《_对厦门市农村干部任期与离任经济责任审计工作的探讨.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《_对厦门市农村干部任期与离任经济责任审计工作的探讨.docx（6页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、_对厦门市农村干部任期与离任经济责任审计工作的探讨 【摘要】从2003年以来，我市仔细实行农业部农村集体经济组织审计规定和厦门市农村集体财务审计条例精神，组织开展多届农村干部任期与离任经济责任专项审计工作，协作做好村级组织换届选举工作，保障村集体资产的平安、完整，客观公正地评价村级干部任期内的业绩。本文探讨了农村干部经济责任审计的重要性，分析存在的问题，对如何加强农村财务管理及审计工作提出对策。【关键词】农村；任期经济责任；审计1.现阶段农村干部任期与离任经济责任审计的意义1.1村干部任期经济责任审计是新时期党中心、国务院给予农村经营管理部门的一项重要任务和职责中办发17号文件明确要求：“加强
2、对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作”，“村干部任期届满或离任时必需审计”。开展村干部任期和离任经济责任审计是农村基层干部监督管理工作的一个重要环节。做好这项工作，有利于促进农夫群众选出作风正派、廉洁公正、为农夫办实事的村干部,有利于强化村级财务管理的监督约束机制。有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，促进统筹城乡一体化改革工作。从加强党的执政实力建设，构建社会主义和谐社会的高度，从民主执政、依法执政的角度，加强对这项工作的指导，仔细开展和做好村干部任期和离任经济责任专项审计工作。1.2开展村干部任期和离任经济责任
3、审计是农村基层党风廉政建设的重要措施作好这项工作，有利于从源头上预防和治理腐败，促进农村党风廉政建设。有利于爱护集体经济组织的利益不受侵扰，促进集体经济组织发展。有利于落实、完善农村干部经济责任制。有利于全面、公正地考察和运用干部。2.农村干部任期与离任经济责任审计的组织。2.1加强领导，制定审计工作实施方案，落实审计工作经费各级各部门应高度重视任期经济责任审计工作，把村干部任期与离任经济责任审计工作作为事关村级换届选举、农村和谐稳定发展、深化农村基层党风廉政建设的重要政治任务，主动部署，狠抓落实。组织、监察等部门联合下发相关村干部任期和离任经济责任专项审计工作实施方案，区、镇也结合实际，制定
4、详细工作方案，仔细根据上级工作布署，实行交叉审计、区镇联合审计、托付中介机构审计等各种不同方式，依法开展审计工作，并下达了审计专项工作经费，确保审计工作的顺当开展。2.2加强培训，提高审计人员素养村干部任期和离任经济责任专项审计工作涉及面广、政策性和专业性强、时间紧、任务重。为确保这次审计工作的顺当开展，结合自身状况对参加审计工作的人员进行了集中培训。组织他们系统地学习了市、区审计工作方案，福建省村集体财务管理条例、厦门市农村财务审计条例、农村合作经济组织会计制度等法律、法规，熟识区、镇农村财务管理方面的有关规定。通过培训提高了审计人员的业务学问和工作实力，为开展审计工作打下坚实的基础。2.3
5、严格审计工作程序，依法开展审计工作各审计小组开展村干部离任审计时，严格根据福建省村集体财务管理条例、福建省农村集体经济审计工作规程、厦门市农村财务审计条例、村级干部任期和离任经济责任专项审计工作实施方案等有关法律、法规的规定和审计工作规程，依法开展审计工作。一是提前三天下发审计通知书，将审计工作有关事项通知被审计单位；审计报告完成后坚持十天征求被审计单位的看法，倾听被审计村及村民或村民代表的看法。二是开展审计时严格根据法律、法规、财务制度的有关规定耐性、细致地查阅会计账簿、财务报表、会计凭证、原始凭证、承包合同等有关资料，对有凝问的开支做好审计工作记录，对涉嫌作奸犯科的开支，仔细做好原始材料的
6、记录和复印，取得第一手资料。三是正确处理问题，客观公正评价。对审计出来的问题，坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则，分清不同性质的状况，严格比照有关法律、政策规定进行处理，该整改的要求被审计村刚好整改，该移交司法机关处理的刚好办理移交，做到客观、公正、精确。对村干部任期内各项经济目标完成状况，财务公开，民主管理，债权债务，固定资产和村级财务管理等状况进行客观公正的评价。四是把握审计资料规范。做到有原始资料复印件，有证明材料，有审计报告，有被审计单位征求看法书等资料，做到资料齐全，立卷归档。2.4督促落实整改，规范农村财务管理审计工作的重点之一在于落实整改。审计结论下发后，各审计组刚好跟踪督促被
7、审计村（居）仔细做好存在问题的落实整改和规范财务管理工作。一是要求被审计村在接到审计结论后十五天内对存在的问题进行整改，该清退的在规定的时间内刚好清退，该补办材料和手续的刚好补办，并将整改状况以书面的材料报区农业局备案。二是要求被审计村针对审计后还存在的问题，进一步建立健全财务管理制度，严格财经纪律，加强农村财务管理。三是要求被审计村严格实行财务公开、民主管理制度，增加村级财务的透亮度，提高村级财务管理水平。通过村干部任期和离任经济责任专项审计，为组织部门进一步精确考核、选拔村干部供应了重要依据，为做好村级换届选举工作打下了坚实基础。3.农村干部任期与离任经济责任审计中存在的主要问题3.1财务
8、内部限制管理存在肯定缺失部分村超标准发放村干部补贴、奖金；违反规定报支村干部养老保险，发放村两委委员交通通讯补贴。如审计发觉34个村（居）未经过村民会议或村民代表会议通过，巧立明目发放村干部补贴、奖金；23个村违规报支村干部养老保险；11个村（居）发放村两委委员交通通讯补贴。非生产性开支限制不够严格。部份村未严格执行村组“零接待”制度，以招商引资、抗洪抢险等村务活动的名义，报支款待费，有的村每年款待费开支数额仍旧较大。部份村没有严格执行订阅报刊最高限额标准的规定，在订阅报刊时报刊费超过的规定限额。固定资产与在建工程管理较薄弱，村级工程建设款及专项资金监管还不到位。部分村未对固定资产进行定期或不定期盘点，未对报废的固定资产进行核销，应纳入固定资产管理却干脆在费用列支。在建工程未刚好办理相关结算、结转手续。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页