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1、赣司厅直党字 200811 号关于印发厅党组书记、厅长马承祖同志在厅直系统第一期党支部书记培训班上的讲话的通知厅直各单位党组织，厅机关各党支部：现将厅党组书记、厅长马承祖同志在厅直系统第一期党支部书记培训班上的讲话印发你们，请组织党员干部认真学习，深刻领会，结合实际，抓好贯彻落实。二 00 八年十月二十二日主题词：厅直党建会议讲话马承祖通知报：省直机关工委发：厅领导江西省司法厅直属机关党委20XX 年 10 月 23 日（共印 35 份）精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 15 页
2、 - - - - - - - - - - 在厅直系统第一期党支部书记培训班上的讲话马承祖（20XX 年 10 月 15 日）今天，我们厅直机关党委在这里举办厅机关、 厅直各单位党支部书记培训班，我感到很有必要。这次培训班是贯彻党的十七大精神的具体体现，党的十七大提出，全体党员干部在5 年内都要轮训一遍；也是贯彻落实中央政法委今年提出来的“大学习、大讨论”的重要内容；同时，也是贯彻省委组织部、省直机关工委在3 年之内对机关党组织负责人进行轮训一遍的要求。通过举办这个培训班，支部书记坐在一块，大家互相交流、互相学习、互相借鉴，对加强党支部的建设，提高党支部书记工作和业务能力，都有很大的帮助。这个班
3、的内容非常丰富，有集中学习，有经验交流，有外出学习考察，也有辅导讲座。今天省直机关工委工委委员、组织部长邓剑锋同志亲临指导，等会还要给大家讲课，对此 , 我们表示衷心感谢。下面，我讲这5 个方面的意见。一、讲讲机关党的工作不管是司法厅机关，还是厅直各单位，各级领导都要重视机关党的工作。我们的党是执政党，我们党不管在哪级组织当中都是领导地位，党的作用都要得到充分的发挥。各级领导要充分发挥机关党组织的重要作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，只有把我们党的各项工作做好了，我们司法行政精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - -
4、 - - -第 2 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 各项工作才有可能做得更好。机关党的工作、党支部的工作往往不容易引起各级主要领导的重视和支持，实际上我感觉到这是一块重要的工作。机关党的工作实际上就是做人的工作，真正把机关党支部的工作开展好了，可以增加凝聚力、向心力、战斗力，我们的各项工作就有很好思想基础和群众基础。人与人之间有矛盾的时候，通过党支部书记谈谈心，做做思想工作，可以解除疙瘩，消除误会，推动工作。如果党支部能够坚持“三会一课”制度，各项工作都正规地开展下去，经常召开党员大会、支委会、民主生活会、上上党课很有好处。 现在很少有人会去学习党章 ，党员的基本权利
5、、基本义务、 基本责任等党的基本知识学得不多，了解得不够，这就要求我们党支部去组织大家学习，并在实际工作中贯彻执行。所以我总感到，我们各级领导对党的工作、对党支部的工作应该高度重视，高看一格，厚爱一分。二、充分肯定近年来厅直机关党委以及各个党支部的工作成绩尽管我来的时间不长，但是我充分感受到了我们司法行政系统优良的作风、优良的风气和一流的工作水平，大家默默无闻，甘愿奉献，长期在司法行政工作岗位上做出了很大的贡献。我们司法行政系统有很多优良传统，艰苦朴素的优良传统， 甘愿奉献的优良传统，敢于创新的优良传统,在工作中创新求实,许多工作都走在前列,这基于司法厅党组一班精品资料 - - - 欢迎下载
6、- - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 人，特别是黄素英老厅长精心领导的结果，也是在座各位中层干部辛勤努力的结果，各级党组织、党支部辛勤耕耘的结果。全省司法行政系统很多工作在全国有位置、有影响，取得了很大成绩。 如监狱体制改革、 监狱布局调整、 人民调解、基层组织建设、司法所建设等工作都取得了很大的成绩。如果不是监狱体制改革，没有这么好的政策，我们监狱的工作举步维艰，非常困难。通过监狱体制改革，增加了对干警的基本保障，实行了监企分开，监狱的管理水平、管理质量、经济效益
