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1、改革我国预算会计论文2篇(共5647字)改革我国预算会计论文2篇 第一篇一、我国预算会计存在的问题我国现在实行的预算会计体系是1998年修订的包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度三位一体、非常独立的政府预算会计体系。17年来，我国的经济高速发展，预算会计所处的环境有了较大变化，为了给经济发展提供助力，我国对预算会计制度进行了大刀阔斧的改革，主要集中在三个方面：（1）部门要编制预算。（2）实施国库集中收付制度。（3）政府实行采购制度。这些改革面临着一些挑战：原有的预算会计制度核算范围窄小，原来的核算内容已经不能满足要求，核算方法比较老化，没有及时更新，不能适应新形势等，所以
2、有必要对预算会计制度进行适时调整。以下内容就我国预算会计存在的问题进行阐述，并提出改革建议。（一）预算会计核算范围窄小目前实行的预算会计中，有的会计核算的主体，并没有在核算的范围内，比如，基本建设会计核算和社会保险基金的核算。预算会计对国家基本建设投资以及增量等形成的固定资产存量所做的核算不够深入、全面。一些基金也不属于政府会计核算的范围，比如，社保基金、医疗基金和生育基金等，这些都反映出预算会计存在着核算范围窄小的问题。解决这个问题，必须扩大预算会计核算范围。（二）预算会计科目设计较简单随着行政事业单位收支制度改革的进行，要求预算会计体系也需适时的做出调整，因此，我国目前实行的预算会计科目体
3、系进行了变革，使得我国很多事业单位的预算会计核算比以往更加全面、丰富。但是，在实际操作中还存在着一些问题。其一，行政事业单位进行会计核算的科目较简单，与实际需要不相匹配，为了适应新形势，必须增加新的会计科目；其二，改革前的会计科目的设置不能与改革后的预算管理体制相适应，这样一来，预算会计就不能如实反映行政事业单位的资金收支情况，使单位不能有效的进行地预算控制。（三）财政预算不能如实反映政府的收支情况之所以进行预算就是为了掌握政府部门的资金使用情况，进而为单位以后的资金使用方向提供参考，还可以适时调节政府资金流向，提高资金的效益。但是目前的财政预算不能如实的反映政府的资金流向，使财政预算的目的不
4、能达到。不仅如此，目前实行的财政预算对政府的现金收支情况虽有所体现，但对于政府的采购方面却反映不全面，这样一来，单位的采购预算与实际情况不符，不能完整的体现收支情况。（四）不能如实反映政府的负债情况我国经济迅速发展的同时,随之而来的地方政府负债问题也非常严重,目前实行的预算会计在核算时，地方政府实际现金的支出在财务报告上能够直观的表现出来,但是，政府由财政担保，通过向银行贷款或发行债券的方式来筹集资金，这些政府债务在财务报表中没有如实体现出来。财务报表中呈现出来的财政负债比实际负债规模小很多，由此呈现出的政府偿还债务能力比实际要低。不仅如此，国有企业的亏损，国有银行的坏账这些隐性负债在财务报表
5、中也没有反映出来。由此看来，预算会计不能如实反映政府的负债情况。二、我国预算会计改革的建议（一）建立新型的预算会计体系可以按照单位进行经营活动的目的把会计分为企业会计和非企业会计两大类，按照其核算重点的不同，把不以营利为主要目标的非企业会计分为政府会计和非营利组织会计两类。分类界定之后，对我国目前实施的预算会计进行相应改革，花大力气研究并制定出我国政府会计和非营利组织会计核算制度。以政府为会计主体，引入“债权制”和“受托责任”。同时，还可以扩大预算会计核算范围，把社保基金、医疗基金和生育基金置于预算会计的范围之内。（二）完善会计科目的核算内容国库集中收付制度的实施，使得行政单位经费存款不直接划
6、入。单位在运作的过程中，需要掌握经费的收支情况及有无余额、余额的多少等，这样可以统筹使用资金，这时，有必要增设“预算拨款限额”科目；在负债类科目的设置中，可以考虑增设“应付款”科目，对于政府隐性负债，要提供或有负债信息。对为其他单位提供的债务担保等重大的或有负债，必须充分调查其数额并在财务报告中详细记录；对于收入类科目的设置，可考虑增设“社会保险基金收入”科目，用于核算养老保险、基本医疗保险、生育保险及其他社会保险基金收入。不仅如此，对于预算外资金的收入的核算，可以设置“预算外收入”科目；还可以将目前实行的事业单位会计制度中的“银行存款”科目的核算内容修改一下，设置成单位“自筹资金收入”、“年
7、度结余”等。（三）建立会计财务报告制度全面展现预算会计信息财政报告是深入反映政府的具体财政收支情况的报告，它能直接反映政府的财务状况，所以建立完善的、高质量的会计财务报告制度有利于政府全面了解财务状况，并根据实际情况进行有效的财政制度改革，从而促进我国的经济发展。财务报告如此重要，必须花大力气建立财务报告制度，促进预算会计改革的顺利。获得真实反映财政收支的财务报告的提前是政府部门的会计信息必须真实、有效。所以，信息披露制度需要健全，信息内容不能弄虚作假，必须真实的反映会计信息，会计信息要全面、系统、如实地反映政府的财务收支情况。三、结语综上所述，随着我国经济的迅猛发展，会计大环境的急剧改变,预算会计不能适应新的经济发展模式，存在很多不足，面临着新情况、新问题，如何解决这些问题，需要预算会计不断改革，不断发展，只有进行深入、细致的改革，建立新型的预算会计体系，完善会计科目的核算内容和建立会计财务报告制度、全面展现预算会计信息等等，预算会计才能走上良性发展的道路，才能开辟出具有中国特色的预算会计之路。第 5 页 共 5 页