《[公务员职业道德教育讲座讲稿] 职业道德讲稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《[公务员职业道德教育讲座讲稿] 职业道德讲稿.docx（19页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、公务员职业道德教育讲座讲稿 职业道德讲稿公务员作职业道德讲座 一、前言 同志们，大家好！很兴奋今日再次来到XX和公务员同志们共同学习。记得两年前，我和大家沟通过诚信道德问题，大家学得很仔细，还有三四位同志给我发过短信沟通心得。诚信被称为优秀品德的根基，一个人能做到诚信，那他肯定是真实的人，他远离了虚假；诚信对社会和人们出自和善的动机，那他是符合善的定义；诚信肯定是受到拥护和赞美的，它肯定出自美妙的心灵，美妙的情感，美妙的人格，所以它是符合美的定义的。因此一个恒久坚持诚信的人，就是真善美的人。一个公务员无论职务凹凸，只要诚信为人，并恒久坚持它，他的基本道德就打一下了坚实的基础，他就会说实话、办实
2、事，坚持真理、修正错误。在当今社会风气不良，官风官德不正的时刻，牢记宗旨，对事业忠诚，对人民关爱，时时听到正义和良心的呼喊，成为一个优秀的公务员。很多贪官，身上有种种劣迹，但共同的一点是丢失了诚信的人格，全都打着各种漂亮的招牌，窃取权位，损国利己，大家可以一一考察，世界上没有一个贪官是诚信的。所以诚信是好人的基础，假如当了公务员连好人的标准都达不到，他能不犯错误，犯法犯罪吗？！ 所以，我们上一次的沟通，为我们今日的沟通打下了相识基础。 今日我们探讨“公务员的职业道德规范”，我认为是很重要很紧切的事情。请听几组社会调查的数据： 2022年末，国内媒体关于“您认为哪种行为最损害中国的国际形象？”结
3、果是“官员的贪污腐败”连续三年高居榜首，而且2022年的比例高达6成，最近三年的顶峰。它远远超过了产品的劣质和造假，超过了环境污染，也超过了国人的不文明行为和恶性平安生产事故。 最近，中心创办了三所国家级行政干部培训学院，分别在延安、井冈山和上海浦东。要以国际眼光，以实际处置实力为政实力作培训。事实证明，每年8万起群体事务，有很多是公务员处置不当，或平常积怨较深而造成的。 最近重庆市出台公务员录用考察方法除了政治思想、工作实力、道德品质等六个方面之外，又特殊加上了“凡是忤逆不孝，喜爱铺张奢侈，邻里关系不好的，也进不了公务员队伍”。 12月5日，中心机关及直属机构考试录用公务员，报名数为141.
4、5万人，竞争4千多个职位，是连续第三年超一百零一万人报考。 12月7日，南方日报报道，我省已查处的渎职侵权犯罪的个案损失是贪污犯罪金额的17倍。多发单位是：工程建设、房地产开发、国有资产管理、金融、教化、社保、医疗、环保、司法部门。其中玩忽职守和滥用职权分别为第一二位。渎职致死千人，五年追诉738人。 最近河南省政协委员，弘易集团董事长陈世强表示，已联合27位委员，向大会提交提案，建议全国在工作日的中午禁酒。 以上六条信息，都是最近各大报公开发布的新闻，它至少说明，当今人民群众对公务员的道德行为表示剧烈的一样的不满，而公务员，尤其是一些掌实权的官员的作风也的确存在不少的问题。 那么民众对官员的
5、不满，有些已经成为积怨，假如不解决，我们党执政的根基就会动摇了，我们提出的实现小康和谐社会的目标就难以达到，社会贫富悬殊，正义公允不能实现。即使GDP已超过美国，我们依旧是危机重重。 我们多么希望而且强调稳定，真正的稳定是民众的支持和真心的拥护，而不是靠强权靠压制造成的万籁俱寂，稳定压倒一切的口号，不是恒久都可以喊的，稳定不能压倒改革吧，稳定不能压倒反腐败工作吧，稳定假如压倒了民众正义的诉求，那就像河南省发生的由政府发出通缉令，追捕照实报道问题的记者。这就叫做以稳定为旗号，反抗舆论监督和人民的监督。这样造成的稳定是白色恐怖，是以人民为敌，这样的官员他抗拒的是宪法，抗拒的是党中心的政策。 目前，
