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1、再鼓一把劲,大干一一百零一零一天,奋力发起项目攻坚战在全区重点项目现场观摩会议上的讲话 同志们： 今日这次会议，既是一次重点项目调度会，也是一次动员部署会、加压鼓劲会，实行先观摩、后开会的形式，主要有两个目的：一是对全区项目建设进行一次集中检验和现场督导，二是对下步抓好项目建设工作进行再动员、再促进、再落实。我们利用大半天时间，现场观摩了个重点项目、重点工程，既有产业项目又有社会民生项目，既有在建和建成项目又有未开工项目，看得比较全面，选的项目也很有代表性，基本反映了全区项目建设的现状。 刚才，个部门和个办公室汇报了有关状况，也分析了存在问题和下步措施，讲得很务实、也很到位，要仔细抓好推动落实
2、。今年以来，我们紧盯“一年大突破、三年大提升、六年大变样”目标，以工作机制为抓手，突出三大战略板块，超前谋划布局将来3-5年须要建设的重点产业项目、重大基础设施项目、重要社会事业和城市建设项目，每月调度探讨一次，全区上下抓项目的力度持续加大，抓项目的氛围更加深厚，项目建设在严峻困难形势下取得了新的进展，有成果、有亮点，值得赐予确定，但也要看到差距和不足，特殊是项目开工率不高，缺少有震撼力的大项目尤其是工业项目。刚才局也都作了汇报，纳入调度的城建项目个，开复工率%。现代服务业项目个，未开工的个。列入今年开工安排的工业项目个，开复工率%，其中个安排新开工项目开工个，不到三分之一；个市级重点项目中，
3、个项目未达到安排开工时间，个项目逾期未开工，上半年市级重点项目完成投资考核状况通报，我区仅排全市第六位。项目建设始终是在全市引以为傲的优势，但目前这种态势，的确应当引起足够的重视，进一步增加紧迫感、压力感。 分析项目未开工的缘由，既有客观因素影响，也有工作层面的差距。除了大环境和企业自身缘由，对项目开工影响较大的主要是拆迁、配套、土地利用规划、土地收储政策调整、自然爱护区勘界等问题。从工作层面看，作风不实、服务不到位等问题也不同程度的存在。一是面对困难畏难发愁。有的同志推不动项目，就片面强调宏观形势、客观困难，各地面临的形势都一样，困难也一样，但有的地方照样能引进大项目。市今年引进了两大千亿级
4、项目，还有亿元的，现在都已经开工。二是遇到问题缺乏担当。项目开不了工，说来说去都是企业的问题，看到了问题却不实行措施，或者只会照章办事说不行。让我们去推动项目，就是要帮助解决问题，干工作既要依法依规，又要提高效率，在守住底线的前提下，要敢于担当，多为发展想方法，少为困难找理由，少说不行、多想怎么行。有的部门老想着把问题全抛给工委管委，什么事都等着领导拍板，让领导替他去想方法、拿办法，自己不主动探讨思路和方法。三是个别环节沟通协调不畅。项目推动涉及的问题往往都须要多个部门共同来解决，大多数状况下各部门还是各管一摊。有的部门看到问题不主动协调，驾驭信息不刚好沟通，一些问题原来并不困难，几个部门探讨
5、一下就能解决，因为不沟通、不过问，造成信息不对称、连接不顺畅，导致项目开工慢、推动慢。对这些问题，各级各部门都要引起高度重视，主动比照认领，实行强力措施，抓紧探讨解决，确保项目无障碍、高效率向前推动。 项目引进建设是发展的永恒主题，也是当前各项工作的重中之重。现在离年底只剩下一一百零一零一天时间，除去仲秋节、十一假期，可用的工作时间最多只有两个多月，而且越到年底各项工作任务越集中，假如我们再不抓紧，很有可能完不成既定目标。所以我们必需高度惊慌起来，快速行动起来，紧盯巩固壮大现有企业优势、引进培育新增高质项目，进一步强化问题导向、目标导向，进一步强化项目为王、效率至上，一切围着项目转、一切盯着项
