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1、2022年公司2012年党风廉政建设总结暨2013年工作打算 2022党风建设工作计划党风廉政建设工作总结 2012年工作总结 2012年，我们在集团纪委、监察处和公司党政的正确领导下，按照省国资委和集团公司关于党风廉政建设工作的总体部署，以廉洁风险防控管理和“保持党的纯洁性”为抓手，以加强干部作风建设为重点，以完善制度为根本，强化监督，狠抓落实，稳步推进了公司党风建设和反腐倡廉工作，为我公司健康、稳定、和谐发展提供了有力保障。主要体现在以下方面： 一、教育活动丰富多彩，构筑了坚实反腐思想防线 今年以来，我们坚持预防为主，教育为先，立足实际，灵活形式，适时开展了一系列教育活动，进一步增强了党风
2、建设和反腐倡廉教育的针对性、实效性和长效性。一是开展了廉洁从业教育。今年工作一上手，公司党委加大党风廉政教育力度，利用班组会、中心组学习等形式开展教育活动，认真学习了“两准则一规定”，组织班子成员和财务、供应、运销等廉洁重点防范单位负责人参加了集团领导干部廉洁从业培训班，增强了班子成员及廉洁重点防范单位领导人员的廉洁从业意识；采取专家讲课、警示教育和红色教育三结合的形式，举办了“四管”人员廉洁从业教育培训班，联系监狱安排服刑人员来公司开展了现身说法警示活动，邀请检察院领导作了专题辅导报告，分批组织党员干部、重要岗位“四管”人员到红色教育基地接受红色教育，写出了心得体会，并且从中选取优秀文章在媒
3、体予以刊登，起到了触及灵魂、净化心灵的作用。二是开展了“恪守从业道德、保持党的纯洁性”教育活动。以强化“思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁、强化监督、惠及职工群众”等六个方面为重点，结合生产经营管理工作实际，采取自学和集中学习相结合的方式，开展了保持党的纯洁性教育活动，采取民主生活会的形式，全面查问题，对存在的问题进行了全面深刻的剖析，坚持边学边改的原则，认真抓好问题整改落实，200余名党员领导干部参加了教育活动，撰写体会文章200余篇，通过教育活动，使全公司党员干部的思想得到洗礼，党的凝聚力进一步增强。三是开展了典型案例集中教育活动。选取典型案例公布在公司网站，开展了形式多样的典型案例教
4、育活动，266名党员干部撰写了学习笔记和心得体会，312名党员干部和四管人员上交了学习笔记和学习心得体会，通过教育活动，领导干部廉洁自律意识得到加强，形成了学法守法良好氛围。 二、各项活动有机结合，营造了浓厚廉洁文化氛围 今年以来，围绕集团一系列活动部署，公司结合实际，按要求创新开展各项活动，营造了浓厚廉洁文化氛围。一是加大廉洁文化宣传氛围。各单位充分利用板报、宣传栏等形式强化廉政文化的灌输，各单位累计更新宣传内容412次；电视台充分利用广播、电视等媒体进行廉洁文化宣传89次；加大公司内部网站“廉洁文化”版块的宣传力度，及时丰富更新宣传内容43项，发挥内部刊物作用，全年刊登了32篇反腐倡廉理论
5、文章，形成了全方位示范引领和视觉冲击，增强了文化渗透力、视觉感染力和教育实效性，充分发挥了廉洁文化“润物细无声”的特有功效。二是开展了征集廉洁文化作品活动。围绕大力培育和弘扬廉洁文化，提升廉洁风险防控水平，努力营造尊廉崇洁、风清气正的氛围，公司开展了征集廉洁艺术和文化作品活动，共收到廉洁艺术作品60余件，廉洁文学作品200余篇，选取了20多件作品参加了集团廉洁文化作品评选，有力推动了公司廉洁文化建设。三是组织收看了反腐倡廉报告会和文艺节目。8月份，公司组织323名党员干部和“四管”人员集中收看了集团廉洁风险防控与职务犯罪预防专题报告；11月份，公司组织各单位管理人员和“四管”人员183名集中收
