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1、县委书记在2022年人代会结束时的讲话县委书记在人代会上的讲话各位代表、同志们: XX县第十五届人民代表大会第四次会议，经过各位代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，今日就要成功闭幕了。大会期间，各位代表以高度的政治责任感，仔细履行宪法和法律给予的职责，同心同德，集思广益，共商发展大计，同绘美妙蓝图，会议开得很圆满、很胜利，是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会。在此，我代表县委向大会的成功闭幕表示热情的庆贺！向新当选的县政府县长和县法院院长表示热情的庆贺！向县人大常委会和各位代表及同志们的辛勤努力表示诚心的感谢！ 这次会议是在全县上下深化学习贯彻党的十七届四中全会精神、全面落实科
2、学发展观的关键时期召开的又一次非常重要的会议。会议仔细总结了十五届人大三次会议以来的工作，客观分析了当前面临的形势和任务，科学谋划了今后一个时期的工作，对我们进一步明晰思路、强化措施、凝合合力、推动发展具有非常重要的意义。下面，我就实行好会议精神，讲几点看法，供同志们参考。 一、精确分析推断形势，努力推动经济社会又好又快发展 从去年年底至今，县上相继召开了县委十二届六次全委扩大会议和人大、政协“两会”，对全县经济社会发展、党的建设等各项工作进行了全面支配部署。现在，目标已经确定，任务已经明确，关键在于抓好落实。 一要坚决信念，切实增加加快发展的紧迫感和责任感。今年是顺当实现“十一五”目标的关键
3、一年，也是连接启动“十二五”规划的重要一年。做好今年的工作，完成预定的目标，面临着难得的机遇和严峻的挑战。近年来，经过全县上下的不懈努力，经济增长速度逐年加快，综合实力明显增加，但人口数量多，经济总量小，人均水平低的基本县情还没有从根本上变更；农业结构不断调整优化，特色产业发展势头良好，但农业基础薄弱，农夫增收难度加大，扶贫攻坚任务依旧非常艰难；地方工业规模不断壮大，运行质量逐年提高，但工业企业量小质弱，支撑带动作用仍旧非常有限；社会各项事业蓬勃发展，事关民生的一些突出问题基本得到解决，但公益设施建设滞后，保障体系不够健全，影响社会和谐稳定的因素还不同程度存在。我们必需正确分析和推断形势，抓住
4、国家保增长扩内需，实施新一轮西部大开发，加快石羊河流域重点治理等一系列政策机遇，找准贯彻中心省市决策部署同XX实际的结合点，根据“一产调结构、二产打基础、三产抓提升”的总体目标，大力实施“四大战略”，发展壮大“六大产业”，团结带领全县广阔干部群众，真抓实干，攻坚克难，努力推动全县经济社会又好又快发展。 二要抓主抓重，着力在事关全局的重点工作上取得新突破。针对县情实际和面临的形势任务，我们要把主要精力放在谋大事、抓重点、解难题上，着力在重点工作和关键环节上实现新的突破。要以项目建设为载体，紧抓国家扩大内需的政策机遇，围绕基础设施建设、生态环境治理、保障改善民生等重点领域，争取和实施一批打基础利长
5、远的重大项目，不断扩大固定资产投资规模，带动经济快速发展。要以调整优化结构为突破口，依据山区、井河灌区、黄灌区等不同区域的自然条件，进一步明确产业主攻方向，主动培育特色优势产业，努力拓宽农夫增收渠道。要以外引内建为着力点，主动争取省市支持，加快工业园区开发建设，不断改造提升传统产业，主动发展新兴工业，着力培育新的经济增长点。要以石羊河流域重点治理为主线，大力发展以日光温室为主的设施农业，加快节水型社会建设步伐，大规模开展生态环境治理，不断增加可持续发展实力。 三要统筹兼顾，加快推动城乡经济社会协调发展。要从科学规划布局入手，把城镇建设、新农村建设和扶贫开发有机融合起来，着力改善群众生产生活条件
