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1、2022年卫生系统安全生产工作意见(共).doc 2022年卫生系统平安生产工作看法 第一篇 XX 年是“十二五”开局之年，也是经济社会发展实现三年翻番的 关键之年，做好 XX 年卫生系统平安生产工作任务艰难、责任重大。根 据国务院、省政府和市政府以及市安委会平安生产工作部署和会议精 神，就 XX 年卫生平安生产工作提出以下看法： 一、指导思想 以党的十七届五中全会和科学发展观为指导， 全面实行国务院 23 号和省政府 136号文件精神，坚持“平安第一、预防为主、综合治理” 的方针，以推动平安生产主体责任落实为主线，以平安生产长效管理为 载体，以杜绝较大事故发生为目标，严格执法，强化监督，深化
2、整治， 夯实基础，不断巩固和深化 XX 年平安生产工作所取得的工作成果，确 保全系统平安生产形势持续稳定， 为“十二五”开局之年全市卫生事业 又好又快发展供应良好的平安保障。 二、工作目标 XX 年的卫生平安生产工作总体目标是围绕服务一个中心，确保两项指标，落实三个责任制，健全四个机制 。进一步健 全和完善平安生产责任制，强化平安教化培训，深化隐患排查和专项整 治，依法查处平安生产违法行为和平安生产事故。全年平安生产各项指 标限制在市安委会下达的考核目标以内，坚决杜绝特大事故，遏制重大 事故，不发生一般事故，确保全年卫生平安生产零责任事故。 围绕上述目标与任务， 今年卫生平安生产重点要抓好以下
3、几个方面 工作： 1、进一步落实平安生产责任，形成权责清楚、全面完整的平安生 产责任体系。一是明确目标任务。各单位要依据下达的目标责任，仔细 贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则，狠抓平安生产责任制落实，层层 落实责任，通过层层分解目标任务，签定平安生产责任书和平安生产告 知承诺书，把平安生产责任落实到每个岗位、每个人、每个环节。二是 强化单位主体责任落实。围绕市生产经营单位平安生产主体责任若干 规定，紧紧抓住“明责、履责、问责”三个环节，深化开展“落实企 业平安生产主体责任推动年”活动，着力解决责任虚化问题，促进单位 不断完善规章制度，加大平安生产投入，强化平安生产日常管理，加强 平安生产教化培
4、训，提高应急处置实力，建立健全单位内部平安生产长 效管理机制。三是加大考核力度。建立健全平安生产工作例会制度，做 到每月 1次，要有会议记录， 分管领导要到会。定期分析平安生产形势， 完善检查考核的措施与方法，通过每月检查、季度分析、半年总结、年 终综合考评等方式，督促各单位、科室切实履行职责，推动监管责任落 实。四是肃穆平安生产责任追究制度。 对发生的各类平安事故， 依据生 产平安事故报告和调查处理条例 ，严格根据“四不放过”的原则，加 大查处力度，依法追究事故单位责任人的责任。 2、进一步加强卫生重点领域的平安监管，深化开展“平安生产隐 患排查治理”行动，着力解决薄弱环节和突出问题。一是要
5、提高各医院 人员密集场所的平安防范实力。 要以二级医疗机构等人员密集场所为重 点，加强对人员密集场所、高层建筑的消防监管；持续组织开展疏散通 道和平安出口封堵、自动消防设施损坏等隐患的专项治理。二是要做好 消防隐患的解除工作。加强对职工消防基本学问和技能的培训，常常组 织演练，使人人熟识消防设施、器材的操作运用，驾驭必备的应急逃命 技能，切实提高医务人员扑救初起火灾和引导人员疏散的实力；要进一 步完善消防设施设备，按规定配齐消防给水、灭火器和火灾自动报警、 自动灭火设施， 特殊要加强对各乡镇卫生院分院、 出租房屋、闲置房屋、 陈旧房屋消防设施和输电线路的全面检查、检修和改造，要重视疏散通 道及
