公路工程项目投标中注意的问题_公路工程投标方案.docx

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1、公路工程项目投标中注意的问题_公路工程投标方案(呼伦贝尔市马路工程局，内蒙古 呼伦贝尔 028000)摘 要：文章主要对马路工程项目投标的打算工作和马路 工程项目投标的决策进行了探讨。关键词：马路施工；项目投标；马路工程中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：10176921(2022)17010702为保证工程建设市场的健康有序发展，马路建筑行业已经由安排经济向市场经济全面转轨。 我国马路工程建设模式自新中国成立以来，几经变革，到80年头至今，马路建设投资渠道 呈现出多元化格局，马路工程建设模式也更加敏捷多样，马路施工招投标制及监理制已成熟 并稳步推开，马路工程项目走向了市场。马路工

2、程监理实施方法中明确规定：建设二级 以上马路工程项目，必需实行招标投标制度和监理制度。实行招投标制度的意义在于通过招 投标引入竞争机制，防止垄断和地方爱护主义现象，削减建设市场的行政干预，规范业主行 为。 马路工程项目投标,是一个系统工程,它的工作内容涉及企业的各个方面，下面就投标中的几 个问题作了阐述。1 马路工程项目投标的打算工作我国实施社会主义市场经济体制，市场经济就是以供求关系为核心。占据市场首先依靠竞争 ,而招标、投标是目前马路市场竞争最普遍、最常见的行之有效的方式。进行马路工程项目投标,须要有特地的机构和人员对投标的全部活动过程加以组织和管理,根 据我们多年来的实践证明,建立一个强

3、有力的、内行的投标班子是投标获得胜利的根本保证 。在工程承包招标投标竞争中,对于业主来说,招标就是择优。由于工程的性质和业主的评价标 准的不同,择优可能有不同的侧重面,对于马路工程项目来讲,一般包含下面四个主要方面:较 低的合理价格;先进的技术方案;优良的施工质量;较短的工期。业主通过招标,从众多的投标者中进行评比,既要从其突出的侧重面进行衡量,又要综合考虑 上述几个方面的因素,最终确定中标者。对于承包商来说,参与投标就犹如参与一场赛事竞争。因为,它关系到企业的兴衰存亡。这场 赛事不仅比报价的凹凸,而且比技术、阅历、实力和信誉。特殊是当前马路建筑市场上,工程 越来越多的是技术密集型项目,势必要

4、给承包商带来两方面的挑战,一方面是技术上的挑战, 要求承包商具有先进的科学技术,能够完成高、新、尖、难的工程;另一方面是管理上的挑战 ,要求承包商具有现代化先进的组织管理水平,能够以较低价中标,靠管理和索赔获利。为迎接技术和管理方面的挑战,在竞争中取胜,马路企业的投标班子一般由如下三种类型的人 员组成:管理人员;技术人员;金融人员。1.1 管理人员管理人员是指特地从事工程承包经营管理、制定和贯彻经营方针与规划,负责工作的全面筹划和支配 具有决策水平的人才。建设部近几年组织的“建立师”人事考试制度，使管理人员更加规范 化。管理人员不但要有渊博的学问还要具备肯定的法律学问和实际工作阅历。该类人员应

5、了 解我国,乃至国际上的有关的法律和国际惯例,并对开展投标业务所应遵循的各项规章制度有 充分的了解。同时丰富的阅历和实际工作阅历可以使投标人员具有较强的预料实力和应变能 力,对可能出现的各种问题进行预料并实行相应的措施。必需勇于开拓,具有较强的思维实力 和社会活动实力,主动参与有关的社会活动,扩大信息沟通,不断地汲取投标业务工作所必需 的新学问和情报。1.2 技术人员技术人员主要是指工程设计及施工中的各类专业技术人员,诸如路基工程师、路面工程师、结构工程 师、地质工程师、机械工程师、机电工程师等各类专业技术人员。他们应拥有本学科最新的 专业学问,具备娴熟的实际操作实力,以便在投标时能从本公司的

6、实际技术水平动身,考虑各 项专业实施方案。1.3 金融人员金融人员是指从事金融、贸易、税法、保险、选购、保函、索赔等专业学问方面人才。财务人员要懂 税收、保险、涉外财会、外汇管理和结算等方面的学问。以上是对投标班子三类人员个体素养的基本要求。一个投标班子仅仅做到个体素养良好,往 往是不够的,还须要企业各方的共同参加,协同作战,充分发挥群体的力气。除上述关于投标班子的组成和要求外,一个公司还需留意:保持投标班子成员的相对稳定,不 断提高其素养和水平,对于提高投标的竞争力至关重要。2 马路工程项目投标的决策2.1 决策的含义承包商通过投标取得项目,是市场经济条件下的必定。但是,作为承包商来说,并不

7、是每个标 必需投,这里有个投标决策的问题。所谓投标决策,包括三方面内容:针对项目招标是投标, 或是不投标;假如去投标,是投什么性质的标;投标中如何利用策略和技巧。投标决策的正确与否,关系到能否中标和中标后的效益;关系到施工企业的发展前景和职工的 经济利益。因此,企业的决策班子必需充分相识到投标决策的重要意义,把这一工作摆在企业 的重要议事日程上。2.2 投标决策的步骤投标决策可以分为两步骤进行。这两步骤就是投标决策的前期阶段和投标决策的后期阶段。投标决策的前期阶段必需在购买投标人资格预审资料前完成。决策的主要依据是招标通告, 以及公司对招标工程、业主的状况的调研和了解的程度。前期阶段必需对投标