6、，扎实开展新农村建设，不断提升扶贫开发水平，主动推动城乡一体化建设。要从提高公共服务水平入手，在实现经济平稳较快增长的基础上，进一步加大对教化、卫生、文化等公益事业的投入力度，努力使广阔人民群众共享改革发展的成果。要从解决群众切身利益入手，根据量力而行，尽力而为的原则，仔细办理省市县确定的各项实事，切实解决好群众就业、住房、饮水、行路等热点难点问题。要从健全完善社会保障救助体系入手，努力扩大保障救助覆盖面，严格落实各项实惠政策，妥当安置困难弱势群体的生产生活。 四要转变作风，进一步提高贯彻执行实力。政治路途确定之后，干部就是确定性因素。各级领导班子和领导干部要顾全大局、令行禁止，严格执行党和国
7、家的方针政策，接着保持良好的精神状态和扎实的工作作风，确保会议确定的决策部署落到实处。要坚固树立全县上下“一盘棋”的思想，各司其职、各负其责，同心同德，亲密协作，形成团结进取，推动工作的合力。各级领导干部要充分发挥表率作用，大力提倡求真务实的作风，说实话、办实事、出实招、求实效，对定下来的事要一抓究竟，抓出实效。要严格落实领导责任制和目标责任制，建立完善联系基层、扶贫济困、公开承诺、民主评议和督查落实等相关制度，不断提高贯彻执行实力。要进一步完善工作实绩考核方法，建立科学的考核评价体系，有效发挥激励导向作用，充分调动各级干部的工作主动性。要切实加强勤政廉政建设，深化开展作风建设主题实践活动，集
8、中整治干部作风漂移、敷衍塞责和弄虚作假等行为，促进干部作风明显好转，推动各项工作高效落实。 二、着力提高履职尽责实力，充分发挥人大的职能作用 新时期、新阶段，人大及其常委会要接着保持和发扬多年来形成的好传统和好作风，充分发挥自身优势，自觉履行职能职责，主动为加快经济社会发展再做新贡献，再创新业绩。 第一，不断加强制度建设，切实保障人民的民主权利。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，努力推动社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，主动为加快发展供应政治和法律保障。要根据适应经济发展、社会进步和提高人民群众政治参加热忱的要求，进一步健全民主制度
9、，拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参加权、表达权和监督权。要围绕实现人民当家作主的基本要求，不断完善民主决策、民主监督制度，通过多种形式广泛集中民智，增加决策的透亮度和公众参加度。要不断完善基层群众自治机制，全面实施基层政务、村务、厂务公开和民主管理制度，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参加。 其次，仔细履行职能职责，进一步增加人大工作的实效性。人大及其常委会必需始终把支持改革、促进发展、服务经济建设作为工作的动身点和落脚点，紧紧围绕全县经济社会发展大局，加大监督力度，做到监督于决策之前，监督于工作之中，增加监督实效，提高监督水平。要综合运用听取和审议专题工作报告、视察调查、执法检查、评议
10、工作、质询与询问等程序和方法，依法加强对国家行政机关、司法机关和领导干部的监督，推动依法行政、廉洁从政。要围绕全县改革发展稳定的重大问题，就项目建设、石羊河流域重点治理、特色产业培育、扶贫开发、构建和谐社会等重点工作，扎实深化地组织开展调查探讨和视察活动，主动向党委、政府反映社情民意，提出切实可行的看法建议，为科学民主决策供应牢靠依据。 第三，切实加强和改进代表工作，确保代表作用的充分发挥。人大代表是各个领域、各条战线上的中坚力气，也是党和政府联系群众的桥梁和纽带。人大及其常委会要主动探究新形势下做好代表工作的新途径、新方法，进一步加强和改进代表工作，切实保障代表权力能够充分行使，作用得到有效