6、配套设施的日常管理，正确设定疏散指示标记，保证应急照明正常 工作，确保达到平安疏散要求。加强用电管理，严禁私接乱接，对电工 资格及技能进行审检，杜绝用电事故。三是要做好特种设备和危急品隐 患解除工作。 要仔细做好电梯、 锅炉、压力容器、 压力管道、 高压氧舱、 配电室、消防报警系统、大型医疗设备等的专业维护和保养，实行人员 持证上岗；要加强对剧毒类、麻醉类、精神类药品以及有毒、有害、易 燃易爆危急化学品、溶剂的储存和运用状况的监管，确保不出现事故。 四是要加强治安平安隐患解除工作。 要进一步深化“平安医院”创建活 动，健全内部防控体系。单位财务室、药房及仓库、珍贵医疗设备摆放 场所要符合平安管
7、理要求，防盗门窗完好坚固，电子监控设备灵验，管 理制度落实，人员责任明确。其他重要科室和公共场所也要主动运用先 进防盗技术，降低失窃风险，尤其是要防止发生重大财物被盗，防止危 险品、毒麻药品流失等问题，以免造成严峻损失和产生不良社会影响。 3、进一步落实各项平安生产制度和要求， 深化平安生产长效管理， 全面提升卫生平安生产管理水平。一是要建立健全平安生产领导小组。 建立相应的监督管理网络，做到横向到边，纵向究竟，不留空白。二是 要建立定期检查制度。坚持领导带队原则，根据综合检查与专业检查相 结合，以专业检查为主； 一般检查与重点检查相结合， 以重点检查为主； 明查与暗访相结合，以暗访为主的“三
8、结合一为主”的检查方法，做到 每月检查 1 次，全年不少于 12次。三是要建立职工培训教化制度。每 年不少于 1 次，尤其对新安排的职工加强岗前平安培训工作。四是建立 限期整改制度。对平安生产检查中发觉的问题，以书面形式通知并限期 整改。五是严格值班和事故报告制度。坚持 24 小时值班制，保证通讯 畅通，遇有重大紧急状况， 要刚好、照实按程序报告， 严禁迟报、 瞒报、 谎报和漏报。六是制订应急预案和演练。要依据中华人民共和国平安 生产法、国家突发公共事务总体应急预案和国务院关于进一步加 强平安生产工作的确定等法律法规及有关规定，规范特种设备平安生 产事故灾难的应急管理和应急相应程序，刚好有效地
9、实施应急救援工 作，最大程度地削减人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命平安和 社会稳定。 4、进一步加强平安培训工作，深化开展“平安生产宣扬教化”活 动，着力增加全系统平安发展意识。一是深化开展全国“平安生产月” 活动。仔细组织开展全国第十个“平安生产月”和“安康杯”学问竞赛 等活动，以平安文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家 庭等“六进”活动为载体，接着深化开展平安生产“三项行动”，紧紧 围绕今年“平安生产月”主题，细心组织，加强宣扬，仔细组织开展好 全国第十个“平安生产月”和“安康杯”学问竞赛等活动， 以平安专项 整治工作为重点，深化开展“平安生产治理”行动，着力解决薄弱环节
10、 和突出问题，形成人人重视平安、人人关切平安的氛围。二是主动开展 平安生产教化培训。 要接着仔细实行 中华人民共和国平安生产法 和省平安生产条例 等法律法规， 加大宣扬和贯彻力度， 从实际动身， 采纳多种方式，普及平安生产有关法律法规学问，不断提高平安生产法 制意识和责随意识，特殊要重视加强对单位主要负责人、平安生产管理 人员、特种作业人员的平安培训和再培训工作。广泛宣扬平安生产法律 法规和平安学问，营造全系统关注平安，关爱生命的氛围。三是做好节 假日期间平安生产工作。要仔细做好假期支配和节日期间值班工作。开 展好节前平安检查和节日期间平安防范工作。坚持元旦、春节、“五 一”、“十一”等重大节
11、日领导带队检查制度和冬、夏季事故高发季节 专项检查制度、重要时段重点检查等制度。仔细做好突发公共事务应急 处置和医疗卫生保障以及食品卫生监管工作， 保障全卫生系统平安生产 良好秩序。 其次篇 市属医疗卫生单位、各镇卫生院： XX 年是党的十八大召开之年，是我市实现“三年翻番”目标的决 战之年，也是我市卫生改革关键之年。做好 XX 年全市平安生产工作任 务艰难、责任重大。依据国务院、省政府、市、市政府平安生产工作部 署和会议精神，现就 XX 年全市平安生产工作提出以下看法： 一、指导思想 紧紧围绕市委、市政府中心工作，以全面实行国务院关于坚 持科学发展平安发展促进平安生产形势持续稳定好转的看法为