7、都大幅度地提高，各个监狱的发展状况都非常好；监狱布局调整也取得了很大的成绩，一大批新的监狱在建，有的已建成，有的是扩建改建，国家发改委近几年对我们投入了 5 个多亿；我们的劳教事业也得到很大的发展。特别是我们基层基础建设，如基层司法所的建设，1629个司法所都列入了规划，一半以上的已经建成。所以司法行政工作这几年取得了很大的成绩，有大家的功劳，各级党的组织，特别是党支部做了大量的工作，付出了辛勤的劳动。一是坚持融入中心，服务大局。厅直各单位党组织紧紧围绕省委的中心工作和厅党组的重大工作部署，自觉地把机关党的工作放到省委的决策部署当中去，放到司法行政工作的改革发展实践中去思考，去定位，努力找准机
8、关党建工作与中心工作的最佳结合点，开创了司法行政工作的新局面。二是坚持服务基层，服务群众。把转变作风作为党建工作的落脚点，认真精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 服务基层、服务群众，解决了不少群众的困难和问题。比如说我们的安置帮教、法律援助、律师公证等，都做了大量的工作。一个典型例子就是今年汶川大地震中，余干县有15个民工因山体滑坡死亡，家属闹事要上访，我们的律师了解这个情况后，伸出援助之手，帮他们打官司，帮去协调，圆满解决了 15
9、 个人的赔偿问题，共获得300 多万元的赔偿。各级都很满意，政府满意，家属也满意，圆满解决了上访事件。三是坚持健全制度，夯实基础。厅直各单位党组织以落实党组（党委）抓基层党建工作责任制为关键，努力构建党组负总责、一把手亲自抓、分管领导具体抓、党组成员齐抓共管，机关党组织抓落实的领导机制和工作机制，着力完善机关党建工作的各项制度，逐步建立了党员“长期受教育、 永葆先进性”的长效机制。四是坚持与时俱进，创新方式方法。厅直各单位党组织在继承和弘扬党的优良传统的基础上，自觉适应新形势新时期的要求，努力创新机关党建工作的方式方法，不断增强机关党建工作的创造力和有效性，不断完善提高管理模式， 建立党内信息
10、库， 实现数字化和精细化管理。总之，这些年来，厅直各单位党组织积极主动地围着中心干工作，配合行政抓工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，有力的推动了司法行政工作的改革发展，有力地推动了机关党建工作的开展，机关党的思想建设取得新的进展，组织建设得到新的加强，作风建设有新的突破，制度建设有新的提精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 高。这些成绩，与我们机关党的建设是密不可分的，应该充分肯定大家取得的成绩。三、充分认识厅直系统党支部地位和作用
11、机关党的工作是整个司法行政工作的重要组成部分，总的来讲， 就是要围绕中心，服务大局， 凝聚力量， 团结一致，把整个司法行政工作做得更好。机关干部大多数是党员，都是有血有肉有思想的人，做好他们的思想政治工作，对于促进各项工作的发展很有好处。机关党员干部总体是很好，思想觉悟都很高，政治素质也很强，但也有个别同志思想有疙瘩，也有个别单位个别人会产生矛盾隔阂，这都是很正常的。党支部是做人的工作，怎样化解疙瘩？怎样发挥作用？使大家轻装上阵做好工作，是值得深思的。机关党组织要关心每个党员干部的思想、工作、生活、情绪的变化，发挥桥梁和纽带作用，发挥凝聚力、团结人的作用。机关党组织要经常开展活动，既要团结紧张
12、又得严肃活泼，开展一些健康有益的文体活动是必要的。所以这次培训班组织支部书记外出学习考察，我是赞成的，我请示省直机关工委领导，他们也表示赞同。平时大家工作都很辛苦，默默无闻，默默奉献，组织大家出去学习考察，开阔眼界、互相交流很有必要。我们厅直各单位党组织，特别是党支部一定要充分认识其应有的地位和作用。一是机关党支部是全党组织体系的重要基础之一。我们的党通过许许多多的机关党的组织把党员联系起精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 来，使党
