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1、煤矿大检查 煤矿安全大检查大督查情况汇报与有关煤矿水害隐患调研报告（参考） 煤矿平安大检查大督查状况汇报与关于煤矿水害隐患调研报告两篇（参考） 煤矿平安大检查大督查状况汇报 根据省应急管理厅、xx煤监局近期煤矿平安工作支配和市委、市政府的相关工作要求，xx市、县应急管理局扎实开展煤矿平安大排查大检查大督查行动，以及“学法规、抓落实、强管理”等系列活动，煤矿平安工作取得明显成效。 一、全面排查隐患，切实开展整改自x月x日起，已复原生产建设或整改的x处煤矿全部停止作业，全市全部煤矿全面开展平安隐患自查整改。x月xx日至xx日，市应急管理局全程督促指导xx县开展煤矿平安隐患大排查大检查。xx县政府聘
2、请煤矿平安专家开展了每矿不少于2天的大排查，重点对矿井大系统、大隐患和灾难治理等状况进行了全面排查，同时开展“一通三防”、汛期“三防”等专项检查。共排查出隐患xx条，问题xxx条，提出建议xx条。专家全程参加隐患排查，指导企业整改，参加整改验收。 与此同时，依据省安办提示xx市煤矿平安方面存在的突出问题，根据xxx、xx等领导的批示指示精神，市应急管理局由xx集带队，深化企业督促隐患问题整改;xx县政府对有关煤矿的隐患问题进行了挂牌督办;煤矿企业结合平安大排查出来的隐患问题，严格根据“八定措施”和“五落实”的要求编制方案实施整改，逐项整改、逐项销号。目前，对挂牌督办隐患问题企业已完成整改xx项
3、，还有x项正在整改中，全部隐患问题整改完成后按复工复产程序重新验收。 二、扎实开展“学法规、抓落实、强管理”活动一是市、县煤矿平安监管部门开展送法规进企业活动。监管人员逐矿召开座谈会，宣扬煤矿平安法律法规和政策，与煤矿企业管理人员分析存在的问题和薄弱环节，提出解决方法。通过活动的开展进一步增加了企业依法办矿的理念，进一步规范企业合法开采秩序。 二是煤矿企业停产期间根据编制的煤矿“学法规、抓落实、强管理”活动工作方案，集中组织开展了法规学习和警示教化。监管人员实行不打招呼干脆到现场参加企业学习活动，听企业管理人员讲法规，与一线职工沟通学习心得，通过各种方式检验企业学法规的效果。 三是主动参与煤矿
4、平安法规讲座。x月xx日，市、县煤矿平安监管人员和煤矿企业平安管理人员参与了国家煤监局举办的煤矿平安规程第一期专题视频讲座，参训人员普遍反映效果良好。 四是加强督促指导。煤矿平安监管部门将“学法规、抓落实、强管理”活动作为重点工作之一，严格要求企业并指导企业结合实际开展活动，力求取得实效，力戒走形式、走过场。依据xx煤监局、省应急管理厅近期通报的活动开展状况，xx市x月得分xxx，在全省排名第一，活动取得显著成效。 关于煤矿水害隐患调研报告 煤矿水害是影响煤矿平安生产的五大灾难之一，随着开采深度的不断加大，煤矿的水害威逼越来越严峻，曾多次发生重特大突水淹井事故，尤其近几年来，全国相继发生了多起
5、特殊重大水害事故，XX年3月28日，山西省王家岭煤矿发生重大透水事故，给国家和人民生命财产造成了巨大的损失。为仔细吸取事故教训，从分析水害事故发生的缘由入手，并针对事故缘由提出对策措施。 一、煤矿水害事故发生的缘由分析（一）干脆缘由。 1.对矿井水文地质条件了解不清、盲目开采。一些矿井在水文地质条件没有查明的状况下，盲目开采，引发透水事故。 2.在水体下采煤防治措施不落实。一些煤矿违反煤矿平安规程规定，在防隔水煤柱中进行采掘活动；有些在水体下开采急倾斜煤层的煤矿，未按三下采煤的规定进行试采，超强度开采，煤层连续冒落，导致透水事故。 3.超层越界开采，破坏防、隔水煤柱。部分乡镇煤矿经过多年的开采
6、，资源基本枯竭，为维持生产，违法超（深）层越界开采甚至开采防、隔水煤柱，由于不清晰相邻矿井的地质资料，也不进行探放水，盲目进入积水老空区，发生突水；还有一些矿井，在采掘工程平面图上弄虚作假，将井下超层越界开采区域和存在水患的采掘工作面进行封闭伪装，掩盖真实采掘活动，躲避监管。 4.防治水技术力气及从业人员相关学问匮乏。多数老空透水在事故发生前，均有明显的透水预兆，但由于煤矿地质和水文地质人员缺乏，矿井没有防治水害的专业学问，不能识别明显的透水预兆，使本可避开的重特大透水事故在同一地区或不同地区重复发生。 5.对已有水患未实行有力措施。有的矿井在水体下或冲积层下采煤留设的防水平安煤柱不合理；有的
7、煤矿对地面的塌陷坑、废弃的小煤矿充填不实，使地表水溃入井下，导致事故发生。 6.雨季暴雨期井上下水情监测不够。有的煤矿井口标凹凸于历史最高洪水位；一些煤矿对断层水、底板水、溶洞水相识不足，未引起高度重视，不仔细编制防治水措施，导致突水。 7.未进行或者违章探放水。我国乡镇煤矿经多次治理整顿、资源整合和关闭，很多废弃老窑没有留下具体的地质资料，其开采边界、分布范围、积水空间不清晰，已成为正在开采煤矿的主要水害隐患。大多数乡镇煤矿没有防治水专业人员和探放水队伍，在掘进和采煤过程中，不进行探放水，或者违章用煤电钻代替专用探水钻机进行探放，导致事故发生。 （二）间接缘由。 1.防治水工作管理滑坡。企业