6、看了“正气歌”廉洁文艺作品展播。两次收看活动，上交观看体会文章496篇，净化了管理干部和“四管”人员的心灵，推动了廉洁文化建设。四是开展了规范党员干部网络行为活动。以支部为单位，开展了规范党员干部网络行为教育学习活动，128名党员干部公开做出了承诺，并签订了承诺书，公司纪委、监察科开展了党员干部网络行为监控检查七次，规范了党员干部网络行为，促进了公司和谐稳定。五是开展了“防控节日风险、弘扬清风正气、确保廉洁过节”和“守住清廉、守住底线”廉洁过节主题活动。加大了节日廉洁宣传教育力度，开展了节日期间廉洁风险防控管理工作，春节期间，163名党员干部和“四管人员”做出了廉洁承诺，签订廉政责任书115份
7、，开展廉洁谈话178人次，签订夫妻廉洁公约82份，发放“倡议书”、“劝廉信”156封，有效规避了风险。国庆、中秋节期间组织了廉洁过节集体承诺。公司党政班子集体向全公司干部职工进行了廉洁过节承诺，公司所有管理干部和各单位“四管”人员签订廉洁过节承诺书116份，发放家属廉洁公开信136封，签订家庭廉政公约332份，营造了健康和谐的过节氛围。 三、风险防控扎实开展，推进了惩防体系科学完善 为全面推行廉洁风险防控管理工作，建立科学有效的风险防控体系，形成廉洁风险防控长效机制，今年以来，公司按照上级要求，夯实基础，创新思路，扎实开展廉洁风险防控管理工作，并取得较好成效。一是深入开展淸权查险活动。按照省国
8、资委和集团的统一要求，制定了公司岗位廉洁风险防控管理考核细则，结合公司实际，重新进行了职权梳理和风险点查找，在职权梳理时坚持“三个准确”和“三看”：即权力项目准确、类别划分准确、实施依据准确和看职权内容是否齐全、看实际职权与实施依据是否对应、看清梳理的权力是否明晰具体，达到“三个明白”，即领导明白、部门明白、个人明白。形成了内容比较完整，职权比较明确的“职权目录”。目前，公司共梳理215个岗位345项职权，绘制了345幅业务流程图，查找风险点2904个，制定防范措施2904项，风险排查覆盖面达100%。二是规范了廉洁风险防控管理资料。按照统一模式要求，公司对各单位廉洁风险防控管理工作资料进行了
9、规范整理，形成了1454页的廉洁风险防控资料汇编，并进行了征求意见和网上公示，形成了形式规范，内容全面的廉洁风险防控管理档案资料。三是开展了岗位廉洁风险描述竞赛活动。在查全找准风险点基础上，公司统一印制了215个岗位廉洁风险描述资料手册，发放到每位风险岗位人员手中，采取个人上岗前诵读的形式让风险岗位人员把岗位廉洁风险牢记心中、天天警醒、时时防范；在熟知熟读熟记风险点基础上，在全公司开展了各岗位廉洁风险描述竞赛活动，形成了浓厚廉洁风险防控氛围，收到较好的风险警示和风险防范作用，四是扎实推进“痕迹管理”。坚持以“痕迹化管理”强化经营行为的过程控制，在各级廉洁风险点所涉权力运行过程中，进一步建立完善
10、程序制约机制，按照职权运行流程图，由本单位如实记载权力行使过程中各主要环节运行情况。主要采取了“查、二报、三考核”的方法掌控职权的运转情况。通过推行“痕迹管理”，确保了各项权力在监督下正确行使、在公开下阳光运行。 四、制度执行坚强有力，保证了党风廉政责任落实 今年以来，公司围绕深化反腐败惩防体系建设，进一步理顺关系，落实责任，强化执行，突出重点环节控制，取得了明显成效。一是深入推进党风廉政责任制落实。年初，公司制定下发了关于加强2012年党风廉政建设责任制落实考核的实施意见，修订完善了党风廉政建设工作考核细则，年初，分公司班子成员、班子成员与分管单位、单位部门班子成员三个层次签订廉政责任书11
