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1、简谈诊所式法学教育在环境法教学中的应用 摘 要：环境法学是一门交叉性的边缘学科，传统课堂讲授方法难以适应环境法学特点与复合型人才培育要求。教学方式改革与诊所式法学教化模式的引进可以促进环境法教学实践与探讨的良好发展。 关键词：法学教化；环境法；法律诊所 中图分类号：D920.0 文献标记码：A 文章编号：1012-258926-0300-02 一、环境法教化教学现状述评 环境法学是一门新兴学科，这种“新”一方面体现为它在国内只有几十年历史，另一方面体现为环境法所包含的新思想、新体系和新制度。学科的新特点无疑对环境法教学模式提出了更高的要求，但就环境法学教化培育现状而言，还存在很多问题与不足。
2、教学体例过多偏向理论 环境法是一门新兴的法律，环境法学则是我国近年来发展最快的一个法律分支学科。目前，我国环境法学探讨空前旺盛，成就纷呈，环境法学教化与学科建设已基本完善，为环境法学整体水平的提高和人才培育供应了广泛的基础。但纵观各类环境法学教材，环境法学体系结构框架大致都被划分为总论和分论两大部分。总论以环境基本法为基础，着重论述环境法的基础原理、基本原则和主要制度，分论则接受污染防治法和生态爱护法的二元结构主见。总论理论性较强，内容较丰富，一般讲授重点主要围绕总论。而分论内容繁杂理论性较弱，且法律条文较为枯燥，技术性术语和数据较多，较难把握讲授的尺度和方法，往往被忽视或一带而过。分论主要由
3、大量的环境单行法构成。环境单行法是针对某种环境要素、污染物、资源或特定的环境行政管理制度进行的立法，在其调整的特定问题方面比基本法更具体详细、实践性更强，是行政机关进行环境管理、公民借以维护环境权益的最主要依据，在环境法的实施过程中发挥着中流砥柱的作用。分论内容虽是枯燥，但却是环境纠纷处理的干脆依据，其作用和地位不容忽视。讲授重点过多围绕总论，忽视从实践角度对详细问题作深化探究，是目前环境法教学中存在的一个明显缺陷。 教学模式陈旧，教学内容脱离实践 环境法教学很大程度上还是沿袭传统模式，教学手段单一、陈旧，主要方法还局限于理论的阐释，以理论学问传授为目标，老师和学生的沟通沟通局限于课堂和教材，
4、不利于学生理论和实践水平的提高。学生学问首先来源于教材，从某种意义上讲，教材是构筑学生学问大厦的基石，没有理由不重视它，但仅仅重视它又是远远不够的。“教材是静止的，而学问更新是与时俱进的”。法律是一门实践的科学，法律教化的核心不应仅是理论，不应只是对详细法律制度或措施的阐释。从环境法学沿革和发展来看，它是人类在运用传统方法和手段仍不能遏制环境污染和生态破坏从而大量进行环境立法的背景下，从传统部门法学中分别、发展起来的一门法学学科。它的产生和发展，无不显明地体现出实践推动的特色。环境法教学亦应充分重视这一实践导向特征。环境教化在传授一系列有关环境法律基本学问的同时，还要帮助受教化者获得科学分析环
5、境法律问题并提出解决问题方案的技能。学生在学会科学分析环境法律问题的技能后，便会自然产生如何解决问题的思索，将头脑中零散的学问或设想转变为连贯而实际的方案或行动，学生的主体意识和主动性才能得以最大限度地发挥。 学生学习爱好不足，主动性不强 环境法学是以法学为依托，以环境科学为背景的交叉学科，具有深厚的科学技术性，其在发展过程中汲取了很多生态学、工程学和科学技术学问，在环境法的规定中有诸多的环境标准、技术规范、操作规程、工艺设备要求等内容。这些内容在环境法中都是必不行少的，但也易使一般公众产生生疏感。加之长期以来，由于受经济条件和生活水平的限制，公众的环境意识难以形成，环境法在肯定程度上还是和一
6、般公众距离较远。环境法学的这种边缘性交叉性的特点，使得学生很难从封闭单向的课堂讲授中培育学习爱好。 二、诊所式法学教化的特点及在法学教化中的适用价值 诊所式法学教化源自20世纪60年头的美国法律实践性课程模式，是仿效医学院利用诊所培育实习医生的形式，通过在法学院设立法律诊所，在诊所老师的指导监督下，使学生参加并处理案件和诉讼，诊断其中所涉及的法律问题并提出解决对策，从而深化学生对法学理论学问的理解和应用，培育学生从事法律工作必备的法律职业道德意识和职业技能，缩小法学学问教化与职业技能的差距。 长期以来，我国实施的法学教化主要是一种传承性教化模式，以课堂为中心，以老师为主导，教化内容侧重于老师的
7、系统讲授及抽象的概念和原理，“并不重视引导学生们批判地思索法律问题以及对法律的起源、目标、用途等方面问题进行理论探讨，忽视了培育学生应用法律的实力”，学生的实践阅历和法律逻辑思维实力未能得到足够关注。这种以理论教学为主的传统教学方法使得学生处于学习客体而非主体地位，学生的主观能动性难以得到发挥，难以达到培育“厚基础、强实力、高素养”的富有创业和创新精神的复合型人才之目的。法学教化不仅专注于高深抽象的法学理论，同时应更多地关注法律规则在实践中的作用及应用。诊所式法学教化以培育学生法律技巧及法律思维实力与实践实力为宗旨，以学生为中心、为主体，通过学生角色扮演和实际案件代理，熬炼学生独立从事司法实务