12、主线， 以平安生产长效管理和标准化建设为抓手， 以强化单位平安生产主体责 任落实为重点，以事故预防为目标，接着推动平安生产“三项行动”和 “三项建设”，进一步落实平安生产责任，强化工作措施，全面做好安 全生产各项工作，坚决防范和遏止较大以上事故发生，确保全系统平安 生产形势持续保持稳定，为全市经济和社会发展供应坚实的平安保障。 二、工作目标 全年平安生产各项指标限制在市安委会下达的考核目标以内。 三、工作重点 进一步明确落实平安生产工作责任。一是明确目标任务。各单位 要依据市局下达的目标责任， 仔细贯彻执行“谁主管、 谁负责”的原则， 狠抓平安生产责任制落实，层层落实责任，通过层层分解目标任务
13、，签 定平安生产责任书和平安生产告知承诺书， 把平安生产责任落实到每个 岗位、每个人、每个环节。二是强化责任落实。各单位要围绕市生产 经营单位平安生产主体责任若干规定 ，紧紧抓住“明责、 履责、问责” 三个环节，进一步修订完善平安生产监督管理职责，全面落实单位的安 全生产指导、管理职责，健全完善平安生产工作机制，切实加强对平安 生产的自查、督查、整改等各项管理制度的落实。三是加大考核力度。 各单位建立健全平安生产工作例会制度， 做到每月 1 次，要有会议记录， 分管领导要到会。 定期分析平安生产形势， 完善检查考核的措施与方法， 通过每月检查、季度分析、半年总结、年终综合考评等方式，督促各单
14、位、部门切实履行职责，推动监管责任落实。四是肃穆 责任追究。单位主要负责人要切实担当平安生产第一责任人的责任，带 头落实好各项平安生产责任制。对发生的各类平安事故，依据生产安 全事故报告和调查处理条例 ，严格根据“四不放过”的原则，加大查 处力度，依法追究事故单位责任人的责任。 进一步加强医疗卫朝气构内部平安管理。一是要提高人员密集场 所的平安防范实力。 要在去年秋冬和今年年初全市开展的“清剿火患” 战役的基础上，接着全面深化排查整治火灾隐患。大力实施卫生消防 “防火墙”工程，要以二级医疗机构等人员密集场所为重点，加强对人 员密集场所、高层建筑的消防监管；持续组织开展疏散通道和平安出口 封堵、
15、自动消防设施损坏等隐患的专项治理。二是要做好消防隐患的排 除工作。加强对职工消防基本学问和技能的培训，常常组织演练，使人 人熟识消防设施、器材的操作运用，驾驭必备的应急逃命技能，切实提 高医务人员扑救初起火灾和引导人员疏散的实力； 要进一步完善消防设 施设备，按规定配齐消防给水、 灭火器和火灾自动报警、 自动灭火设施， 要重视疏散通道及配套设施的日常管理，正确设定疏散指示标记，保证 应急照明正常工作，确保达到平安疏散要求。三是加强用电平安管理。 严禁私接乱接，室内外电线线路及电器设备完好无损，病房不许运用私 自带入的生活用电器。对电工资格及技能进行审检，特殊要加强对各乡 镇卫生院分院、出租房屋
16、、闲置房屋、陈旧房屋消防设施和输电线路的 全面检查、检修和改造，杜绝用电事故。四是要做好特种设备和危急品 隐患解除工作。要仔细做好电梯、锅炉、压力容器、压力管道、高压氧 舱、配电室、消防报警系统、大型医疗设备等的专业维护和保养，实行 人员持证上岗，定期进行平安检查，刚好消退平安隐患；要加强对剧毒 类、麻醉类、精神类药品以及有毒、有害、易燃易爆危急化学品、溶剂 的储存和运用状况的监管，确保不出现事故。五是要加强治安平安隐患 解除工作。进一步深化“平安医院”创建活动，健全内部防控体系。单 位财务室、药房及仓库、珍贵医疗设备摆放场所要符合平安管理要求， 防盗门窗完好坚固， 电子监控设备灵验， 管理制