13、在机关的活动中有坚实的组织基础。通过机关党支部把党的路线方针政策贯彻落实到广大干部群众之中去，使党在领导机关活动中有勃勃生机，从而推动各项业务工作的开展。如果没有机关党支部，党和广大工人阶级就割断了联系，党的领导机关只能是“空中楼阁”，党必将成为无源之水，无本之木，同时也失去了联系党的工人阶级先锋队性质的坚实基础。二是机关党支部是联系党员群众的桥梁和纽带。机关党支部一个最基本的特点就是建立在机关各个行政处室，深深植根于党员群众之中，身在机关党支部的每一个党员都具有双重角色，他们即是先锋队的一员，又在机关工作中承担重要任务的一员。 常年与群众朝夕相处，生活工作在一起，和大家共同体验着任务的艰辛，
14、生活的冷暖， 工作的欢乐等。因此他们能及时把握群众的脉搏，反映群众的心声，更易于使党组织做到尊重群众的意愿，维护群众的正当权益，关心和帮助群众的生活，做好群众的思想工作。同时，我们党的有关精神通过党支部也能贯彻落实到干部群众中去，将精神化为群众自觉行动。三是机关党支部是党率领群众进行现代化建设的政治核心和战斗堡垒。机关党支部是在工人阶级最集中的地方建立的，不但要为实现党的政治任务而展开工作，还要成为党最坚强的战斗保垒，这是由他所处的重要地位决定的。这就要求我们党支部搞好自身建设，充分发挥党员先锋模范作用，带领党员群众不折不扣的执行各项任务。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - -
15、 - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 历史证明机关党支部在过去各个时期起到了战斗保垒作用。今天我们机关党支部又处在现代化建设及改革的前沿阵地，更应该充分发挥战斗保垒作用。我们机关党组织要关心爱护党员，前段时间厅直机关党委提出来，要关心党员干部职工生活，每个党员干部职工的生日送一份贺信、一个红包，我感到挺好，通过党支部党组织来做这些事情，细微之处见真情，钱不在多少， 五六百元就可以， 关键体现了组织的关心。四、认清我们面临的形势和任务我们党组织特别是机关党组织，要围绕大局、中心来开展工作，
16、我们就要了解中心是什么？大局是什么？形势和任务是什么？当前我们所关心的国际形势特别是国际金融形势是风云变幻，由美国次贷危机引发了世界金融危机，对世界经济造成了很大的影响，给人民生活带来了重要的影响。从中国的情况来看，去年和今年上半年国家实行宏观调控政策，防止通货膨胀，防止经济过热，防止证券市场的虚拟泡沫，防止房产价格过高。近期根据国际形势的变化，政策又要进行调整， 过去是不断提高存款准备金率，不断提高利息，控制货币发行量，防止国外热钱流入。现在看起来情况发生了变化，再这样下去，经济会有很大的危险，现在财政上反映出问题，财政增收很难，股市从六千多点跌到一千八百多点。最近，国家正在研究采取适当扩大
17、内需、降低税收、免除利息税等政策，这些政策与过去政策是反向的。要刺激经精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 济的发展，要扩大我们的内需，中国这么大的国家没有一定的发展速度，很多毛病就要暴露。经济没有发展，就业怎么办？财政收入怎么办？把房地产搞死后，接着死的就是银行，它破产后就会直接给银行带来影响。房地产破产后，建材、钢材、水泥等行业都会受到影响，一连锁的反应。所以国家政策正在进行调整，这些政策对我们也是有影响的。比如，监狱布局的调整，
18、 国家规定 5 年调整完， 根据新的政策，我估计 5 年调整不完，还有一大批监狱需要新建改建扩建，我们要抓住国家宏观调控改变政策逆向调整的这个机遇，多报项目，多争取支持，多争取资金，不要等到报项目时我们没有项目可报，没有做好准备，没有搞好规划，没有做好布局，这就会失去机遇。 今年以来， 监狱企业形势发展非常好，这是受到大的背景的影响，由于前段时间国家对劳动力用工保障权益方面抓得很紧，要不断提高他们的社保收入，提高他们的工资标准，社会用工劳动力工资平均成本在上升，所以很多企业把加工产品放到监狱里来加工，监狱里有充足廉价的劳动力，有优惠的政策，今年各个监狱企业效益都非常好。所以司法行政工作一定要在
