化及监督，明白自己的平安作业时刻受到亲人的关注，一人平安才能全家华蜜，责任心自然加强，根据规章措施作业，从而将人的担心全因素解除，同时人又仔细的排查物的担心全状态，对作业环境进行监督，形成良性循环，将平安隐患从萌芽状态剔除，避开平安事故的发生。煤炭生产这种高危行业性质，确定了建设平安社区是实现本质型平安矿井的必严要求，创建平安社区的核心要求，就是从体制上构建平安的长效机制，它既是平安生产的延长，也是平安生产的关口前移。这与煤矿实现本质型平安建设的要求是完全一样的，是相辅相成、相互促进的，平安社区建设可以为煤矿的平安生产供应强有力的支持和保证。煤矿要建成本质型平安矿井，就要大力支持平安社区的建设，使之与煤矿生产共同前进，大力推动煤矿平安生产。潞安集团五阳煤矿 方丽 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页