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1、新形势下如何做好煤炭企业反腐倡廉工作的探索:煤炭形势 摘 要：当前，煤矿企业改革和发展进入了一个新的历史攻坚阶段，坚决不移地贯彻党中心关于反腐倡廉工作方针、政策和各项工作布署，坚持标本兼治，加大治本工作力度，努力从源头上预防和治理腐败，维护和促进改革、发展、稳定的大局，是煤矿企业反腐倡廉工作的一项重要任务。这就要求我们深化探讨新形势下煤矿企业腐败现象产生的特点与规律，提出有效的新方法、新措施，推动煤矿反腐倡廉工作深化开展，促进企业改革和经济建设的健康发展。关键词：新形势下 煤矿企业 反腐倡廉一、新形势下煤矿企业腐败现象产生的缘由（一）特权观念和贪欲追求物质欲，是腐败现象滋生的思想社会根源“权为
2、我所用，利为我所谋，情为我所系”的享乐主义、拜金主义和极端个人主义膨胀，以意代法、以权压法的思想根深蒂固。例如：鹤壁煤业(集团)公司董事长、党委书记、河南中原煤业化工集团有限责任公司董事局主席、党委书记李永新案；河南省煤层气开发利用有限公司原党委书记、董事长姜光杰收受贿赂案等，这些案例就是这种思想膨胀的综合体现。（二）新旧体制转换时期，为腐败现象的产生供应了空间和机会由于当前我们正处在新体制逐步建立和完善中，旧体制及其深刻的影响还没有真正退出历史舞台，两者同时在起作用。比如：人治和法制同时存在，体制和机制不完善，监督、制约缺乏力度等，给滥用权力者留下了空间。（三）治党不严、治吏不严，是腐败现象
3、扩散和抑制乏力的主观缘由从严治党、从严治吏是我们党的性质、宗旨和历史使命确定的。但是现实生活中，对企业领导要求不严、管理不严、监督不力、执法执纪不严等现象普遍存在。煤矿企业腐败现象虽然发生在极少数领导干部身上，但严峻损害党的形象和威信，严峻损害国家、集体及群众的利益，严峻危害改革开放的大好局面，必需高度重视。加强煤矿企业反腐倡廉工作是促进生产力发展的须要，是加强“三个文明”建设的须要，是加快改革发展的须要。二、新形势下煤矿企业反腐倡廉工作要有新思路作为基层企业党组织，在详细实行十七大报告关于加强反腐倡廉建设的精神中，应紧密结合煤矿工作实际，主动围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系，坚持为群
4、众办好事、办实事，提倡勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈奢侈，以求真务实作风推动各项工作，在实现又好又快发展的工作实践中主动推动反腐倡廉建设。（一）要从体制、机制、制度和管理入手，从源头上治理和预防煤矿干部的腐败1.是管好权，强化权力制约。实行厂务、财务公开，增加工作透亮度，规范干部权力运作程序。推动厂务公开，必需坚持依法公开与体现监管规律相一样，坚持有利于群众监督与便于资产监管相一样，坚持有利于改革、发展、稳定与构建和谐企业相一样；坚持维护企业利益与维护职工利益相一样，健全民主、科学的决策制度。要转变监管理念，提高资产监管工作透亮度。2.是管好事，严格实行民主管理。党组织和工会组织要参加企业
5、决策，企业重大决策必需经职代会通过。3.是管好钱，加强资金管理。物资选购、工程建设要公开招标，要全面推行民主理财、干部任期和离任审计制度。4.是管好人，强化管理机制。企业领导人特殊是党政一把手处于国企关键岗位，对企业有着举足轻重的作用，选拔掌权人要坚持德才兼备、任人唯贤、注意实绩的原则，把德放在第一位，实行廉政一票推翻制。要不断推行并完善民主举荐、公开招考、竞争上岗、任前公示、民主测评、沟通轮岗等制度，要实行干部考察预报制、差额考察制、考察结果通报制和选拔任用失察责任追究制。（二）加大案件查处工作力度在人力、物力、财力等方面对查案工作倾斜，搞好组织协调，充分发挥纪委、监察、审计、平安、检察等职
6、能部门的优势，形成整体合力。加大力度查办大案要案，同时抓住薄弱环节，如煤矿亏损企业的查案工作，寻病根挖源头，对腐败案件不管涉及到谁，都一查究竟决不姑息，对说情袒护、干扰办案者一律严惩。（三）切实加强党风廉政教化，使煤矿干部构筑廉政防火墙要从理论纲领教化入手，使党员领导干部树立执政为民的公仆意识，解决志向信念淡化问题，从抓典型案例警示教化入手，使干部在思想上不敢犯罪，行为上不能犯罪，制度上无法犯罪。堂堂正正做人，清清白白做官，老醇厚实做事。（四）加强领导，促进煤矿企业反腐倡廉各项工作协调发展首先要强化纪委的职能作用，纪委领导班子成员规格配备要相应变更，建立一支政治坚决、公正立法、纪律严明、业务精
7、通、作风优良的高素养的基层纪检监察干部队伍，为煤矿企业反腐倡廉工作引入纵深供应人才保证；其次要强化各有关职能部门的责任制，做到谁主管、谁负责 ，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。（五）完善党员领导干部民主生活会制度通过召开民主生活会，重温各项党风廉政建设和廉洁自律各项规章制度，主动开展指责和自我指责，查找在工作作风、思想作风、领导作风等方面存在的不足。矿井党政主要领导利用干部会议场合，进行现象点评、个别提示、侧面提示。对存在的问题主动整改，并主动接受职工的监督，用实际行动树立在职工中的勤廉形象。（六）构建反腐倡廉教化长效机制形成教化长效机制，就要做到常抓不懈，警钟长鸣，始终保持一
8、个有影响度的反腐倡廉宣扬声势。1.内容上要突出主题。以科学发展、企业和谐为中心，加强志向信念、道德修养、廉洁勤政教化。利用廉政党课、集中学习、专题培训等方式，让党员、干部能够和风细雨地常常听到反腐倡廉的声音，增加法律意识、纪律意识和廉洁从政意识。反腐倡廉宣扬教化面对广阔党员，而重点对象是党员领导人员和关键、敏感岗位的党员。要以定期上课的形式，针对性地对一些重要岗位的党员进行廉洁勤政的专题培训，重点开展对新任领导干部廉政专题教化，对重点岗位人员的集中纪律教化。2.形式上要更加敏捷。改进教化的方式方法，使反腐倡廉教化更加贴近工作实际，更有吸引力，更具震撼力。注意发挥正面典型的示范作用，充分利用先进
9、典型开展正面教化。综合运用社会上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教化片等多种形式开展警示教化。3.载体上要更加丰富。进一步拓宽教化的覆盖面，让廉洁理念深化人心。把党风廉政教化同建设和谐企业文化，营造健康向上、清洁从业、以廉为荣，企业廉政文化氛围结合起来。广泛依靠群众，开展喜闻乐见的廉洁文化活动。利用内部刊物, 将党员、干部学党章、学法律的体会在学习栏目上登载, 共同探讨廉政文化建设的途径与方法，促进互动沟通，入耳入脑。以廉洁文化为重点，让广阔党员干部在思想上筑牢防线，在行动上廉洁自律。三、结 语深化企业反腐倡廉工作是一项长期而艰难的任务，煤矿企业党委肯定要充分履行自身职责，发挥好相关职能部门作用，把党委监督、行政监督、群众监督、民主监督和纪检监察监督有效结合起来，努力形成反腐倡廉的整体合力，以维护企业的改革发展、稳定与和谐。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页