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1、2022年某县2014年上半年经济运行分析报告 上半年全市经济运行分析报告上半年，在县委、县政府的正确领导下，各级各部门积极应对全国经济下行及其市场低迷因素带来的不利影响，按照“全党抓工业，重点抓招商，突破大项目，着力调结构，全面建小康”的工作思路，坚持以“转方式、调结构、促发展”为重要抓手，以现有诸多政策红利为契机，以投资为发展引擎，以工业发展为主攻方向、园区建设为增长载体，加强对经济运行情况的分析研究、督促调度和预警监测，努力突破经济瓶颈，全县国民经济保持健康、稳定增长态势。 一、经济运行情况（一）经济运行总体平稳，三次产业结构稳定。我县GDP完成48.5亿元，超半年目标5.5亿元，同比增
2、长16.2%，较一季度上升1.4个百分点，增速高于全市平均水平2个百分点，排全市第三，同比上升两位，较第一的纳雍县（16.5%）、第二的金沙县（16.4%）分别低0.3、0.2个百分点。一产增加值完成8.5亿元，同比增长7.2%；二产增加值完成24.5亿元，同比增长17%，其中全部工业增加值完成17.3亿元，同比增长14.5%，排名全市第7；三产增加值完成15.5亿元，同比增长16.8%。 （二）农牧发展势头良好，夏粮产量小幅上升。以农业产业化发展理念为指导，资金技术为保障，不断加大强农惠农政策力度，依托农业示范园区建设，有效促进农牧业快速发展。上半年完成农业总产值13.05亿元，农业增加值8
3、.5亿元，同比增长7.16%；全县夏收农作物总播种面积127.51万亩，同比增长5.3%，其中粮食作物播种面积为77.1万亩，同比增长4.59%，洋芋产量8.35万吨，同比增长5.24%。上半年蔬菜产量增幅明显，增速在各种夏收农作物中居于首位,蔬菜种植面积达13.5万亩，净增1.5万亩，同比增长12.06%，蔬菜产量达7.1万吨，增幅为11.77%。xx县2022年夏收农作物预计产量表单位：亩、吨指标名称上年同期本年完成值增幅（%）净增夏收农作物总播种面积 12110.151275146 5.30 1263036 一.粮食作物播种面积 737126770982 4.59 33856 总产量 1
4、16545121862 4.56 5317 1.谷物播种面积 211957221555 4.53 9598 2919130051 2.94 860 谷物产量 8938493853 5.00 4469 2.豆类播种面积 79928292 3.75 300 3.洋芋播种面积 435785455574 4.54 19789 洋芋产量 7936283520 5.24 4158 其中:脱毒马铃薯面积 128381134000 4.38 5619 脱毒马铃薯产量 3225933472 3.76 1213 二.蔬菜播种面积 120458134981 12.06 14523 蔬菜产量 6351570991 1
5、1.77 7476 注：2022年夏收农作物数据暂为上报数据。(三)规模工业平稳增长，时序进度完成较好。第二季度全县加强对工业经济精准调度，不断增强企业生产积极性，引导企业摆脱困境，帮助企业恢复生产能力，不断寻求新的增量，同时，东伟服装生产持续向好，新增鑫磊商砼建筑工程有限公司、志宏建材有限公司、华通混泥土有限公司、以那镇水井湾煤矿4家规模以上企业，基本扭转了第一季度缓慢的增长态势，上半年总体增长平稳渐快。规模以上工业总产值39.86亿元，同比增长34.3%；规模以上工业增加值14.97亿元，完成全年任务的49.9%，同比增长18.35%；全社会原煤产量712万吨，完成全年任务的47.47%，