6、社会上有一种很奇妙的现象，在网络上表现得尤其突出。随着一个个贪污腐败官员浮出水面，让民众看到了权力与财宝的勾结，这一现象引发的是民众对政府的不信任。如今，仇富心理已扩大到仇权现象，原本是人民公仆的政府官员，被大众划到了对立面，最突出的表现就是随时捕获政府的不良信息，并瞬间放大，以满意人们内心的不平衡感，这是一个很危急的信号。贵州的瓮安、湖北的石首事务就是在这种心情下酿成了重大事务的。 其实很坏的官员，在公务员中只是一部分，大部分公务员还是比较好的，不然我们国家就不会发展得这么快，人民的生活水平也不会提高得这么快。但是我们要想到，就是因为有一部分官员在民众中影响极坏，会腐蚀我们的队伍，国家的腐败
7、就是从官员的腐败起先的，所以我们要开展公务员道德规范的学习和教化，要构筑起坚实的体系，反腐防变，这不仅是对公务员个人的关切、培育，也是为了国家民族的长治久安。 目前国家发展的总态势： 可以用三句话作概括：第一句，经济发展快速；其次句政治基本稳定；第三社会冲突突出。 当前社会冲突是增加的，但是发生大规模社会动荡的可能性不大；现实社会的抗拒形式，还不是民众造反，而是利益诉求和博弈，是破坏局部的社会治安。是治安事务不是政治事务。 治安的破坏，往往是利益的诉求没得到解决。 如：城镇房屋拆迁；建筑工程质量和决算；农村地权、征地；工厂欠发工资；劳动就业和基本生活保障；乱查乱罚款；大中专学生的就业安置，黑恶
8、势力对民众的欺压；干部作风带来的不满等等。这些大致上可以由改善公务员的工作水平和道德行为而缓和的冲突，是社会恒久多发的利益纠纷。大多数都会因公务员处置不当而激化，处置得当而缓解。 二、道德的基本概念 道德是处理人与人之间关系的准则。 比较公认的道德定义是：道德是毫不犹豫的利他主义行为习惯，是一种爱人类的情怀，是人们从小时候渐渐培育起来的良心指引的行为习惯。 我们把优秀的作家、艺术家、老师称为人类灵魂的工程师。灵魂的内核就是良心，即对人和善、有利于人的好心。良心表现在行为上就是道德。 在古代，道指大自然和人类社会运行的真理、规律，德是人们的品德、善行。 我国传统的道德包括“礼、仪、廉、耻”四维，
9、“仁、义、礼、智、信”五常、“忠孝节义”四德。 孙中山提出中国固有的八种道德，即忠孝仁爱信义和平在他著的三民主义之民族主义一文中有论述。后来即以四维八德作为国家的道德规范。 我们今日所提的道德，是指调整人们之间及个人与社会之间关系的行为规范的总和。 它包括道德意识、道德感悟、道德意志、道德行为、道德习惯等从认知到坚持实践的全过程。 当今人们比较公认的道德内容可以分为公德和私德。公德属于共同应遵守的行为品德。私德属于个人修养，也是被社会所期望的。它有助于公德的提高。 公德：仁爱、守信、宽恕、诚恳、负责、忠诚、公正、同等。 私德：勤俭、坚毅、乐观、英勇、好学、和善、慎独。 公德与社会大众联系紧密，
10、私德与个人修养成长联系亲密。 道德是一种特别的行为规范，它与法律、政治规范相比，有三个显著特点。 它不是制度化的规范，不是以条文、章程、制度的形式加以确认的。它可以是国家提倡，但却是社会绝大多数人认可的行为准则。它体现在人们的行为之中，隐藏在人们的品行、意向、价值观之中。 它是一种非强制性的规范。即不是靠强制的力气去迫使人们执行的，而是人们凭借内心信念的力气自觉去执行的，对违反道德规范的人是通过引导和舆论使其自责和反省，去变更自己不道德的行为。 道德规范是一种内化的规范。 即它是靠优化人们的灵魂，提升人们的品行，触动人们的自觉动力去实现的，没有内化过程即产生道德动机和行为，道德规范便难以落实。