8、受经济利益驱动、技术力气限制等，对防治水工作管理松懈、投入不足，没有仔细落实水害防治责任制。主管部门或者监管部门疏于对煤矿水害的日常监管工作以及重大水害隐患的跟踪督促和落实。 2.煤矿水害防治监管制度不落实。煤矿超层越界和非法开采活动，未根据规程落实水害防治措施，没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案，等等，都是造成重大水害事故的缘由。 3.部分煤矿被动进行矿井防治水害工作。主要表现在防治水投入不足，防治水措施不到位不落实。没有主动支配防治水工作。 4.部分煤矿三违现象时有发生。部分煤矿没有处理好平安生产与经济利益的关系，为获得利润不惜违法或违规生产，导致水害事故时有发生。 二、对策与
9、措施针对煤矿水害发生的主要缘由，必需强化煤矿企业的主体责任，依靠科技进步，增加水害防治资金投入，加强监管监察的力度、实行联合执法、严厉事故查处等综合措施，多管齐下，有效遏制重特大水害事故的发生。 （一）强化企业对水害防治的主体责任。 煤矿企业必需配备地质或水文地质专业技术人员；配备齐全的探放水设备和队伍（重点产煤县可建立煤矿防治水技术服务中心和特地探放水队伍）。水文地质条件困难或存在水害隐患严峻的企业，必需设立特地防治水机构，配备专职技术负责人全面负责水害防治工作，仔细编制矿区防治水规划、年度安排并负责组织实施；制定水害防治应急预案。 煤矿企业的水害防治应坚持“预料预报，有疑必探，先探后掘，先
10、治后采”的原则，仔细落实“防、堵、疏、排、截”五位一体的综合防治水措施。 煤矿企业必需建立水害预料预报制度。水文地质条件困难的矿井每月定期开展水害隐患排查制度，其它矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查。查出的水害隐患，落实责任，实行切实可行的防治措施。 煤矿企业要采纳适合本地区的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查明矿井或采区水文地质条件；收集、调查和核对相邻煤矿及废弃老窑的状况，编制矿井地质和水文地质图，建立健全矿区地下水动态观测网，为防治水工作供应真实牢靠的基础资料。 煤矿水害防治要坚持以防为主。井田内有与河流、湖泊、溶洞、强含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）、导水陷落柱时，必需
11、查出其准确位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。相邻矿井的分界处，必需留设防水煤柱。严禁非法超层越界开采防水煤柱，已破坏的必需重新建立质量牢靠的平安防水煤（岩）柱。 采掘巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造薄弱地带时，必需探水前进。假如前方有水，应超前预注浆封堵加固。 煤层受老空水威逼时，必需编制探放水设计，进行超前探放水，直到老空水全部疏干为止。煤层顶、底板受承压含水层威逼时要进行疏水降压，疏水降压无法保证煤层平安开采时，必需进行注浆加固。 煤矿企业必需建立完善的井下排水系统。主要排水设备（水泵、水管、配电设备）、泵房出口、水仓容积等必需符合煤矿平安规程的规定。具有突水淹井的矿井，在地面安装
12、大型潜水泵用于应急抢险。 煤矿位于地表河流、山洪部位、水库等旁边，井口、工业广场要修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，防止地表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。 （二）严厉打击超层越界和非法开采的矿井。 超层越界和非法开采是导致煤矿水害事故发生的主要缘由之一。有关部门要定期组织开展联合执法行动，严厉打击煤矿超层越界和非法开采活动，督查企业建立真实牢靠的井上下采掘工程平面图，为煤矿防治水工作和应急救援供应牢靠的图纸资料，煤矿企业应定期向国土资源、平安监管、监察部门交换采掘工程平面图，努力遏制煤矿超层越界行为，削减煤矿水害事故的发生。
13、 （三）加强对煤矿水害防治平安监管。 各级煤矿平安监管部门要仔细履行对煤矿水害的日常监管工作，对辖区内重大水害隐患要登记建帐，重点跟踪落实，督促企业仔细落实水害防治责任制。在雨季暴雨期间要监督小煤矿停止生产，将井下人员全部撤退到地面。凡是企业没有配备地质或水文地质专业技术人员、探放水设备和队伍的；水文地质条件困难或存在水害隐患严峻的企业，没有设立特地防治水机构的；防治水规划、年度安排资金不落实的；没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案的。要责令企业停产整改，限期整改不合格的，马上关闭。 （四）加大对煤矿水害监察的力度。 各级煤矿平安监察机构要定期对老空区水害进行监察，提出的重大隐患刚好下达监察指令并通报地方政府督查企业落实整改。在雨季要进行一次专项监察。对发生事故的矿井要仔细查清水害发生的缘由，严厉追究事故责任人。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页