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1、市教育局2022年普法依法治理与民办教育工作计划|民办教育工作计划*市教化局2022年普法依法治理与民办教化工作要点一、指导思想及工作目标坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府中心工作和省、市2022年教化工作会确定的目标任务，以“提高学生综合素养，推动教化科学发展”为工作中心，解放思想，转变观念，服务大局，服务民生，深化推动“五五”普法依法治理工作，努力提高普法依法治理工作服务教化科学发展的水平；进一步规范教化行政许可（审批）工作，加强各级政务服务中心教化窗口建设；优化教化结构调整，大力扶持民办优质教化发展，促进民办学校提高质量、树立品牌、彰显特色、提升形象；切实加大教化招商引资工作力
2、度，为促进教化多元化发展创建有利条件；主动开展教化对外沟通工作，进一步激发我市教化活力，促进教化事业加快发展。二、主要工作措施（一）普法依法治理工作。1、创新载体，广泛覆盖，扎实开展法制宣扬活动。一是加强法制宣扬阵地建设。充分利用教化网、校内网、校报、校内电视台、校内广播、宣扬栏、板（墙）报、手抄报等开展法制宣扬教化。加强宣扬园地建设，建立固定的宣扬设施，开拓校内法制宣扬教化专栏；创新网络法制教化形式，不断扩大法制宣扬教化覆盖面；通过影像、挂图等形象生动的形式，寓教于乐，提高法制宣扬教化效果。二是拓宽法制宣扬内容。开展以宪法为核心的法制宣扬教化，进一步树立宪法意识，维护宪法权威；接着开展以行政
3、许可法为主要内容的行政法律法规的宣扬教化，不断提高教化法治水平；大力开展以维护社会稳定、构建和谐社会为目标的法制宣扬教化，促进教化事业的稳定持续发展；进一步加强妥当处理人民内部冲突方面法律法规的宣扬教化，维护广阔师生员工的合法权益；围绕创建法治政府，建设法治*开展丰富多彩的法制宣扬活动。三是日常法制宣扬与特别日期法制宣扬相结合。除了日常的法制宣扬教化外，还要结合“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣扬日等，组织学校师生，实行各种形式，开展相关的法制宣扬活动，突出主题，广泛宣扬，营造声势，扩大影响，力
4、求取得更好的社会效果。2、突出重点，分类指导，不断提高领导干部和师生员工法律素养。 一是以提高依法行政水平为重点，推动领导干部学法用法工作。进一步完善和落实中心组学法、领导干部法律学问培训、法制讲座、巡回讲法、干部任职前法律学问考试考核，逐步建立领导干部学法用法的长效机制，促进领导干部学法用法的系统化、规范化、制度化，不断提高教化系统领导干部依法行政、依法治校、科学决策、民主管理的实力和水平。今年重点学习宪法、行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、行政惩罚法、教化法、老师法。义务教化法、预防未成年人犯罪法等法律法规。二是以提高依法办事实力和行政执法水平为重点，着力加强公务人员和执法人员法制教化。
5、组织教化行政机关公务人员和行政执法人员仔细学习公务员法、行政许可法、行政惩罚法、全面推动依法行政实施纲要、教化行政惩罚暂行实施方法、省、市教化行政惩罚自由裁量规范及实施标准和省、市有关部门关于创建法治政府的文件精神，全面推动依法治教，努力树立教化行政机关良好形象。把平常学习和集中培训状况作为国家公务员年度考核依据之一。 三是以提高青少年学生法律素养为重点，深化开展“法律进学校活动”。深化实行中小学法制教化指导纲要，发挥学校法制教化主阵地作用，切实保障法制课安排、课时、教材、师资、考核“五落实”。各学校要结合实际，以增加青少年学生的学法用法遵守法律意识为重点，课堂教化与专题法制宣扬教化相结合，利