6、同比增长29.44%；自来水生产量178万吨，同比增长14.1%；水泥产量56.84万吨，同比增长34.7%；大工业用电量20025万千瓦时，同比下降7.72%。2022年6月地区规模工业增长速度地 区 2000万以上规模增加值及增长速度 500万以上规模增加值及增长速度本 月 （万元）累 计 （万元）比上年同月增速（%）比上年同期增速（%）本 月 （万元）累 计 （万元）比上年同月增速（%）比上年同期增速（%） 总计239967 1369091 15.0013.00335158 1767356 16.10 17.10 七星关57209 323706 15.58 13.72 59216 327
7、802 16.43 17.45 大方27728 159308 17.60 15.47 36632 187900 18.59 19.75 黔西17205 106754 16.93 14.89 42592 198282 17.88 18.99 金沙60825 313246 16.86 14.83 82692 426724 17.80 18.91 xx26218 113148 16.38 14.41 32308 149675 17.28 18.35 纳雍30571 202586 17.00 14.95 53713 307276 17.95 19.07 赫章7194 51535 17.38 15.19
8、 13825 66540 18.36 19.50 百里杜鹃6228 33269 15.26 13.44 7269 37076 16.08 17.08 经开5688 60385 14.76 13.01 5688 60385 15.55 16.51 双山1101 5159 14.42 12.71 1223 5696 15.18 16.12 （四）固投总量保持领先，同比增速有所放缓。上半年，我县全社会固定资产投资完成158亿元，同比增长33.3%，完成310亿任务的50.9%。其中50万元以上(含跨地区）完成143.9亿元，同比增长28.1%，总量排全市第1位，增速排全市第7位。按重点行业划分，工业
9、完成45.09亿元，房地产完成投资9.30亿元，交通完成6.32亿元。固投入库项目466个（不含房开），亿元以上项目62个。经济开发区全年任务86个亿，占全县总任务310亿的27.74%，目前仅完成8.84个亿。 (五)财政收支运行平稳，金融贷款增量明显。我县税收财源单一，主要以煤炭税收为主，随着煤炭经济下滑，财政收入增收难度加大，新的财源尚未成型，预计财政收入低位运行态势还将持续较长时间。1-6月，财政总收入完成18.40亿元，同比增长21.39%，其中，一般预算收入完成8.85亿元，同比增长7.16%，国税收入3.24亿元，同比增长18.26%,地税收入4.03亿元，同比增长18.26%，
10、财政收入11.13亿元，同比增长32.14%。一般预算支出19.29亿元，同比下降1.08%。其中，一般公共服务支出3.22亿元，同比增长23.96%。地税收入中：地税总收入4.60亿元(全口径），同比增长1.64%；营业税合计1.05亿元，同比增长4.26%，（其中：金融保险营业税0.13亿元，同比增长43.48%；建筑安装营业税0.58亿元，同比增长14.40%；房地产营业税0.13亿元，同比增长73.48%）；房产税0.02亿元，同比增长29.97%；企业所得税0.84亿元，同比增长27.64%。上半年加大对通村油路建设力度，深入推进地质灾害项目建设，节能环保、交通运输、国土资源气象等方
