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1、国土整治名词解释 国土整治中存在的问题及法律对策 摘要:土地资源是人类赖以生存的生活资料，对其进行整治和管理关系到整个社会经济的发展和进步。对于土地资源相对缺乏的宁夏地区来说，土地资源整治中存在的诸多问题，严峻制约了宁夏地区经济的快速发展。本文在对国土整治中的问题进行分析的基础上提出了些许法律上的建议，希望能为国土整治供应法律理论。关键词:国土 整治 宁夏地区 问题及法律对策帮助一、国土整治的基本内涵国土整治是有针对性、目的性、安排性地对国土资源进行考察、开发、治理和爱护的过程。其中的国土资源不仅指的是土地资源，还有大自然中除了土地外的森林、河流、山脉等土地上层空间资源以及土地下层的矿藏、石油
2、、地下水等地下空间资源。在整个国土资源漫长困难的整治过程中，法律起着最关键的作用。因此，我们要提倡建立和完善国土整治法规，用法律解决国土整治中出现的各种问题，改善我国国土资源的利用现状。国土整治工作的过程中须要的不仅是国家的立法保障，更重要的是须要人民群众对此工作的支持。二、从缘由角度分析国土整治中出现的问题(一)国土整治的过程程序混乱，缺乏相关的法律以及整治标准国土整治工作之所以出现各种各样的难题，最重要的缘由就是我国国土整治工作缺乏统一的法律和整治标准，使得许多国土整治工作人员钻了法律的空子，最终导致国土整治局面一片混乱。在西北、西南等欠发达地区更是缺乏相关的地方性法规和规章对国土整治工作
3、的管理。例如宁夏地区，宁夏地区就没有相关严格的法律对土地的利用进行规定，在真正整治的过程中工作人员没有根据国家出台的宁夏土地利用总体规划的详细要求和目标去操作。自从20世纪90年头以来，我国的国土规划工作就处于搁浅状态，没有统一的国土利用规划对土地的目的、用途、运用原则等各方面做成规定。另外，就是我国存在着执法不严的问题，导致许多土地的运用变得无效与混乱。(二)政府没有充分发挥其监督作用，没有做到违法必究，执法必严许多政府部门对于国土利用过程中发生的不负责任的商业行为，例如对土地的污染和资源的奢侈等问题，都束之高阁。此外，由于我国在城管、土地、林业、渔牧、交通等部门的设置，形成了土地资源与环境
4、管理的重叠现象与冲突冲突点，造成各个部门之间的权责没有明确，导致政府各部门之间扯皮行为的频发。(三)由于土地的污染现象严峻，土地质量渐渐下降由于我国国土整治工作的疏忽，加上粗放的农业生产方式，大量农药的运用，降低了土地的肥沃程度，甚至造成了农耕地的土地退化，从而削减了粮食的产量，制约了中国农业的可持续发展。虽然我国拥有部分土地污染的法律规定，但是对于大规模的污染现象却没有严格的法律条文的限制和制约，导致我国土地出现严峻的污染现象，土地质量渐渐下降。三、解决国土整治中出现的问题的法律对策出台相对统一完善的国土整治法，填补国土法律的空白。使国土资源朝着好的、良性的发展方向去发展，引导国家的欠发达地
5、区从传统的粗放式的经济发展方式向现代经济发展方式转变，削减资源的奢侈和污染物的排放。引导他们经济发展的产业链条的延长，激励他们利用当地的优势向第三产业转变。例如宁夏，可以利用其漂亮的旅游风景点发展旅游业。在国土整治的过程中，要明确相应管理部门的权利与义务，将责任划分到个人。设置特地的执法和管理机构和部门，对国土整治问题进行特地、强制且权威的管理和制约，将国土整治的专管人员的工作职责以及权限进行细致的划分，让整个整治工作变得有条不紊，而不是相互扯皮。国土整治规划局应当首先制定好国土规划的开发目标、方向和原则，然后交由专业、权威的国土整治部门进行详细动作的实施。国家应当增加对国土整治工作的资金投入
6、，尤其是对于欠发达地区。由于这些地区的经济条件受到限制，所以在详细的国土资源的利用上，为了追求更干脆、更高的短期利益，他们不得不进行不合法的整治工作。所以我们要提倡国家可以用向世界银行贷款、捐赠、社会融资等各种方式和渠道进行资金的筹集工作。然后将更多的国土整治基金投入到更须要它的地方去，以削减这些地区的国土资源利用不当现象和改善土地资源污染的状况。通过各种媒体进行宣扬，提高公众对于国土整治工作的监督意识，让更多的群众参加到监督和实施过程中来。公众是最公正的评判家，也是最有力的监督武器。让更多的公众参加到国土整治的过程中来，有利于政策决策的公允、民主和科学，这样体现出了国家对公众知情权和参加权的
7、敬重，也会使政策更加符合人民群众的实际生活的需求。公众参加到决策中来也有利于推动各种有利的国土整治政策的实施进程，促进社会的和谐发展。国土整治是一项关系到全社会发展的公共事业，所以，必需要让公众也参进来。通过公众的支持和监督，国土整治工作肯定会更加顺当。这些全部的措施适用于中国其他地区国土整治工作，当然也适用于宁夏地区国土整治的工作。为了变更国土整治中出现的问题的现状，包括宁夏在内的中国各地必需实行这些措施来改善这种状况。四、结束语国土整治工作牵涉到整个社会的发展和进步，它影响着国土资源的有效利用程度，也影响着我国经济的可持续发展。因此我们要变更落后的国土利用观，变更只重视经济效益的落后观念，我们的国家才能取得国家与个人、人类与自然的和谐、可持续发展。参考文献：1吴迪.我国国土资源规划与治理法律制度探讨D.东北林业高校,20222李洪良.当前我国国土整治工作存在的问题及对策J.黑河学刊,20223梁海燕.构建我国国土整治生态补偿制度的法律思索J.牡丹江教化学院学报,2022 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页