11、 三、职业道德规范 职业道德规范是社会道德规范中重要的组成部分。它是调整职业活动中从业人员和服务对象之间的关系、推断职业行为善恶是非的准则，是对从业人员的职业观念、看法、技能、纪律、作风在道德层面的要求。 它最主要的特征是具有肯定的强制约束性，违反者将受制裁。它往往和法律、法规、条约相结合，以公约、守则、规程、须知等形式出现。 我国职业道德规范有最基本的原则要求： 遵纪遵守法律；爱岗敬业；诚恳守信；公允竞争；团结合作。其目标就是服务人民，造福社会。 四、公务员道德规范三层次及详细内容 公务员道德状况对全国全局具有重大影响，他在执行公务时是代表国家、法律，因此公务员的道德行为好坏标记着国家的形象
12、。这支队伍执掌着国家公权力，因此公务员道德素养影响执政水平，掌权的公允正义，以及权为谁用、利为谁谋的问题，是我国众多职业道德规范的第一章。 它依据我国公务员法，制定了公务员行为规范八条。 简要地说就是：政治坚决；忠于国家；勤政为民；依法行政；务实创新；清正廉洁；团结协作；品德端正。 因为公务员从事的是公共行政职业，这个职业的核心要求是公正、公允、公开，也称为正义、公道、同等。你执行公务时是代表正义、公道、同等的倾向，推动了这三点，必将遭到人民的反对，被民众抛弃，一切离开了正义的权力，必定堕落为邪恶，权力也被异化为打击和善、保持邪恶的黑暗势力。这一点决不会因为打了什么美丽的旗帜和喊着什么口号而有
13、所变更。天平就在这里，是不是人民政权，就看是否代表了正义，是否公道，是否同等。 我们社会主义行政的公正，就是合理、同等地对待每一位社会主体（公民），最大限度实现社会成员的合法权利，最大限度地幸社会成员的利益，最高效率地满意社会成员的基本须要，改进人民的社会生活质量和生活水平。 所以公务员是人民的公仆，是宪法和其它法律的执行者和捍卫者，是公共政策参加制定者和实施者，是经法定程序录用的专业化工作者。 公务员的身份受法律保障，“非因法定事由，非经法定程序，不被撤职、降职、辞职或处分”。 公务员所需的学问阅历须要长期的积累和历练，具有专业性，所以确保公务员的职业稳定，解除后顾之忧，有利于倾注毕生精力，
14、钻研业务，提高工作实力和效率。 公务员受敬重、职业稳，待遇高这是一方面，另一方面凡担当公职的公民，其政治权力要相应地受到肯定的限制，须要担当更多的义务。 比如法律精神要求公务员应当担当的义务比公民更多。 在政治、经济、法律、人身权利方面均受肯定限制。政治权利受限： 有七种被禁止的行为： 组织或参与罢工、怠工及其它破坏生产工作秩序的活动； 组织或参与违反法律、规定的集会、游行、示威等活动； 组织或参与非法组织活动； 组织或参与非法的捐献、演讲、签名等活动； 印制、散发和张贴非法宣扬品； 公开散布与政府政策相违反的或有损政府声誉的言论； 从事有损于国家统一、民族团结的活动；策划、唆使、煽动、纵容、
15、支持他人从事上述活动。 经济权受限： 不得从事任何经营性的经济活动，包括参股； 不在各类经济实体中兼职； 不得公费旅游、公费去歌厅、舞厅活动； 公款、公物操办婚丧喜事。 法律权受限： 公务员因违反法规受到行政处分时，不得恳求司法救济（搞行政诉讼），只能向本级行政或上级行政机关提起申诉。由于行政机关即是当事方，又是裁决者，有可能使公务员得不到公正待遇。 公务员一旦成为职务犯罪的刑事责任主体，还必需担当肯定的举报责任，举证不出即以巨额财产不明来源罪证处。 公务员涉嫌犯依法受贿罪时，反贪机构被给予了特殊查处权（双规）。 人身权利受限： 公务员在执行公务时不得以危及自身的生命权、健康权作为不履行公务的