8、，切身体会社会现实及法律实践，这样，法学教化的基本构成要素即人文素养、法律专业学问、法律实务技能才能达到有效的统一。 三、诊所式法学教化在环境法教学中推行的可行性及实施 诊所式法学教化引入环境法教学之可行性分析 环境法作为独立的法律部门有着自己的特点，它的公益性和综合性确定了环境法诊所式教化的可行性。 1.环境法的公益性 环境问题是全社会乃至全人类共同面临的问题，它与每一个公民的健康、生活和工作都亲密相关，环境法实行了一种为全社会和全人类谋福利的看法。马克思主义法学一般认为，法是阶级斗争的产物，因此阶级性是法的基本特性。但环境法有所不同，它不是在人类社会阶级冲突激化状况下产生的，而是在人与环境
9、的冲突激化的状况下产生，它要解决的是使全社会和全人类共同遭到困扰的环境问题。环境污染和环境破坏的受害者具有普遍性，不是个别人或个别阶层，在环境问题产生的区域内，任何人都是受害者。因此，环境法被认为是公益性的法，代表了全体社会成员的共同利益，环境问题的解决须要社会公众的共同参加。环境法实施诊所式法律教学回应了环境法的公益性。环境侵权纠纷中受害者往往处于弱势地位，难以和经济实力雄厚的企业或企业集团抗衡，而环境法律诊所可以通过供应法律救济，环境法律询问等各种法律服务，帮助公民的环境权益不受侵扰。 2.环境法的综合性 环境法体系中除包括特地的环境法律规范外，还包括宪法、民法、刑法、行政法、经济法、诉讼
10、法等法律部门中关于环境的规定。这些规定中实行的法律措施有经济、技术、行政、教化等多种类型。环境法律问题的综合性、困难性明显，学科相互渗透，不仅要求学生驾驭环境法，还要精通其他部门法，要有相关自然科学和社会科学学问背景做支撑。这种学科交叉的特点使环境问题体现出更多的应用性、技术性特点，单一的学科背景及封闭的课堂讲授方式难以应对环境法教学要求。而诊所式教学方法是一种开放的模式，诊所课程的教学材料除了书本之外更多的是来自学生们正在承办的真实案件。学生在处理案件的实际操作中，必定要接触相关的学问背景，博览群书，从而更能激发学生的求知欲望，拓展学习思维及学问容量。 环境法诊所式教学模式的实施 1.教学方
11、式要注意改变和创新 在课堂教学方面，要突出和学生的互动，即教和学的双向沟通、沟通、探讨，使师生双方在彼此同等、倾听、接纳、坦诚的基础上，通过理性劝服甚至辩论，达到不同观点碰撞交融，激发教学双方的主动性，拓展创建性思维，使教与学转变为共享学问，共享阅历的过程。丰富教学手段，将诊所教化融入课堂教授之中。如增设课堂探讨课，收集有关某一主题的有代表性的案例。课前由学生依据老师布置仔细打算，熟识案例，驾驭案件事实和判例依据等，通过自己独立思索做好发言摘要。上课时由老师作简洁启发性发言后即引导学生绽开探讨，以探讨、分析、评价有关案例。通过案例分析、角色扮演等，将互动式、模拟式、探讨式等多种教学手段相融合。
12、注意环境法学的交叉性、边缘性，除教材外适度增加其他学科相关资料，如环境科学、环境伦理学、环境经济学等方面内容，邀请相关学科老师协作共同进行某一专题教学。 在实践教学方面，规范和解决诊所课程运作中的详细问题。诊所教化是一种“在行动中学习”的方法，应结合教学管理实际，制定规范的诊所教学大纲，将案件办理及操作运用的全过程纳入教学安排中。加强感性相识和实践课程，如定期组织学生到法院观摩审判，使学生切身感受庭审氛围，了解案件审理相关程序。开展多种公益性法律服务工作如法律询问、社区法律学问讲座、普法宣扬、代写法律文书等，使学生在服务社会的同时，培育学生的法律职业道德和社会责任感。主动寻求与企业、政府法律救
13、济机构、律师事务所、国内外环保组织等的合作，解决法律诊所案源不足和资金短缺问题。定期邀请资深的法官、检察官以及热心环保公益事业的律师、环保行政部门人员参加教学活动以补充师资缺口。 2.考评体系要敏捷、多元 考评体系具有激励、监管、选拔和推广等多种功能不仅是教化模式的关键，也是法律课程体系改革的重点和难点。传统单一以学习成果作为标准的考评方法难以培育学生的思辨和创新实力。我国的法律诊所教化正处于起步发展阶段，科学的评价体系的建立尤为重要。高等教化的核心，是对学生全面素养及综合实力的培育，须以科学、敏捷为原则，建立多元评价体系，既包括老师评价及服务对象的评价，也应当包括学生自我评价和学生办案小组内
14、的互评。评价只是一种手段，促进法学专业学生的科学发展才是最终目的。 诊所式法学教化作为一种创新的教学手段和科学的培育方式，更加能够适应现代社会对专业技能人才的需求。但作为传统法学教化模式的一种修正和补充，它不应当也不行能完全替代法学理论教学，二者都是我国法学课程体系的重要组成，二者的有机结合共同形成创新型的科学化教化模式。 参考文献： 1周珂.环境法M.北京：中国人民高校出版社，2000. 2金瑞林，汪劲.20世纪环境法学探讨评述M.北京：北京高校出版社，2003. 3汪劲，田秦.绿色正义环境的法律爱护M.广州：广州出版社，2000. 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页