17、度落实， 人员责任明确。 其他重要科室和公共场所也要主动运用先进防盗技术，降低失窃风险， 尤其是要防止发生重大财物被盗，防止危急品、毒麻药品流失等问题， 以免造成严峻损失和产生不良社会影响。进一步强化平安生产基础。 进一步加强平安生产教化培训工作。一是深化开展“平安生产 月”活动。 仔细组织开展全国第十一个“平安生产月”和“安康杯”知 识竞赛等活动， 以平安文化进企业、 进社区、进学校、 进园区、进农村、 进家庭等“六进”活动为载体，接着深化开展平安生产“三项行动”， 紧紧围绕今年“平安生产月”主题，细心组织，加强宣扬，仔细组织开 展好全国第十一个“平安生产月”活动，以平安专项整治工作为重点，
18、 深化开展“平安生产治理”行动，着力解决薄弱环节和突出问题，形成 人人重视平安、 人人关切平安的氛围。 二是主动开展平安生产教化培训。 要接着仔细实行中华人民共和国平安生产法和省平安生产条 例等法律法规，加大宣扬和贯彻力度，从实际动身，采纳多种方式， 普及平安生产有关法律法规学问， 不断提高平安生产法制意识和责随意 识，特殊要重视加强对单位主要负责人、平安生产管理人员、特种作业 人员的平安培训和再培训工作。广泛宣扬平安生产法律法规和平安知 识，营造全系统关注平安，关爱生命的氛围。三是做好节假日期间平安 生产工作。要仔细做好假期支配和节日期间值班工作。开展好节前平安 检查和节日期间平安防范工作。
19、坚持元旦、春节、“五一”、“十一” 等重大节日领导带队检查制度和冬、夏季事故高发季节专项检查制度、 重要时段重点检查等制度。 仔细做好突发公共事务应急处置和医疗卫生 保障以及食品卫生监管工作，定期开展应急预案演练，切实提高事故救 援实战实力。保障全卫生系统平安生产良好秩序。 四、工作要求 提高相识，强化领导 各单位要坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，以服务 全市卫生事业跨更加展为目标，扎实开展平安生产宣扬教化、平安生产 执法、平安生产治理“三项行动”。进一步统一思想，提高相识，根据 “谁主管、谁负责、一把手负总责”的要求，切实加强平安生产法制体 制机制、平安生产保障实力、平安生产监管
20、队伍“三项建设”，把医疗 平安、公共场所平安、消防平安等工作摆上重要位置，为实现全市卫生 系统平安生产形势的持续稳定好转奠定坚实基础。 加强教化，狠抓排查 各单位要充分利用各种宣扬工具， 广泛开展群众性平安生产教化活 动，提高医务人员的平安生产意识。要根据上级的有关要求，结合本单 位实际，抓好重大节日和重大活动期间的平安隐患排查，并实行切实有 效措施，消退各种隐患。要把定期排查、专项排查、跟踪排查以及自查 互查方式结合起来，并与依法落实平安生产保障制度、强化内部平安管 理机制相结合，与建立督查制度、落实应急突发事务预案相结合，做到 边检查、边整改、边总结、边落实，务求实效。 完善方案，开展演练
21、 各单位要完善各类突发公共卫生事务应急处置方案， 进一步提高方 案的预见性、科学性、可行性。在市局组织开展平安生产综合演练的基 础上，各单位要结合本单位的实际和重点工作，仔细组织开展突发公共 卫生事务应急处置和消防演练活动， 进一步提高突发平安事务的应对能 力。要特殊重视值班人员的平安教化、培训和演练，确保值班人员具备 相应的处理突发事务的实力。 严格奖惩，强化追究 各单位要严格执行平安生产报告制度。 不得隐瞒不报或谎报、 迟报， 并要查清缘由，落实整改措施。接着强化重大事故隐患的责任追究，进 一步建立完善隐患整改责任制。对不仔细履行职责，出现平安生产事故 和对重大事故隐患排查治理监管不力的失职、渎职单位及有关人员，坚 决肃穆追究责任。对发生平安生产事故的单位，取消评先评优资格，单 位主要负责人、分管负责人不得参与评优评先，并依法肃穆追究有关领 导的责任。 THANKS 感谢您的阅览 仅供参考 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页