19、大局上找准我们的定位。我们党的工作也是一样，要认清形势，找准定位，围绕中心，搞好服务。当前，新形势新任务给我们机关党建工作提出了新的要求。一是加强党的执政能力建设，对机关党建工作提出了新的目标。加强党的执政能力建设，事关社会主义事业精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 的兴衰成败，事关党的生死存亡和国家的长治久安。这就要求我们必须把加强党的执政能力建设摆在机关党建工作的突出位置，围绕提高各级党组织科学执政、民主执政、依法执政的能力和水
20、平，不断加强和改进机关党建工作。二是保持共产党员先进性，对机关党建工作提出了新的标准。党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。这就要求我们必须按照保持共产党员先进性的要求，进一步加强和改进机关党建工作，切实解决少数机关党员和基层党组织中存在的突出问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。三是贯彻落实科学发展观，对机关党建工作提出了新要求。科学发展观，是马克思主义中国化的最新理论成果，是引领各项事业发展的行动指南。这就要求我们必须牢固树立科学发展理念，紧紧抓住发展这一党执政兴国的第一要务，切实加强和改进机关党建工作，以党建带队建促发展。四是构
21、建社会主义和谐社会，对机关党建工作提出了新任务。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会全局提出的一项重大战略任务，是中国特色社会主义的重要标志。这就要求我们必须从和谐社会的高度来重新审视党建工作，将机关党建工作放到构建和谐社会的总体部署中去谋划、去深化、去落实。当前我们要认真贯彻落实科学发展观、构建以人为本、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 构建和谐社会这个要求，这些要求跟我们的司法行政工作都有很大的关系，我们应从4
22、个方面去有所作为、有所贡献。一是在构建和谐社会方面，司法行政工作要有所作为、有所贡献。司法行政工作的很多职能都与和谐社会有关系，监狱、劳教工作，是教育人改造人的场所，你把社会上这些犯人关起来了，关得住本身就是对社会的贡献。这些人放到社会上危害是十分大的，弄得社会不得安宁。把这些人改造好了教育好了，出去以后思想转化了不再危害社会了，这更是我们司法行政系统的贡献。比如说人民调解也是一样，大量的人民内部矛盾，如果不及时调解就会上升到大的问题，上访事件、群体事件，甚至是刑事案件。这些年，基层司法调解组织解决了很多社会问题和矛盾，这就是为社会和谐创造的贡献。今年 6 月份以来，我们成立的医患纠纷专业调解
23、委员会就是一个创造性的工作。短短3 个月时间，解决了48 起医疗纠纷，这48 起都是过去遗留下来的老大难问题，都是上访事件，都是过去解决不了的问题，通过这个手段解决了，不就是为构建和谐社会有所贡献吗。二是在服务经济发展上方面，司法行政工作要有所作为、有所贡献。律师公证这些业务都是与经济发展有关系的，都是为经济发展服务的，怎样创造公正公平的法律环境，发展经济实际上最重要的是一个发展环境问题，现在各地都在招商引资，招商引资不光是要优惠政策，更要看这个地方环境好不好，各项服务是否到精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - -
24、- - - -第 11 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 位，各项政策是否公平公正，这方面我们的律师公证法律服务要发挥重要作用。三是在服务人民群众方面，司法行政工作应有所作为、有所贡献。很多群众的需求，很多群众的诉求与我们都有关系，比如法律援助、安置帮教，许多群众有道理没钱打不起官司，我们法律援助机构为群众办了不少这样的案子，不像过去有理无钱莫进来，现在有理无钱也要打官司呀，这是社会主义制度的优越性。我们的司法鉴定、安置帮教工作也是一样，为人民群众解决了不少实际问题，发挥了应有的作用。四是在依法治国、依法治省、依法治市、依法治县方面，司法行政工作要有所作为、有所贡献。中