6、用警校共建、漫画挂图、模拟法庭、以案说法、法制文艺、征文竞赛等有效载体开展对学生的法制宣扬教化，特殊是对初、中学（含中专）毕业生，在毕业离校前必需集中进行一次法制教化，努力提高广阔青少年学生的法律素养。以创建青少年校外法制教化基地为依托，进一步丰富青少年法制教化实践活动。联系法建、司法、公安、政法等相关部门，大力开展青少年校外法制教化基地创建活动，要因地制宜，从广阔学生的实际动身，建立内容完善、特色显明，富有教化警示作用的校外法制教化基地。开展以青少年法制教化为主题的观摩、研讨、演讲、谈心等丰富多彩的活动；以“家长会”、“联谊会”为载体，努力整合学校、家庭、社区等法制教化资源，进一步完善家庭、
7、学校、社会“三位一体”的青少年法制教化网络。四是以规范职业行为为重点，细心打造依法从教，爱岗敬业的老师队伍。坚持法制教化与师德建设相结合，以“规范从教行为，树老师优良形象”为目的，培育老师努力学法、自律遵守法律、办事依法的习惯，促进严格、公正、文明执教，切实履行教化教学职责，维护学生的合法权益。各学校要利用政治学习、业务学习时间支配学法内容，每月集中学习2小时以上。做好假期老师法制教化工作，重点学习义务教化法、未成年人爱护法、老师职业道德规范及与老师工作紧密相关的教化政策法规。3、紧扣创建法治政府工作目标，深化推动依法行政、依法治教。一是加强执法人员队伍建设，全面落实行政执法责任制。各级教化行
8、政部门要将思想政治素养优良、精通业务，公道正派、廉洁自律的同志选派到执法岗位上来。组织执法人员参与法制学习培训、考试，不断提高执法人员法律学问水平，提高执法实力。严格做到执法主体、依据、程序合法，执法过程清晰，执法案卷规范、完备，确保既无行政执法不作为，也无行政执法乱作为现象发生。坚持持证上岗制度，严格做到行政执法人员持证上岗率达到101。二是接着完善行政审批“两集中，两到位”工作，提高行政服务效能。进一步深化行政审批制度改革，做到程序严密，环节削减，公开透亮，效率提高。坚持实行政务公开、做到办事程序、办事依据、办事结果“三公开”，自觉接受人民群众监督。加强市（县、区）政务服务中心教化窗口建设
9、。切实转变思想观念和工作作风，竭诚为广阔群众服好务。三是加大行业规范力度，促进教化事业又好又快发展。加大教化专项治理力度，要针对教化改革发展中存在的突出冲突和群众关切的热点难点问题，开展多种形式的专项治理。肃穆查处教化乱收费、有偿家教、买卖生源，体罚与变相体罚学生等败坏师德的行为。加强行政调解工作，依法妥当处理人民内部冲突，促进教化事业的稳定和谐发展。四是接着创建“依法治校示范校”，引领学校法治工作加快发展。全市将组织创建我市其次批省级“依法治校示范校”和第五批市级“依法治校示范校”。各区县教化行政部门，市直属学校要以“创建促提高、促发展”为理念，进一步推动依法治校各项工作，争创各级依法治校示
10、范校。接着完善规章制度和民主法治工作机构，做到依法决策，科学决策，民主管理，不断深化校务公开，用好法律杠杆，深化推动法治校内建设和校内周边环境综合整治，有效保障学校及师生合法权益，加快学校民主法治化进程。4、仔细自查自纠，全面总结验收“五五”普法依法治理工作。制发*市教化系统“五五”普法依法治理工作总结验收实施方法，总结全市教化系统“五五”普法依法治理工作，对“五五”普法规划中确定的目标任务进行全面验收，评比表彰一批在“五五”普法依法治理工作中涌现出的先进集体和先进个人，刚好整改工作中存在的问题，为全面启动“六五”普法依法治理工作奠定坚实基础。（二）民办教化工作。1、依法管理，加大力度规范办学
11、行为。一是全面清理核查民办学校，重新核发办学许可证。主动落实四川省教化厅关于转发教化部办公厅<关于修订和换发民办学校办学许可证的通知>的通知（川教202261号）文件精神，仔细组织实施好民办学校换发办学许可证工作。各级教化行政部门要对已审批的民办学校举办者、校长、法定代表人。办学地点、办学内容等进行全面核查，督促学校限期整改存在的问题。对凡是存在问题未刚好整改到位的学校，一律暂缓核发办学许可证并作进一步处理。二是严格执行民办学校准入制，肃穆查处各种非法违规办学行为。仔细做好民办学校的设立、变更、终止和校长聘任核准等行政许可（审批）工作及法律法规规定的备案工作。肃穆查处无证办学、买卖