6、目干，“再鼓一把劲、大干一一百零一零一天，发起项目攻坚战，实现一年大突破”。详细要抓好“三个链条”： 一要强化工作链，构建更加高效顺畅的项目推动机制。要进一步强化系统谋划。突出招商引领、梯次建设，进一步理清今后几年的项目布局，做到洽谈一批、引进一批、建设一批、储备一批。近期，要围绕年底、明年月两个关键时间节点，抓紧梳理须要开工的项目，特殊是制造业项目以及等重点板块，提前做好打算工作，确保月底前、年底前压茬启动建设一批重点项目，明年月份再集中开工一批项目。制造业是的立区之本，也是双招双引的重中之重，对等重大项目，要实行领导分包，明确牵头部门，成立工作专班，年底前必需确保开工。其中，项目由同志分包
7、，局牵头推动；项目由同志分包，局牵头推动；项目由同志分包，牵头推动。对个地块和项目，办要加大统筹力度，列出清单、倒排工期、挂图作战，力争三年内全部启动，形成压茬启动、全面突破的项目建设格局。要进一步强化跟踪推动。要摸清工作底数，动态跟踪项目引进和建设，根据“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、投产项目抓达产”的思路，进一步加快节奏、提升效率，打造环环紧扣、步步为营的项目推动体系。要重启项目推动联席会议制度，由同志牵头，同志协作，定期召集相关部门、单位，探讨解决项目推动各个环节的困难和问题。要加大项目推动督办力度，特殊对纳入调度的重点项目，要建立特地工作台账，逐个明确责任主体、推动流
8、程、时间节点，从签约到竣工投产，每月记录下月安排和当月进展，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实。要进一步强化协作联动。发改、投资、住建等部门要亲密沟通、高效协作，加强与各镇街的协作，刚好解决项目推动中遇到的问题，尤其是项目引进、建设推动、财源建设、企业服务等专职机构，要发挥各自职能，主动共享信息，形成工作合力，不断提升项目推动成效。三个办公室要加强相互协调，强化项目统筹，形成沟通高效、协作有力的联络协作机制。要进一步强化考核引导。考核办和项目办要牵头，调整优化考核方法，引导部门单位之间比服务、比效率。纪检部门要强化明察暗访，对不担当、不作为、服务效能低下、影响项目建设的，要肃穆约谈问责。组织部门要
9、接着健全一线跟踪考察识别干部机制，坚持在项目一线发觉干部、检验干部、培育干部。 二要压实责任链，共同扛起项目推动建设的最大责任。要压实领导分包责任。队伍行不行、先看前两名，工作好不好、关键看领导。领导要带头抓项目，对分包项目要真包、真服务，不能只是坐在办公室听汇报，肯定要到现场看，全面驾驭项目真实状况，真正沉到一线发觉问题、探讨问题、解决问题，须要协调部门的，要组织相关部门现场办公，提高效率快速解决；对涉及对上协调的问题，要主动与上级沟通协调，抓好跟踪落实。要落实机制领导责任，各牵头领导要各负其责，带头探讨工作、推动项目，通过加强日常、定期和专题调度，把能解决的问题解决好，解决不了的问题再提交
10、上来，不能光等着每月全区集中调度。作为区级领导，我们的责任是要多做加法，不能做减法，现有的项目除了淘汰落后产能，不能在我们手里越干越少，而是要想方设法越干越多。公众号整理。要压实部门服务责任。招商引资和项目建设，不单单是几个领导、几个部门的事情，而是全区上下、各级干部的共同责任和应有担当。局项目办要切实担负起全区工业项目推动的主责，局要担负起城建项目的推动责任，进一步探讨理顺项目督办、工作转交、协同推动等工作机制，主动协调沟通，敢于正视问题，决不能遇到问题捂着盖着，更不能怕得罪人。各重点项目的牵头部门要切实负起责任，与相关部门加强沟通协调，部门协调不了的，刚好报告分管领导，由分管领导召开专题会