11、发挥。要拓宽代表知情知政渠道，主动组织代表开展调研视察、状况通报、座谈探讨、督查督办，使人大代表精确了解和全面驾驭工作动态，更好地知情出力，谏言献策。要改进代表视察、专题调研和评议工作，进一步亲密代表与原选举单位和人民群众的联系，为代表深化了解民情、充分反映民意、广泛集中民智创建条件。要充分发挥人大代表的模范带头作用，把履行代表职责同做好本职工作结合起来，多做增加团结，凝合人心，维护稳定，促进发展的工作，树立人大代表的良好形象。 第四，着力加强人大自身建设，不断提高履职尽责水平。要进一步健全和完善人大常委会议事决策规则和各项工作制度，建立程序严格、责任明确、服务高效的工作机制，努力把人大建设成
12、为党的方针政策的坚决执行者和人民利益的忠实维护者。要增加创新意识，以宪法和法律为依据，大胆探究符合XX实际、利于推动工作的新途径，不断提高依法履行职责的实力和水平。要进一步加强人大机关的思想、组织和作风建设，建立一支政治坚决、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的工作队伍，为人大履行职责供应有力保障。人大代表要加强对党的方针政策、政治理论和业务学问的学习，不断提高政治素养和议政实力，进一步增加实行科学发展观的自觉性和坚决性，努力在加快经济发展、构建和谐社会中建功立业。 第五，加强和改进党的领导，主动支持人大依法开展工作。进一步加强和改进党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。
13、要坚持把人大工作摆在重要位置，列入重要议事日程，定期听取工作汇报，探讨存在问题，解决实际困难，主动支持人大及其常委会履行好宪法和法律给予的职责。要进一步完善重大事项通报、重要状况反馈和重大决策征求看法制度，虚心听取人大及其常委会的看法建议，带头遵守人大及其常委会的决议确定，仔细办理代表议案和看法建议，主动为人大开展法律监督、工作监督和视察调研创建条件，确保人大工作正常有序开展。人大及其常委会要增加全局观念，带头贯彻执行党委的重大决策部署，把对党负责、对法律负责和对人民负责有机统一起来，自觉听从服务于全县工作大局，擅长把党的主见通过法定形式转化为人民群众的自觉行动，共同为加快XX发展献计出力。
14、三、全面实行会议精神，统筹抓好当前各项工作 当前，要根据县委十二届六次全委扩大会议和人大、政协“两会”的部署要求，全力以赴抓好近期各项工作，为今年的工作开好局、迈好步。 一是仔细学习传达会议精神。各级各部门要把学习“两会”精神同学习贯彻党的十七届四中全会精神和县委十二届六次全委扩大会议精神结合起来，实行党委中心组学习、会议传达、专题辅导、座谈探讨等多种形式，尽快将会议精神传达到基层，传达到千家万户，把广阔干部群众的思想相识统一到会议精神上来，统一到推动县域经济社会科学发展上来。要结合第三批学习实践科学发展观活动，组织广阔干部抽出肯定的时间，深化基层一线，虚心听取群众看法，广泛开展调查探讨，加强
15、指导协调，切实把会议精神转化为谋划科学发展的思路、领导科学发展的本事和推动工作的措施，以思想相识上的高度一样，保证各项工作的顺当推动。 二是科学编制三大发展规划。科学编制 “十二五”规划、石羊河流域重点治理规划和区域发展战略规划，是关乎XX长远发展的大事。各相关部门要紧紧围绕县委十二届六次全委扩大会议确定的工作思路和这次会议提出的目标要求，组织开展重大问题的调研，广泛征求看法和开展询问论证，加强与国家、省、市规划的连接，进一步加快工作节奏，努力形成富有前瞻性、操作性的实施规划。要把项目建设作为规划的重要内容，仔细探讨国家产业政策和投资导向，高度重视项目的论证储备工作，建立全县“十二五”重大项目