11、5份。进一步细化考核标准，量化考核内容，坚持每季开展一次党风廉政建设责任制落实考核，及时兑现了季度奖惩；同时，结合公司内部企业文化检查，不定期开展党风廉政建设责任制落实情况检查24次，实现了反腐倡廉工作动态和静态、定性与定量、权力与责任的有机结合，工作标准更加直观，有力推动了公司党风廉政建设。二是制度执行督导年活动有序开展。按照要求，公司制定了活动实施意见，根据党群工作、经营管理、安全生产、后勤保障等四个方面工作实际，先后完成了党群制度汇编，煤矿精益管理信息系统管理软件的完善、各岗位流程双描述资料的收集汇总，不断对规章制度和岗位职责进行梳理、修订和完善，健全完善制度32项，有效堵塞了制度漏洞，
12、促进了管理。三是强化“四管”人员定期交流制度。公司纪委结合岗位风险管理，积极建立“定期摆脱”机制，对“四管”人员交流提出了原则性要求，3月份，公司对各单位核算员进行了交流。交流33人次，进行岗位廉洁承诺163人次。7月份和10月份，公司对调整的58名管理干部进行了交接监督，组织签订了交接监督责任书38份，开展任前廉洁谈话58人次。五是依法履行各项监督职能。公司纪委全年开展废旧物资处理监督3次，合同招议标监督76 次，管理干部和人才招聘监督5次，确保了各项工作公平公开公正开展。 五、效能监察重点突出，促进了企业管理水平提升 一直以来，我们始终坚持围绕中心、服务大局的原则，立足生产经营管理的重点和
13、职工群众反映的热点，坚持“规定项目”和“自选项目”齐头并进，积极开展各项效能监察活动，保证了国有资产安全和上级有关政策的落实，有效促进了企业管理水平的提升。年初，公司结合实际，制定了关于加强效能监察工作的实施意见，并根据实施意见，围绕中心，把握重点，今年开展了3项效能监察和1项专项检查活动。一是开展了区队基金使用情况效能监察。为规范区队基金使用，加强管理，针对区队基金管理使用工作进行了效能监察，查处违反财经纪律问题59条，下达效能监察决定6份，整改问题20条，提出效能监察建议19项，整改问题37条。规范了区队基金使用，杜绝了私设小金库现象发生。二是开展了工资分配和劳动管理效能监察活动。对各单位
14、出勤情况、“五常”人员、工资考勤、分配方案、工资账发放、sc卡填制等进行了检查，查处问题37条，下达执法监察建议14份，整改问题15条，提出执法监察建议10条，整改问题12条，对19名管理干部进行了通报批评，罚款4179元，进一步堵塞了漏洞、规范了管理，维护了职工合法权益。三是开展了压缩非生产性支出和清理非办公软件效能监察活动。在“压缩非生产性支出”活动中，严格制度、完善措施、压缩指标，通过预算单列、归口管理，量化分解，狠抓流程和过程管控，形成“无限度压缩”机制。七项指标与去年同比均有下降。在“清理非办公软件”活动中，对所有电脑进行“逐人、逐机、逐项”清理，共检查66个区队、部室317台电脑，
15、当场给予卸载游戏软件11个，影视播放软件35个，音乐播放软件35个，股票交易软件12个，聊天软件43个，电脑自带游戏81个，网上购物类软件2个，对执行清理不到位的责任人进行了严肃批评，责其立即整改，维护了效能监察的严肃性。采取技术措施，对网络接入端口进行有效控制，屏蔽了与办公无关的网络链接，通过对非办公软件的清理，很好的净化了桌面办公环境，提高了工作效率，取到了预期效果。四是开展了物品采购、合同管理专项检查。六月份，公司纪委牵头组织督查办、法律审计中心、资产办有关人员集中对物资采购、合同管理进行了专项检查，重点对2012年以来物资供应、材料采购招议标、合同管理的制度建立及执行情况、岗位责任制履