16、抗辩理由，否则以渎职罪处理。 随着“行政公开”“政务公开”的推行，公务员的个人隐私受到公众和媒体的监督，较一般公民的隐私权较少获得爱护。 公务员不得利用自己的肖像权从事商业性质的广告、促销活动。 公务员不得退出国籍，进出国境受到严格限制。 公务员不得参加色情、吸毒、迷信、赌博等活动。 从对公务员的种种权利限制来看，明确要求具有公仆精神、奉献精神和公共利益至上的价值观念。因为公务员是社会利益的代表，所以他律性特殊强。 （1）公务员职业道德三个层次。 公务员职业道德规范包括政治道德、公务道德和生活道德三个方面。 政治道德：如讲学习、讲政治、讲正气。它是居首位的代表了整个国家行动方向和目标追求，也是
17、公务员政治上和国家保持一样性的首要标记。 公务道德：指公务员在公务活动中应遵循的准则和要求。如勤政、廉政，即公务道德。它在道德体系中处于中心地位，贯穿于日常工作和一切公务的过程，确定公务员履行公共职责的质量和数量。 社会生活道德：即在社会生活方面应遵守的道德标准。如语言、看法、仪表交际、消遣、家庭婚姻方面的道德要求，它在道德体系中居于基础地位，反映个人的基本品德与修养，是上述政治、公务道德的基础和支撑。 （2）三个层面的道德规范的详细内容要求 政治道德规范：政治坚决，把握方向，忠于国家，维护政府，酷爱人民、甘当公仆。 公务道德规范： 忠于职守，爱岗敬业； 公道正派，廉洁奉公； 遵遵守法律纪，执
18、行政策； 听从组织，听从领导； 求真务实，开拓进取； 科学决策，作风民主； 艰苦奋斗，开拓进取； 顾全大局，团结协作； 以身作则，选贤任能； 虚心谨慎，勤奋学习。 社会生活道德： 良好的爱情、婚姻家庭关系； 健康的私人交往关系； 文明得体的言行举止； 高雅的个人休闲生活。 五、公务员道德内化过程及修养方法 1.前道德阶段习惯道德阶段自律道德阶段，即从盲目听从到自觉自律的发展。 2.修养历练方法 深刻认知理解，主动在实践中实行。 阅读哲学、历史、文学、法律等著作，获得多方熏陶。 心存善念，多做善事，养成自重、自省、自警、自励的习惯。 关键问题上把住自我，处理权责关系，抵制诱惑，抗拒腐蚀。 六、公
19、务员职业道德规范的监督体系 （1）内部监督（自我监督，依靠觉悟、自省、反思、自警、自查） （2）外部监督 行政组织监督，包括问责；人大监督；网络监督；民意调查，包括行风评议。 七、内外监督的缺少是部分公务员职业道德失范的主要缘由 部分公务员职业道德失范，有社会缘由、体制缘由、有个人素养缘由，有单位风气的缘由，但主要缘由在监督的缺失。 美国前总统在一次演讲中说：“人类千万年的历史，最为宝贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的著作，不是政客天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的幻想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人，我现在就是站在笼子里向你们讲话。” 一
20、位叫猫眼看人的评论者作了以下的评论：是的，权力自然地具有强力、侵扰和野性。给权力一个笼子，是给权力必要的限制。权力的野性会因为笼子的存在而驯服。这个笼子就是公允、正义、民主、法制和舆论强势监督。没有了这种监督，权力就会因为放纵而肯定。而肯定的权力必定产生肯定的腐败。这正是我们当下的现实，不能变更这个可怕的现实，我们全部的幻想和复兴的宏愿都只能是又一场更滑稽的空梦。 布什这段讲话，点出了权力假如没有监督，就肯定会损害人民。我是赞同这个推断的，我国的大量事实印证了这一点。 从胡长青到成克杰，到郴州集体腐败，到沈阳慕马案，黑龙江韩桂芝案，再到广东的王华元、陈绍基，深圳的许宗衡，都是如此。 我们从对人