16、库，为实施“十二五”规划供应有力支撑。 三是及早谋划今年的各项工作。各乡镇、各部门要对各自担当的职责和工作重点，做到心中有数，在全面总结去年工作的基础上，对今年的工作提出各自的思路和准备。要围绕这几次会议确定的战略重点和目标任务，明确各个阶段、各个时期的详细任务，量化工作目标，靠实工作责任，强化工作措施，一件一件抓落实，一项一项求突破。要结合正在开展的 “干部入户走访”活动，正确分析预料市场行情，探讨制定扶持政策，仔细帮助群众制定好种养安排，及早把全县5300亩日光温室建设、25万亩旱作农业种植、劳务输出和移民搬迁等重点工作任务，落实到乡镇村组农户，落实到地块，为全年工作有序推动奠定良好的基础
17、。 四是扎实抓好农夫培训。要把加强农夫教化培训摆在发呈现代农业、促进农夫增收的重要位置，抓住当前农闲季节和大部分务工人员返乡的有利时机，着力加强对农村党员、村组干部、农村技术骨干、种养大户、劳务输出人员的培训。要依据不同的培训目标和培训对象，因需施教，因人施教，实行敏捷多样的方法，努力提高培训的针对性和实效性。要坚持实际、好用、实效的原则，把日光温室建设、暖棚养殖、旱作农业种植、劳动力技能培训作为重点内容，集中开展大规模的培训活动，进一步提高群众创业就业实力和科技致富实力。要结合农村党员“冬训”，依托县乡党校、农村党员干部现代远程教化网络等主渠道，对农村党员特殊是村组干部分片分期进行集中轮训，
18、切实加强形势政策教化和科技文化教化，不断提高带领群众脱贫致富的实力。 五是妥当安置群众生产生活。去年我县旱情严峻，现在又正值年终岁尾，天寒地冻的季节，部分群众生产生活非常困难。各乡镇、各部门要结合“干部入户走访”活动的开展，深化基层一线，切实为群众解难题办实事。县级领导干部要带领各帮扶部门深化基层，到各自的联系点，广泛开展“两节”慰问和多种形式的送暖和献爱心活动，集中为群众办一些实事，帮助广阔群众解决生产生活中的实际困难。各级各部门要妥当安置好受灾群众和困难群体的生产生活，下拨的各类救灾济困资金，必需按时足额发放到城乡特困群众和各类保障对象手中，绝不能循私情、搞平衡，绝不能截留、延迟和挪作他用
19、，确保困难群众生活不出问题。要主动组织开展内容丰富、形式多样的春节文体活动，丰富群众的文化生活，确保全县广阔人民过一个快乐祥和的春节。要严明“两节”期间的财经纪律和组织纪律，大力提倡勤俭节约的风尚，严禁突击花钱、铺张奢侈和公款请吃送礼，坚决杜绝党员干部参加赌博，在群众当中树立良好的形象。 六是切实维护社会和谐稳定。“两节”期间，事关民生的热点难点问题相对比较突出，也是各种冲突纠纷的多发期。各级各部门肯定要把维护稳定作为当前工作的重中之重，靠实领导责任和工作责任，切实抓紧抓好。要接着开展冲突纠纷集中排查调处活动，仔细落实信访工作“四定三包”责任制，努力把冲突纠纷化解在基层和萌芽状态，坚决防止发生
20、越级访、群体访和非正常访案件。要仔细落实社会治安综合治理的各项措施，建立健全打防控体系，深化推动平安创建活动，不断提高公共平安保障水平，确保“两节”期间社会和谐稳定。要加大节日期间交通运输、食品药品、市场交易、公共消遣场所等重点领域和重点行业的监管整治，高度重视甲型H1N1流感等传染性疾病防控工作，切实保障人民群众的生命财产平安。要仔细做好节日值班工作，实行领导带班和24小时值班制度，加强对突发事务的预警预料，主动防范和妥当处置各类突发事务。 各位代表、同志们，今年是推动“十一五”规划顺当实施的最终一年，各项工作任务非常艰难而繁重。全县上下要坚持以科学发展观为指导，深化实行十七届四中全会精神，进一步坚决信念，团结拼搏，以更加昂扬的热忱、更加严谨的看法、更加务实的作风，为全面实现会议确定的各项目标任务而努力奋斗！值此中华民族传统佳节即将来临之际，祝福各位代表和同志们春节开心，身体健康，工作顺当，万事如意！ 第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页