8、与否做出论证 。假如确定投标,即进入投标决策的后期阶段,它是指从申报资格预审至投标报价(密封送达 投标书)前完成的决策探讨阶段。主要探讨假如去投标,是投什么性质的标,以及在投标中采 取的策略问题。投标前必需组织人员核对工程量，组织专业人员根据本单位的施工定额进行成本核算，充分 考虑技术、设备、资金上可能遇到的问题,回避或转移风险。综合考虑本企业和本标段竞标 的其他企业的详细状况，确定投标的利润范围。2.3 影响投标决策的因素工程投标决策探讨就是“知己、知彼”的探讨。这个“已”就是影响投标决策的主观因素, “彼”就是影响投标决策的客观因素。2.3.1 技术方面的实力有精通本行业的造价工程师、工程

9、师、会计师和管理专家组成的组织机构。有工程项目设计、施工专业特长,能解决技术难度大和各类工程施工中的技术难题的实力。 有与招标项目同类型工程的施工阅历。 有肯定技术实力的合作伙伴,假如实力强的分包商、合营伙伴和代理人。2.3.2 经济方面的实力2.3.2.1 具有垫付资金的实力。如预付款是多少?在什么条件下拿到预付款?应留意有的业主要求“ 带资承包工程”,根本没有预付款。所谓“带资承包工程”,是指工程由承包商筹资兴建,从 建设中期或建成后某一时期起先,业主分批偿还承包商的投资及利息,但有时这种利率低于银 行贷款利息。承包这种工程时,承包商需投入大部分工程项目建设投资,而不止是一般承包所 需的少

10、量流淌资金。遇上这种项目须要慎重对待。2.3.2.2具有肯定的固定资产和机具设备及其投入所需的资金。大型施工机械的投入,不行能一次 摊销。因此,新增施工机械将会占用肯定资金。另外,为完成项目必需要有一批周转材料,如 模板、脚手架等,这也是占用资金的组成部分。2.3.2.3 具有肯定的资金周转用来支付施工用款。因为,对已完成的工程量须要监理工程师确认后 并经过肯定手续、肯定的时间后才能将工程款拨入。2.3.2.4 具有支付各种担保的实力。担保的形式多种多样,而且费用也较高,诸如投标保函(或担保) 、履约保函(或担保)、预付款保函(或担保)、缺陷责任期保函(或担保)等等。2.3.2.5 具有支付各

11、种纳税和保险的实力。2.3.2.6 由于不行抗力带来的风险。即使是属于业主的风险,承包商也会有损失;假如不属于业主, 则承包商损失更大,要有财力担当不行抗力带来的风险。2.3.3 管理方面的实力目前,马路建筑承包市场属于买方市场,承包工程的合同价格由作为买方的发包方起支配作用 。承包商为打开承包工程的局面,应以低报价甚至低利润取胜。为此,承包商必需在成本限制 上下工夫,向管理要效益。如缩短工期,进行定额管理,辅以奖罚方法,削减管理人员,工人一 专多能,节约材料,采纳先进的施工方法不断提高技术水平,特殊是要有“重质量”、“重合 同”的意识,并有相应的切实可行的措施。2.3.4 信誉方面的实力承包

12、商肯定要有良好的信誉,这是投标中标的一条重要标准。要建立良好的信誉,就必需遵守 法律和行政法规,或按国际惯例办事,同时,仔细履约,保证工程的施工平安、工期和质量,而 且,各方面的实力雄厚。2.4 确定投标的客观因素2.4.1 业主和监理工程师的状况业主的合法地位、支付实力、履约信誉;监理工程师处理问题的公正性、合理性等,也是投标 决策的影响因素。2.4.2 竞争对手和竞争形势的分析是否投标,应留意竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣状况。另外,竞争对手的在建工程 状况也非常重要。假如对手的在建工程即将完工,可能急于获得新承包项目心切,投标报价不 会很高;假如对手的在建工程规模大、时间长,如仍参

13、与投标,则标价可能很高。从总的竞争 形势来看,大型工程的承包公司技术水平高,擅长管理大型困难工程,其适应性强,可以承包大 型工程;中小型工程由中小型工程公司或当地的工程公司承包可能性大。因为,当地中小型公 司在当地自己熟识的材料、劳力供应渠道;管理人员相对比较少;有自己惯用的特别施工方法 等优势。2.4.3 风险问题在国内承包工程,除特别规定外一般对原材料价格上涨不予变更，由于近几年燃油价格、公 路施工其他原材料价格持续上涨，成为影响企业利润的主要因素，决策时应充分考虑原材料 价格的风险。投标要考虑的因素许多,须要投标人广泛、深化地调查探讨,系统地积累资料,并做出全面的 分析,才能使投标做出正

14、确决策。3 结语随着马路市场日益完善,法律法规渐渐健全,马路工程项目投标中的组织与决策工作愈显重要 ,马路工程项目投标工作是马路施工企业的头等大事,要想在马路建筑市场上占有一席之地, 就要把这一项工作做好,使企业能够脱颖而出取得更好的发展。参考文献1 马路工程监理实施方法S.中国人民交通出版社,11012.2 马路工程施工监理招标、投标、管理方法S.中国人民交通出版社,2022.3 全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价的确定与限制M.北京 ：中国安排出版社,2001. 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页