16、行情况、工作流程合规情况及岗位廉洁风险防控管理制度执行情况进行了专项检查，查出合同管理中存在的问题4条，物资采供方面问题2条，提出管理建议5条，进一步规范了物资采购、合同管理过程中的痕迹管理，有效规避了风险。今年，效能监察工作取得较好成效，有力促进了公司生产经营工作质量提升和管理水平提高。 六、案件查办强势不减，保护了企业职工合法权益 2012年，我们把查处违规违纪行为作为反腐倡廉工作的重点，不断深入研究新形势下党员干部违规违纪的特点和规律，积极探索查办案件的新思路、新举措，坚持把信访举报作为查办案件的基础性工作来抓，积极拓宽信访举报渠道，注重扩大案源，重新制作安装了公开举报信箱，在发挥好信访
17、主渠道的基础上，积极推进职工与公司领导直面沟通，开通了网上举报和手机短信举报，继续推行了信访举报闭合管理制度。今年，共接到群众信访举报5件次。对群众的信访举报全部进行了认真调查核实，使信访举报处结率达到了100%。在此基础上，坚持对案件线索排查情况进行定期分析、总结，不断研究违法违纪新动态、新特点。严格坚持“有信必接、有案必查”的原则，积极寻找案件突破口，进行深挖细查。在办案过程中严格坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“二十四字”办案方针，确保了办案质量，落实“1+ 3” 办案法，及时向单位通报情况，达到了查处一案，教育一片的效果。通过加大办案力度，增强了纪检
18、监察工作的威慑力，切实维护了党纪政纪的严肃性。 七、队伍建设常抓不懈，提升了纪检、监察业务能力 今年以来，我们按照“政治上清醒坚定、业务上精益求精、履职上公正严明、形象上可亲可敬”的目标要求，不断强化纪检监察队伍建设，做到了三个加强：一是加强纪检组织建设。按照集团关于加强和改进纪检监察组织建设和监督体制建设的意见要求，结合公司实际，重点对公司各单位加强纪检组织建设进行安排和强调。年初，集中时间开展了纪检监察小组整顿和兼职纪检监察员推荐、评审工作，通过组织学习，集中整顿，单位推荐，组织审定程序，在全公司成立了36个纪检监察小组，选聘了108名兼职纪检监察人员。二是加强纪检监察人员思想政治素质建设
19、。开展了“争创纪检监察工作先进集体、争当纪检监察优秀个人”竞赛活动，不断引导纪检监察人员提高思想意识和综合素质。三是加强纪检监察人员业务能力建设。鼓励纪检监察人员参加各类专业培训和进修，利用网络教育平台，开展了纪检监察人员素质提升培训，组织纪检监察人员到兄弟单位学习交流，增长了业务知识，促进了公司纪检监察队伍整体素质不断提升，为公司党风建设和反腐倡廉工作提供了一定的组织保障。 2013年工作打算 2013年，公司纪检监察工作将继续按照集团纪委、监察处的安排部署，结合实际，围绕科学发展的大局，继续加强作风建设，加强以完善廉洁风险防控管理为重点的防控体系建设，坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作机制