21、的基本相识上，也要正视这一点，即人的利己之心是一个生命诞生之后，自求爱护和生存的本能，而人的利他之心，是经过教化之后，逐步产生的。利己之心恒久不能泯灭掉，那就要防止它膨胀，尤其是对有权的公务员，不监督和防控，这种手中的权力便简单公权私用，失去公允和正义。仅靠教化，以增长他的利他利国之心是完全不够的。 我们不能因为社会上出了雷锋、洪战辉、焦裕禄这样的彻底无私、彻底为公的人，就认为公务员人人都可以通过教化成为雷锋。大部分人还是要既教化又加强监督，使他们一做违法的事，一干损国损民之事便遭到查处，并使制度严密起来，想贪贪不了，一切违法侵害人民利益的事都会得到查处，即使单位不想查你，也有很多渠道查你，单
22、位无论有多大权威，想保也保不了。这就是我们要构建的民主与法治。它爱护了大家，也爱护了公务员，使公务员难犯错误，不犯错误。现在我们的民主和法制都很不完善，我们至今还没有激励和发动一般工人、农夫行使其公民权去监督政府和公务员。 我们的监督的确是很薄弱，很不到位。舆论监督还发生了地方党政通缉报道了该地真实状况的记者，一个小小的县公安局也敢胆大妄为地进京抓捕法制日报记者。这个问题，中心作了很宽容的包涵，要是较起真来，说你地方政府造中心的反，你也要接受。在古代，尤其在明代发生过类似的事务，就是把皇帝派来调查状况的信使抓起来加以迫害，后来这些县、府官员都掉了脑袋啊！ 我国的“新闻法”也在探讨中，迟早要出台
23、的，我现在好心地告知一些公务员挚友，要仔细虚心地对待新闻监督，绝不要一有指责就围攻报社，将来可能就没有那些宽容了。山西有个吕日周在长治当地市委书记，有一本书叫吕日周当官，公务员同志都可以读读。他到任后，要求报社日日都要有监督官员的新闻，从监督他这个市委书记起先，假如新闻监督搞不上去，报社老总就下岗。 假如全国学一点吕日周，那么我们的地方报纸就不会每天树碑立传，而闭上眼睛不去看我们存在的问题。 种种监督，如人大、政协、纪律、监察部等都不到位的状况下，就会造成一个地区的集体腐败，那么最终是只靠中心纪委下来干脆办案了。目前不少大案要案都是中心下来干脆处理的，包括厦门远华案、湛江海关案、河北李真、程维
24、高案。 这种不正常，事实上是民权懦弱的结果。 假如一个一般的工人、农夫都行使监督权，都受到法治国家的重视，那么国家主子和公仆的位置就摆正了，这会教化和挽救许很多多的干部。 所以自己不作自我监督，又非常反对仇视外部的监督，这样的公务员是非犯错误不行的。 我读了几位贪官在狱中的忏悔书，在找寻犯罪缘由时最为趋同一样的有两条，一条是不学习，价值观扭曲，另一条是对抗监督，躲避监督，在监督松懈的地方，堕落下去了成为罪人。 这些对我们都特别有警示的意义。 八、公务员政治、公务、生活道德失范现象及缘由 政治道德失范： 1.河南郑州须水镇西岗村，原本划拨为经济适用房用地上，竟被开发商建起了十二栋连体别墅和两栋楼
25、中楼。为核实事实，中国广播网中国之声记者经周折找到郑州市规划局主管信访工作的副局长逯军，将他们出具的信访看法书递给逯军，他一看就要检查记者的采访设备，在拔掉了采访机的话筒后，他的第一句话是： “你们广播电台管这闲事干什么？” 当记者请他对出具的信访处理看法进行说明时，逯军说：“你们是打算替党说话，还是打算替老一百零一姓说话？” 这是打着党的旗号做了违反党的政策的坏事之后的野蛮之举。头脑里他就是党。他眼里一百零一姓不算什么。替党说话原来就应是替老一百零一姓说话。他的意思是决不为老一百零一姓说话，他的这个党决不是共产党，而是结党营私的贪官党。 2.2022年上海闵行区交通执法大队搞的“钓鱼执法”是
