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1、2022年x县域节水型社会达标建设工作实施方案6 2022年x县域节水型社会达标建设工作实施方案6 为全面贯彻新时期水利工作方针，进一步增加全社会对水资源的节约和爱护意识，加强水资源管理，提高用水效率及效益，实现节水型社会建设的目标任务，根据x的要求,结合x实际，制定本方案。 一、指导思想与原则 (一)指导思想 全面贯彻新时期水利工作方针,仔细落实节水优先战略部署,大力提高水资源利用效率和效益。以县域节水型社会达标建设工作为抓手,以促进水资源可持续利用为核心，形成政府引导、市场主导、全民参加的节水型社会运行机制，把节水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程,为促进建设创新驱动经济强市、生态宜居
2、漂亮x供应坚实的水资源保证。 (二)基本原则 坚持总量限制、节水优先。实行最严格水资源管理,强化水资源刚性约束,严格限制用水总量,合理x利用水资源,全面推动节水型社会达标建设。 坚持政府引导、市场调整。加强政府对节水的引导作用,落实目标责任,完善监督考核机制。充分发挥市场对水资源的配置作用,不断增加全社会节约用水的内生动力。 坚持制度保障、科技引领。加强节水制度建设,形成促进高效用水的制度体系。以科技创新为动力,推动各行业节水,建立全社会水资源循环利用体系。 坚持因地制宜、适水发展。依据各县域水资源条件、产业结构和用水水平,因地制宜确定节水重点任务。以水资源承载实力为依据,优化调整城市规模、功
3、能布局和产业结构,构建适水产业和城镇发展格局。 坚持全民参加、自觉节水。树立水资源有偿运用和循环利用的资源观,加强节水及洁水宣扬,增加全民水忧患意识,形成惜水爱水节水的良好社会风尚。 二、目标任务 总体目标 通过达标建设的开展,社会节水取得明显效果,全面节水意识显著增加,全市达到节水型社会验收标准的县(市、区)20x年2个、20x年1个、2022年3个(年度达标县市任务见附表)。 主要任务 1.加强制度建设，落实最严格水资源管理制。严格用水定额管理，实行水资源消耗总量和强度双向限制，严格项目水资源论证和取水许可审批。加大安排用水管理，加强水资源统一调度，对纳入水资源税改革的用水单位全部实行安排
4、用水管理。落实节水三同时制度，严格实行节水设施同时设计、同时施工、同时投产，对违反三同时制度的企业不予验收，不得投产。 2.完善用水计量，推广高效节水技术。县域内非农取水户要全部安装计量设施,年取水量超过5万立方米的全部实施远程在线监控;农业浇灌用水可采纳量测设备计量、以电折水计量等方式计量取水量。推广喷灌、滴灌、管道输水等高效节水浇灌技术，提高农业浇灌水利用率。激励工业企业依靠科技进步，主动研发先进适用节水技术，大力推广冷却、洗涤、高效循环用水、污水再生利用等节水工艺和技术。 3.推动水价改革，不断完善节水机制。充分发挥价格杠杆对促进节水的作用，推动农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制
5、。深化工农业水权制度建设，实行总量限制，根据产品用水定额和浇灌用水定额，把指标细化分解。建立用水精准补贴和节水嘉奖机制。落实居民用水阶梯水价和非居民用水超安排超定额累进加价制度。按标准足额征收水资源税。 4.开展载体建设，树立节水标杆示范。各县要将节水型企业、公共机构、社区等节水载体建设作为达标建设的重点，提高节水型单位建成率。实施水效领跑者行动，注意节水标杆单位的示范效应，以典型引领建设工作。实行节水激励政策，加大对节水项目建设、节水技术推广的补贴、嘉奖等。 5.加强城镇节水，提高生活用水效率。科学制定供水管网改造技术方案，完善供水管网检漏制度，加强公共供水系统运行的监督管理。完善用水计量，
6、推广高效节水技术。县域公共供水管网漏损率限制在10%以下(各县市区可依据城市供水管网漏损限制及评价标准(CJJ92-2022)对10%的评价值进行修订,根据修订值进行评分)。全面推动公共场所、居民家庭生活节水器具的安装运用，新建公共建筑必需采纳节水器具，新建小区激励居民优先运用节水器具。 6.用好再生水，构建多元用水格局。各县(市、区)要根据x市加快推动城市再生水利用的实施看法，加大污水收集和处理力度,加快建设再生水利用设施,建立再生水替代新水实惠政策。工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先运用再生水。各县(市、区)应将再生水利用作为突破点，逐步提高再生水利用率。
7、 7.加大宣扬力度，提升居民节水意识。充分利用各种公共教化资源和新闻媒体，以及微博、微信等，开展深度采访、典型报道等节水宣扬，普及水情和节水学问。加强节水教化培训，提倡节水行为。激励和引导公众自觉参加爱水、节水、护水行动，增加居民节水意识，形成有利于节约用水的生活和生产方式。 三、进度支配与程序 (一)进度支配 第一阶段:动员部署(20x年1月-20x年6月)。各县(市、区)要结合实际,细化目标任务,以详细项目为依托,于20x年6月底前编制完成节水型社会建设达标工作方案(20x-2022年),经县(市,区)政府批准后实施,并报市水务局。全面支配部署,组织人员培训,广泛宣扬,提高相识。 其次阶段
8、:全面实施(20x年7月-20x年12月)。强化水资源管理,严格用水定额和安排用水,健全水价机制,各责任单位依据责任目标,组织实施节水载体、节水项目建设,落实各项节水措施,提高城镇用水效率,加大再生水利用力度,完成年度达标验收工作。 第三阶段:持续推动(20x年1月-2022年12月)。在前期工作的基础上,总结阅历,持续发力,深化挖掘节水潜力,推动各县(市、区)达标建设工作,提高我市整体县域节水水平，完成既定年度目标任务,完成年度达标验收工作。 (二)达标验收程序 20x年一2022年度,每年年底前开展县城节水型社会建设达标验收工作,根据自评、验收的程序进行。 1.自评。县级人民政府根据标准进
9、行自评,自评得分达到85分以上的,每年9月底前报市水行政主管部门审核,每年10月底前逐级向省水行政主管部门申请提交申报材料,申报材料包括:节水型社会实施方案或工作方案,自评分状况及逐项说明材料,节水型社会建设工作总结和相关影像资料。 2.验收。省水行政主管部门组织有关单位进行技术评估和初步验收,通过技术评估和初步验收的,子以公示,经公示并无异议的,由省水行政主管部门正式命名为县域节水型社会达标单位,并报水利部备案。 四、保障措施 加强组织领导，落实目标任务。 各县要将县域节水型社会达标建设纳入重要议事日程,县级政府对本地区节水型社会达标工作负总责,明确详细措施和任务分工,创新工作机制,确保完成实施安排目标。市级政府有关部门根据职能分工,加强指导、支持和监督管理；加强统筹协调,会同有关部门共同推动各项工作任务落实,确保2022年底前完成目标任务。市水行政主管部门要会同有关部门建立县域节水型社会达标建设协调机制,实行动态管理,三年一复验,对达不到标准要求的,取消命名。 明确职责分工，强化部门协作。 节水型社会达标建设是一 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页