11、面支出增幅较大，分别为167.33%、99.08%、146.54%。截止6月末，全县金融机构各项存款余额106.22亿元，同比增长7.87%，其中：个人储蓄存款67.66亿元，同比增长25.35%；金融机构贷款余额78.89亿元，同比增长39.46%，其中：中长期个人消费贷款18.82亿元，同比增长32.95%，存贷比为74.3%。 （六）招商引资如火如荼，商业规模扩量增长。上半年，我县完成实际到位资金118.58亿元，占任务263亿的45.08%，同比增长39.53%，共完成签约资金217.1亿元，签约项目81个。xx县上半年招商引资实际到位资金情况表月份2011年到位资金数（亿元)2012
12、年到位资金数（亿元)2013年到位资金数（亿元）2022年到位资金数（亿元）2022较2013同比增长（%）1月1.00 11.07 16.97 23.0635.8912月15.97 22.13 32.48 42.1729.8313月20.38 37.53 48.53 66.28 36.58 14月43.4349.45 60.5381.90 35.30 15月35.6357.42 75103.9838.53 16月39.6663.92 90.1118.5839.53 随着居民收入与企业数量增长，我县社会消费品零售总额增长迅速，据统计，上半年我县注册企业（批零住餐）数量为173家，其中注册资本在
13、1000万以上的22家，800万以上的2家，500万以上的18家。上半年社会消费品零售总额为8.94亿元，同比增12.8%。总量全市第六，增速排全市第三位。 （七）旅游就业稳中向好，城乡收入稳步增长。上半年，我县旅游工作紧紧围绕“打造国内优秀旅游目的地”的战略目标，以景区项目建设为中心，深入实施旅游精品战略，狠抓旅游项目规划建设和景区景点建设，大力开拓客源市场，优化旅游消费环境，旅游业继续保持平稳较快发展。截止6月底，我县旅游总收入完成24.05亿元，同比增长31.5%；接待总人数262.75万人，同比增长30.2%。就业方面，坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提
14、高就业能力为前提，转移就业为目的，逐步做大做强劳务经济，拓宽农民增收渠道，建立健全劳务合作机制，城乡就业呈现稳中向好态势，城乡收入平稳较快增长。实现城镇新增就业7502人，为全年任务的94.96%；农村转移性就业13412人；失业人员再就业2175人；失业率3.1%；农民人均纯收入2858元，同比增长15.2%，完成全年任务的43.9%；城镇人均可支配收入10148元，同比增长10.2%，完成全年任务的47%，城乡收入比3.55。 二、存在问题 （一）GDP构成指标中负增长较多。从上半年我县经济运行情况看,构成GDP的重要指标中，多项重点指标呈现增速较低或负增长态势。一是规上工业(产值2000
15、万元以上）增加值增速仅为14.41%，煤炭增值税增速仅为6.8%；二是建安营业税增速虽然已经实现转负为正，但增速也仅仅为14.43%，仍然比全市第一的纳雍县低42.57个百分点；三是用电量增速呈现负增长态势，与全部工业增加值增速差额达24.72个百分点；四是三家通讯行业主营业务增速也仅为6.47%，欠目标增速23.53个百分点。这些重点经济指标的疲软，不仅影响上级对我县GDP的评估，还影响固投等多个重要经济指标的实现。(二）农牧优势产业不突出。农牧发展形势总体比较乐观，粮食产量、蔬菜产量等其他农作物产量均有小幅上升，全县农作物、畜禽等生产总体稳定，但存在的短板也同样明显。一是我县农牧业的投入主
16、要是财政资金、各种项目资金，以及农民的少量投资等，这些资金已难以满足发展现代农牧业的发展需求，成为制约我县农牧业快速发展的“瓶颈”；二是在我县产业化进程中，创新机制不够，优势产业不突出，特色基地规模不大，利益链接机制不健全，带动作用不明显，龙头企业少，市场建设和农畜产品加工滞后、商品率不高，服务体系不健全，全县产业化发展水平不高。乡镇（街道）发展不平衡，农业基础设施建设滞后，抗御自然灾害能力仍较弱。 （三）工业增长后续压力增大。一是受全局性经济下行的影响，华兴、中坝、富强煤矿等7个大型矿井由于资金短缺、煤层枯竭、市场占有量少等原因继续停产，我县煤炭行业不景气的劣势估计还会持续较长时间；二是新入