11、、现场会牵头解决，再解决不了的提交全区调度会探讨。各项目引进单位要负责究竟，不能项目一落地就不再过问，必需与项目方保持亲密联系，驾驭企业需求、项目困难、投资动向，刚好与相关部门共享信息，有针对性搞好服务，加快推动项目。担当审批服务的部门，要结合园区体制机制改革，不断完善服务机制，提升服务效率。其他部门都要在依法依规的前提下，勇于担当、大胆创新，敢于用新思路、新方法破解难题，用新机制、新举措快速突破瓶颈制约，为项目引进、落地、征迁、审批、建设、投产等全过程供应高效优质服务。要压实企业主体责任。项目建设的主体是企业，主体力气不调动起来，光靠行政手段推动，就简单走进死胡同。要通过强化政策激励、优化服
12、务扶持，充分激发觉有企业上项目、抓投入的主动性，形成“行政推动+市场化推动”的互动格局。要挖掘企业的项目资源，我区有许多企业和企业家驾驭着比我们还多的部委关系、人脉资源和信息渠道，要结合联系走访企业，刚好了解相关信息，加强政企联动，以更大力度向上、向外争取项目。要亲密关注本土企业投资外流和企业外迁现象，加强与企业的亲密沟通，驾驭信息和动向，制定对策和措施，坚决防止一边招引外来项目、一边流失本土项目。 三要打通要素链，全力破解项目引进建设的瓶颈制约。要破解土地制约。一方面要加强项目包装和对上争取，力争更多优质项目挤进省市重点项目大盘子、纳入新旧动能转换项目库，获得更多直供土地指标和资金支持。另一
13、方面要狠抓存量挖潜，探究建立悠闲挖潜工作机制，加大闲置土地、低效用地的处置盘活力度，腾出更多土地资源向大项目、好项目倾斜。这项工作已经作了布置，今年以来国土分局累计处置空闲土地宗、亩，成效特别显著，要接着加大对“批而未用”土地清理处置力度，在挖潜盘活上取得更大成效。局要全面开展闲置工业厂房、“园中园”调查摸底，各镇街要全力做好协作，真正把底数摸清，实行综合施策，敏捷实行政策扶持、回收处置、合作建设等方式，推动闲置厂房、园区改造升级，进一步提升项目承载力。办要会同相关部门，全面梳理东区地块、厂房、楼宇等闲置资源，制定切实可行的处置方案，避开资源闲置奢侈，为引进项目、承接项目供应保障。要破解拆迁制
14、约。拆迁是项目建设的基础保障和首要前提，今年以来各镇街主动担当、连续作战，工作特别辛苦，面上的拆迁成果比较突出，但也有个别点位久攻不下，给项目建设造成了被动。各镇街要接着发扬优良作风，进一步加大攻坚力度，特殊对急需开工的项目用地，要重点突破、优先保障。要留意把握工作节奏，对靠自身力气难以攻克的拆迁难点，要刚好上报工委管委，区级层面组织力气集中攻坚，坚决不能因为拆迁耽搁项目。公众号整理。尤其要加快已搬迁个村庄的土地利用，抓紧项目布局和落地建设，提高土地运用效率。投资局、项目办要加强与镇街的沟通，依据项目推动须要，提前明确拆迁安排，只能让拆迁等项目，不能让项目等拆迁。要破解资金制约。财政部门要加强
15、项目建设资金保障，支配好基础设施配套资金，最近中心提出“主动的财政政策要更加主动”，财政部今年将支配不列入赤字的地方政府专项债券万亿元，比上年增加亿元，加大基础设施领域补短板力度，要亲密跟踪、全力争取，为下步项目建设争取主动。要主动探究创新投融资体制，特殊对、镇街驻地改造以及、等重点板块建设，要引入外来资本和战略合作伙伴，提升市场化开发水平，减轻财政资金压力。当前，随着国家严控政府债务，推动结构性减税，加上中美贸易摩擦对经济带来冲击，将来一个时期，我们的财政将面临很大压力，各级各部门肯定要有过紧日子的思想，干事情、抓项目不能只盯着财政资金，要多探究用创新的方法解决投融资问题。 同志们，没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。项目引进建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，全区上下要进一步提高站位、凝合合力，快马加鞭、只争朝夕，坚决打赢项目建设攻坚战，奋力实现“一年大突破”，确保圆满完成全年各项目标任务。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页