20、，认真执行党风廉政建设责任制，为公司安全生产和效益提升提供有力保障。为此，着重要抓好以下工作： 一、加强党风责任落实，推进党风廉政建设 要以落实反腐倡廉分工负责制为抓手，健全完善制约监督机制，自觉接受职工群众的监督。要进一步完善党风廉政责任分解机制。实行“一把手”负总责，分管领导各负其责，在横向和纵向都签订责任书的同时，着力构建逐级问责制；要进一步完善工作运行机制。建立完善“自查和考核相结合、责任追究和有效激励相结合、日常管理和包保责任相结合的监督考核机制”，努力形成日常工作的有序跟进和过程监督无缝隙有效实施的良好工作局面；要进一步完善连带责任追究机制。对不能按照规定严格要求配偶、子女、亲朋和
21、下属工作人员而疏于管理监督，致使发生严重违法违纪行为，造成恶劣影响的；对控制不力甚至不抓不管，导致不正之风长期得不到治理、群众信访举报反映强烈、屡屡出现违法违纪问题的，都要严格按照党风廉政建设责任制的规定逐级追究责任。 二、加强廉洁从业教育，深化廉洁文化创建 要在认真总结过去开展廉洁文化活动经验、教训的基础上，结合实际，统筹规划，从大处着眼，小处入手，不断增强和提高廉洁文化的影响力、渗透力，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，努力打造具有特色的廉洁文化。一是适时开展廉洁从业教育。灵活教育形式，丰富教育载体，开展丰富多彩的日常廉洁教育；开展集中教育月活动，通过上廉洁党课、观看廉政大片、发廉洁过节
22、短信、廉洁过节承诺和分级约谈等活动，加强典型示范教育和案例警示教育，自觉形成廉洁自律的良好风气；进一步深入开展岗位廉洁教育，增强教育的实效性、针对性。二是要强势宣贯，大力在全公司营造浓厚的廉洁文化氛围。三是要扎实推进，创新拓展丰富廉洁文化活动载体。 三、融入企业经营管理，有效发挥廉洁风险防控管理作用 公司开展廉洁风险防控工作已经两年时间，逐步建立了全面梳理业务职权流程、深入查找风险点、健全防控档案，完善防控制度、实施分岗教育和痕迹管理、建立风险预警机制等完善的防控体系，初步看到了廉洁风险防控管理的成效。明年，公司继续把廉洁风险防控作为党风廉政建设的工作重点，抓紧抓实，抓出成效，建立廉洁风险防控
23、长效机制。一是加大宣教力度。让广大干部职工充分认识开展廉洁风险防控的重要性和必要性，养成加强廉洁风险防控管理工作的主动性和自觉性。切实发挥廉洁风险防控管理的作用。二是加大督导检查和考核力度。明年，公司纪委将加大廉洁风险防控管理工作检查考核力度，按照公司考核标准要求，从形式和内容两方面进行深入检查，对流于形式，防控工作停留在表面上的单位和个人，按照党风廉政建设责任制考核要求严格兑现奖惩。三是不断充实完善防控体系。要创新工作思路，加强交流学习，围绕“预、防、控”，不断积累总结好经验好做法，大力推行岗位教育和痕迹管理，实施风险预警，继续开展岗位廉洁风险描述活动，探索建立切合公司实际的廉洁风险防控软件
24、，采取科技手段有效防控廉洁风险，避免人为防控的弱点和不足，形成科学合理的防控体系，将廉洁风险防控管理作为党风廉政建设一项制度长期开展下去。 四、科学实施效能监察，促进廉政建设融入企业管理 要积极围绕公司重点工作、重点项目、经营管理的突出问题、行政领导关注的难点问题，进行选题立项，开展效能监察，采取事前参与、事中监督的工作方式，规范工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止权力失控、决策失误、行为失范。在开展效能监察活动中，要严格程序，规范操作，按照“选题立项、制定方案、组织实施、查清问题、分析原因、整改处理、总结工作、跟踪监督”的程序开展工作，积极组织协调党群部、经营部、督察办等有关