17、统的4家规模以上工业企业，面临人力、交通、技术等方面的困难，短时期内难以摆脱产能不足状况。 （四）园区投资进度缓慢。上半年我县固投总量全市第一，但增速仅位列第七位，主要原因：一是部门投资任务完成情况很不理想，经济开发区和产业园区完成量均不足全年24%；二是亿元项目进度过慢,发展后劲不足；三是部分项目单位统计不实，目前正值全省投资交叉检查期间，如基础不实被查处，将导致投资下调后果。 （五）财政税收增长乏力。一是上年基数过高，基数越累越高要提升增速很难；二是税收财源单一，主要以煤炭税收为主，受工业增长缓慢的影响，税收增收难度加大。煤炭行业下行趋势若得不到扭转，财政收入增收难度将会更大。 （六）招商
18、引资成效欠佳。我县招商引资总体形势趋于良好，但也存在一些问题：一是招商引资项目履约率不高，实际到位资金很少；二是招商引资长效机制还不够完善，存在县领导很重视，部分乡镇（街道）、部门领导认识不到位的现象，招商成效欠佳；三是有些招商引进的企业面临发展后劲不足，规模小、市场份额少、技术水平低、效益低，但投资成本很高的尴尬境地。 （七）两项收入增收欠账多。一是农村居民人均纯收入仅完成全年目标的42.03%，数额和增速均在全市第四。我县有67.45%的常住人口是农民，农民收入过低对全县总体经济增长制约较大；二是收入渠道较少，我县大部分农村收入来自于外出打工，真正实现在家门口创收较少。三、下步工作建议 从
19、半年经济运行情况看，受建筑业产值增速转负为正的有利影响，我县GDP环比上升1.4个百分点，总体经济态势呈回暖趋势，但各短板指标增长情况仍不乐观。各部门必须高度关注自身经济指标的增比进位情况，全力配合，加强调度，协调发展，确保关联指标稳步增长和全年目标的实现。下半年，要继续高度关注规上工业增加值、工业增值税、工业用电量、固定资产投资、建安营业税、城乡居民两个收入增速等重难点指标，确保经济达到新的增长点。（一）布局农业产业规模化，提升农民收入水平。上半年除蔬菜产量增速达到11.77%以外，其他农业产品增长均为个位数增长，这证明我县农业仍要以“结构调整，产业发展，农民增收”三个目标协调发展为主线，不
20、断加大农业生产规模化、产业园区化、生态持续化、农民种养殖职业化“四化”的投入，重点跟进“三项”工作。一是种植方面要抓好蔬菜、竹荪、核桃、茶叶、金银花、中药材、马铃薯、烤烟、水果、野生菌类等十大特色产品的发展，打造出xx的名优品牌，强力推进特色农业基地建设，鼓励企业和大型种养殖户承包优良种养殖土地、山林；二是加快目前已经立项或投产的蔬菜高效农业产业示范园、xx县红托竹荪标准化科技集成产业示范园、雅贤休闲农业观光园、xx县良田花卉产业园、茶叶种植加工、优质红米种植基地、莱芜黑猪养殖等项目的投产和建设，依托大项目，确保我县在全市农业产业化中的优势地位，并发挥龙头效应、示范效应、带动效应，形成区域性的
21、特色农业产业区；三是做好防汛保收工作，今年夏天雨水较往年偏多，要抓好农业防灾减灾工作特别是雨后的病虫害防治，做好畜禽品种改良、检疫、防疫工作，提高畜禽良种化水平，确保农民收入稳定增长。 （二）加大扶持工业力度，疏通民资注入通道。上半年全社会原煤产量712万吨，同比增长29.44%，仅完成全年任务的47.47%，全部工业增加值增速13.57%，低全年目标6.43个百分点。针对增速放缓的局面，一是要推动在建煤矿建成投产、生产矿井恢复生产能力，帮助煤矿企业拓展销售市场，提高原煤产量和销售量，促进企业达产达效，弥补上半年工业欠账，保障煤矿市场正常运转；二是切实加强煤矿聚集区道路交通建设及维护，保证煤炭