12、生源、刊发虚假招生广告、违规收费、抽逃办学资金和擅自变更举办者、办学地址、设立分校、扩大办学范围等非法违规办学行为，大力促进民办学校的健康发展。三是规范学校财务管理，加强民办教化行风监督。督促学校进一步落实民办教化促进法及有关法规中关于民办学校资产及财务管理的规定完善财务制度，健全各类账目，严格执行收、退费标准，落实收费公示制度，不得擅自设立收费项目。加强民办教化行风监督，规范招生行为，妥当处理难点热点问题，创优行业形象。 2、内强素养、外树形象，加强民办学校内涵建设。一是进一步完善民办学校法人治理机构，建立学校现代管理模式。从建章立制入手，逐步完善民办学校法人治理结构，督促指导民办学校建立健
13、全校内决策、监督、执行机制，完善有关工作制度，做到决策科学、监督有效，执行得力，实现由“家长式、家族式”的传统作坊管理模式向现代学校法人治理模式转变，主动促进民办学校的健康持续发展。二是强化质量和特色办学理念，创新办学模式。大力发展民办优质教化，激励民间资金兴办设施优良、师资雄厚、管理一流、质量上乘的学前教化、文化艺术培训学校、中高等职业教化院校和双语学校等各类特色学校，推动民办学校特色项目建设，激励民办学校创建特色专业，开展特色项目培训。努力构建全日制、短期培训、函授等多种形式的文化教化、职业教化、艺体特长培训协调发展的形式多样、门类齐全的全方位教化体系，充分满意人民群众多元化的教化需求。三
14、是提高老师素养，保障老师合法权益。组建骨干老师团队，吸引名师加盟，切实提高民办学校师资水平。加快老师资格证申领工作，力争用23年的时间实现老师持证上岗率基础教化学校（含幼儿园）达到95以上，职业教化学校达到85以上的目标。各级教化行政部门，民办学校要为老师申办老师资格证及申报专业技术职务创建有利条件，做好服务工作，依法保障老师的合法权益。加强老师师德教化和业务培训，进一步推动民办学校建立和完善师德建设和业务培训长效机制。大力提高授课水平，提升综合素养，努力建设一支思想稳定，专业过硬，爱岗敬业的民办学校老师队伍。 四是激励民办学校关注民生，主动参加公益性活动。提倡各学校为特困生、下岗职工、残疾人
15、等社会困难群体献爱心，在学费方面赐予实惠、生活上赐予关切和照看，切实体现教化关注民生，服务社会的优良形象。五是发挥行业协会的主动作用，不断增加行业自律意识。借鉴四川省民办教化协会的胜利阅历，主动创建*市民办教化协会。通过行业协会组织，加强行业自律，强化民办学校自我管理。让学校自己教化自己，自己管理自己，通过行规行约来促进民办学校公允竞争，切实维护民办教化市场秩序，努力提高社会公信力。3、强抓平安管理，确保学校稳定。学校平安工作实行校长负责制，落实全员“一岗双责”制，强化责随意识和“平安问题无小事”意识，定期开展校内平安隐患排查整治和各类突发事务应急预案演练，提高有效处置突发事务实力。建立民办学
16、校内部纠纷协调机制。建立健全校内老师、学生冲突纠纷排查调处制度。刚好协调化解纠纷和冲突，力争将冲突纠纷化解在基层、化解在初发阶段，切实维护校内和谐稳定。4、总结阅历、表彰先进，推动民办教化事业大发展。适时组织召开民办教化总结表彰会，深化总结我市民办教化取得的胜利阅历，推动民办教化事业向更高水平发展。对有突出贡献、办学质量高、社会信誉好的民办学校和优秀民办教化工作者进行表彰嘉奖。加强与新闻媒体的合作与联系，刚好宣扬报道我市民办学校办学的新思想、新举措、新风采，扩大我市民办教化影响，让社会各界关切支持我市民办教化事业，大力推动民办教化事业大发展。（三）招商引资工作。一是想方设法完成招商引资年度目标任务。二是主动做好招引资金举办我市双语学校和艺术特色学校有关工作。（四）教化对外沟通工作。主动与省教化厅对外沟通合作处协调。选派我市优秀老师、学生到国内外沟通学习，为我市培育多语种、高素养的外语老师，以适应多元化办学须要。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页