25、国这个社会，迟早要走向依法治国的道路，现在提依法治国，但很多方面还没有完全做到，方向肯定是这个方向，对公民普及法律教育，普及法律常识，对各级政府、各级组织提出依法办事、依法行政的要求会越来越高，这方面我们应该有所作为、有所贡献。因为我们是行政司法部门，负有对公民法律教育的责任，怎么样提高全社会依法办事能力的水平，怎样提高我们公民的法律觉悟、法律知识，这是我们各级司法行政机关党组织应该思考的问题，所以机关党的工作要围绕这些中心来开展。五、对培训班提几点要求一是讲学习，提高素质。这次培训是一个学习的机会，人不学习就要落后，当今社会是一个知识爆炸的社会，科学精品资料 - - - 欢迎下载 - - -
26、 - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 技术突飞猛进，社会现象瞬息万变。要适应我们改革开放新形势、新情况，需要我们不断加强学习，拓展思路，更新观念。要善于掌握科学的学习方法，提高自身的学习能力；要学会研究政策，懂得政策的导向，争取政策的支持；要学会思考形势，思想要能跟上形势，善于围绕中心去开展工作，找准方向和突破口，掌握工作的主动权。二是讲大局，维护团结。作为党支部书记，要切实维护上下左右的团结。对上要虚心接受上级党组织的指导，争取上级党组织的支持。对下对左右要有高姿态，能团
27、结人， 不能斤斤计较， 心胸狭窄。要讲民主，在日常工作中，遇事多商量，善于听取各方面的意见，集中大家的智慧，做出正确的决策。党支部要在团结方面多做工作，团结和睦，心情舒畅，才可能轻装上阵，把工作做好，所以党支部书记要善于团结人，做好支部成员思想工作，发挥每一位党员干部的工作积极性。三是讲奉献，为民办事。 支部书记虽然官不大，但也有“为官一任，造福一方”的责任。 大家一定要严格按照三个代表重要思想和科学发展观的要求，走群众路线，想群众所想，急群众所急。在知难事、破难题、解民忧上下功夫，努力为群众办实事，办好事。要树立良好的工作作风，坚持立党为公，执政为民，真抓实干，身体力行，以扎实的作风和优异的
28、成绩完成各项工作任务。四是讲廉洁，树立国之本形象。群众最在意的就是干部的廉洁问题。机关党支部书记要严于律己，廉以服人，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 13 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的，自己坚决不做，为大家树立一个良好的形象。五是讲实效， 精心组织。学习并非一朝一夕，厅直机关党委举办这次培训班，也是给大家创造一个相对好的学习环境。要集中学习，认真学习。这次培训班是经过认真准备后举办的，时间虽然不长，但涉及内容多，有经验
29、交流，有党务知识讲课，有工作部署，学习结束后， 还要外出学习考察， 具有很强的针对性和实用性。大家要遵守学习纪律，集中精力，专心听讲，认真学习，力求学得更多一点，更好一点。要联系实际，深入思考。大家在学习过程中要紧密结合个人思想工作状况和单位的实际，把学习和思考很好的结合起来，用科学的态度分析问题，解决问题，积极探索党支部工作的新思路和新方法，不断提高自身的素质和实际工作能力。要学以致用，指导实践。学习的目的在于应用，大家要把所学的知识运用到党支部工作中去，真正做到用理论武装头脑，指导实践，推动工作。培训班结束后，还要外出学习考察，大家一定要注意安全，遵守外出纪律，确保高兴出去，安全返回。最后，祝培训班取得圆满成功！精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 14 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 15 页，共 15 页 - - - - - - - - - -