22、运营通畅，帮助解决矿群矛盾纠纷，为煤矿营造正常建设、生产的外部环境，同时统筹抓好安全生产工作；三是结合当前工业基础，把改造提升传统产业与发展先进制造业、切实加快深度开发，把优势做大，把产业做强，着力解决以矿产业为主的重工业比重偏高、轻工业及新兴产业发展相对不足的矛盾；四是抓好民营经济发展，以“5个100工程”为载体，以实现民营增加值完成全年65亿目标、提高民间投资占固定资产投资中的比重、民营企业新增就业、非公企业科技人才保有量“四项支撑”为目标，加快推进中小微企业创业示范园建设，继续实施“个15万”、“万户小老板”等扶持政策，着力优化发展环境，努力推动民营经济占比不断提高。 （三）全力突破大项
23、目，确保全年310亿任务。我县固定资产投资总量已经连续15个月位列全市第一，但要确保全年310亿元任务，不可掉以轻心。一是在项目投资统计方面加强各县直部门协调沟通，对县内在建项目、续建项目认真盘点，查找有无未报、漏报情况，对已经投建的项目尤其是招商引资项目，要做好跟踪服务工作，确保投资数据应统尽统；二是对接协调好相关部门，着力推进服务工作，围绕后续项目抓储备、待批项目抓前期、已批项目抓落地、在建项目抓进度、扫尾项目抓竣工的要求，对县内的大项目，特别是亿元项目要重点跟踪、督导，扎实推进项目施工进度。 （四）架构立体化工业园区，多渠道打造融资平台。依托产业园区和经济开发区、贵鑫产业园区三大核心园区
24、，强力推进我县工业发展、投资增长、金融突破、招商扩容，建设经济转型的重要试验田。一是继续推动重点项目建设，做好全程跟踪服务。加快文家坝等国有大矿原料基地建设，实现xx电厂一期项目第一台机组建成试运行，完成凯马汽车制造项目厂房主体工程，确保东昌物流项目全面建成投入使用；二是全力配合中石化、国电集团、贵州锦麟公司、毕节中城能源公司等项目业主，快速推进项目可行性研究报告及各项支撑性要件的编制、审查、报批工作；三是搭建好融资平台，积极筹措资金，启动路网、给排水管网、输电线路等基础设施建设，满足主导产业项目和配套产业项目机械设备运输、生产、经营的基本条件。推进煤化工一期项目、磷化工一期项目建设，确保下半
25、年有实质性进展， （五）谋划税源做大财政蛋糕，控制支出维护廉洁财政。上半年，我县税收（全口径）仅增长8.7%，对评估我县二产、三产增加值数据相当不利。一是狠抓收入征管，努力增加财政收入。继续强化建筑业营业税、三行业营业税、第三产业营业税等税种的征收，对重要行业、重大项目、重点税源企业进行集中持续扶持，加大财源建设力度，做大财政蛋糕；二是积极争取和落实各项专项资金，一般性转移支付的争取力度，拿出切实可行的调控措施，平衡各项税源征收比重，确保资金安全、高效运行，尽快扭转负增长的不利局面；三是寻找更多的税源征收点，不断加大税收征缴力度。以农业五项资金及小金库资金监督检查为重点，加强对项目管理使用情况
26、的跟踪检查，对违纪违法问题严肃查处，确保资金使用效益；四是积极争取各商业银行贷款，用于县城基础设施建设，缓解财政资金压力。（六）依托美丽乡村建设，打造居民收入增长点。旅游发展是拓宽人民增收渠道，走生态发展、循环发展、可持续发展的重要突破口，一是继续抓住全省100个旅游景区建设的契机，全力推动xx洞景区升级打造，依托“四在农家美丽乡村”建设、新农村建设等工程实施，以民族风情、田园风光和休闲农业为重点，以文化体验和休闲避暑养生为特色，着力打造乡村旅舍、乡村文化馆、农家特色小院；二是按照“立足省内、重点川渝、拓展两三角、放眼海内外”的营销策略，继续加大宣传营销力度，不断提升xx县的知名度和影响力；三是继续提高旅游项目的广度和深度，变点状的旅游区域成为带状的旅游片区，通过美丽乡村建设，将农户纳入到旅游景区的规划中，着力建设“小康村、旅游村、幸福村”。提升xx县旅游形象和拓宽旅游线路，扩大市场影响力。第 14 页 共 14 页