26、什么性质呢？执法人装成病人要上医院抢救，车主出于人道拉了他，他要给钱，车主不收。还是要判他个黑车营运。这已类似土匪行径，而且颠覆了和善的救人之心，这样的公务员，不仅是打劫钱财，而且本质上是践踏良知良心的真正匪徒。这样的公务员是害国害民，败坏公务员声誉和威信的大毒瘤。害群之马们是顶着大盖帽的国奸民贼。发生在上海，我为上海感到羞愧。 公务员道德失范表现： 1.官僚主义、形式主义； a.文山会海，不调查探讨，脱离群众； b.送往迎来，就是没时间接待群众； c.高高在上，下去也是高高在下； d.任人唯上、唯亲、唯顺、唯钱。 2.行政不作为（拒绝、不予答复、拖延） 3.服务意识淡薄，搞表面政绩工程。 4
27、.依法行政水平低 a.认为依法行政就是依法管制老一百零一姓。 b.依法行政就是要把法律置于人权之上。 c.依法行政就是令行禁止，可以不考虑执法方式的正确与否，依据正确与否，执法范围合理与否。这是对人民坚决打击，无情斗争的一套左东西。 公务员社会生活道德失范表现： 1.傲慢自大，目中无人（如深圳海洋局书记） 2.显官摆阔（履新庆宴，儿女婚事大办） 3.恃强凌弱，毫无爱心 4.生活腐化，作风堕落（被查处贪污受贿的厅处级官员90以上有情妇，包二奶） 缘由是什么呢？ 1.封建官场遗毒的承传； 2.封建人治文化的流毒； 3.制度建设滞后，法治不健全； 4.自身不学习，不修身； 5.主要还是监督不到位，突
28、出表现在对驾驭大权的官员的监督不到位。对第一把手缺少制衡力。 6.没有发挥宪法的威力，压制公民权，剥夺了公民监督官员的权力。怕人民、防人民、反人民使公务员职业道德成为一个封闭的体系，对上负责就行，因为上面主宰我的命运，对人民可以不屑一顾，因为人民无权确定官员的升降命运。这个问题不解决，中国公务员的道德水平就恒久难以提高。 呼喊民众监督，使人大成为真正的代议制机构，刚好而充分代表人民的利益和呼声，尽快颁布“新闻法”使新闻监督真正到位。司法独立也是探讨了很久的问题，不过依着党政领导人的执政理念，还没有主动提出来解决，在此我先和党保持一样，我们耐性等待着。 最终我要说，我国虽有不稳定因素，但都是为利
29、益之争，没有出现夺权之争，即要夺共产党之权。利益之争是可以通过让利去解决的，向农夫征地一平方米101元，政府转手卖给开发商30005000元，这就很过分。世界上还没有一个国家敢这么干的，为什么我们敢，因为权力一元化，形成了刚性的稳定，这种稳定把罢工、上访也进行镇压是很危急的。因为罢工、上访是宪法给予的权力，也是民众对自身利益的诉求，这一切都堵死了，问题还在，积到肯定地步就要闹比较大乱子，对国家对人民都不利。很多工人受无良老板的压榨，欠半年一年的工资不还，工人找谁？找政府你不管，还把人抓起来，这不是爱护了违法的资本家吗？对老板过于密切而对工人过于冷酷了，将来国家就恒久稳定不了，也丢掉了本色和宗旨
30、，那么我们执政的合理性就受到了致命的损害。 刚性的稳定，要付出极大的成本，而且民众的积怨无法排解，会一每天与人民对立，局面并非真正稳定。 真正稳定是和谐社会的稳定。司法必需真正代表正义。代议制必需真正代表民意。各种监督必需真正到位。新闻监督必需强化有力。这是我们为党和国家谋真正的健康发展、谋人民的真正华蜜所应当做的真事和实事。 第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页