25、部门和人员参与效能监察，及时提出监察建议或意见，限期整改，务求实效。对在效能监察中发现的违法违纪线索，要认真调查，该给予责任追究的，严肃责任追究；该立案的要立案处理，绝不姑息。 五、健全制约监督机制，推进反腐倡廉制度创新 加强制度建设是从源头上防治腐败的重要途径。2013年要不断加大制度建设和落实力度，以落实“两规定一准则”为抓手，健全完善制约监督机制，持续提升落实制度的执行力，把严格按制度办事作为一条重要纪律，加大“三重一大”制度落实的监督检查力度，真正做到按制度管人、管事、管权。同时要探索建立对权力的制约、监督机制，强化矿务、区（队）务公开，自觉接受职工群众的监督。 六、加大案件查办力度，
26、有效发挥警戒示范作用 查处违纪案件是对党员干部的一种保护。查处一个违纪干部，往往能够教育和挽救“一大片”；问题早发现，可防止当事者犯更大错误，甚至避免牢狱之灾。在案件查处上，要继续坚持对腐败“零容忍”，持续加大违法违纪案件的查办力度，始终保持查办案件的高压态势。一是进一步畅通案件线索渠道。从目前公司的实际情况看，案件线索获取难度增大、可查性案件线索明显不足。要注意落实好信访举报闭合管理制度、案件线索季度排查制度和效能监察制度。加强对信访举报线索的筛选和核查，有案必查，增强职工群众的信任度，畅通信访举报渠道。要注重从职工反映的热点问题中、效能监察过程中、腐败现象易发的领域中、生产经营管理的薄弱环
27、节中、管理人员离任审计中或工作变动交接中发现案件线索。要鼓励和提倡署名举报，对实名举报建立反馈、回复和查实奖励制度。同时，坚决打击诬告陷害行为，保护各级管理人员干事创业的积极性，营造干事创业的良好环境。二是进一步加大案件查办力度。对于发现有价值的案件线索要一查到底，坚决杜绝瞒案不报、压案不查、有责不究、违纪不处的问题。三是进一步提高查办案件质量。继续加大案件查处工作力度，重点查处领导干部和管钱、管人、管物、管事“四管”人员以及工程建设领域、采供销领域管理人员的违规违纪行为。要坚持安全优质办案的原则，严把案件查办质量关。同时，更加注重发挥办案治本功能。充分运用典型案例开展警示教育，深化实施“1+
28、3”办案法，研究发案规律，完善规章制度，防范经营风险，切实做到以查促教、以查促管、以查促防。 七、进一步加强纪检监察队伍建设 要以提高纪检监察工作水平为着力点，进一步加强纪检监察组织建设和干部队伍的作风建设、能力建设,不断适应公司党风建设和反腐倡廉新形势的要求。一是加强纪检监察人员的教育学习。按照集团关于加强纪检监察队伍自身建设的若干规定的有关要求，深入开展学习型、高效型、廉洁型、服务型“四型”组织创建；加强兼职纪检员队伍建设。全体专兼职纪检人员要深入学习党纪法规和纪检业务知识，加强纪检监察人员党性修养和业务能力的培养，真正做到“政治上清醒坚定、业务上精益求精、履职上公正严明、形象上可亲可敬”
29、，不断提升公司纪检监察队伍整体素质。二是严格纪检监察工作人员的考核管理。切实发挥基层纪检小组和纪检组长的作用，加强对等和对称廉政监督，抓好对应和对比考核，完善监督和监管责任。公司将从“德、能、勤、绩、廉”等方面加强对纪检监察人员的考核，切实树立纪检监察队伍的良好形象。 三是继续开展“争创纪检监察工作先进集体、争当纪检监察优秀个人”活动。全体纪检监察人员要树立争先意识，掀起学、比、赶、超的热潮，比学习，赛业务，争荣誉，树形象，争做纪检监察的“行家里手”，形成干事创业良好氛围，力争使纪检监察工作再上新台阶，不断开创党风廉政建设工作新局面，为我公司健康、稳定和谐发展作出新的更大的贡献。 第 16 页 共 16 页