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1、2022,年决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话 在2022年决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话 刚才，我把全县脱贫攻坚达标专题研判状况向大家做了通报，下面，我再讲两方面看法。 一、仔细分析问题缘由 从总体研判状况看，今年全县“”各项脱贫退出指标 月底前都能达标，能够如期实现整县脱贫摘帽的目标。但在高质量脱贫摘帽、脱贫攻坚成效考核及问题整改方面，存在的问题依旧较多，要实现高质量脱贫摘帽和成效考核再夺优目标难度很大，须要全县上下持续用力、补齐短板，进一步提升工作质量。通过深化分析，存在问题的缘由主要有以下6个方面： （一）在政策层面上，因政策动态调整，导致部分脱贫退出指标发生改变，对整县脱贫摘帽造成肯定影
2、响。比如，根据之前的政策，全县村级标准化卫生室去年我县就已经基本达标，但根据新的政策要求，截止目前我县还有个村级卫生室未达标。 （二）在相识层面上，一些单位和干部自认为比照“”标准，户退出、村退出、县摘帽的目标都能达到，思想上盲目乐观、自以为是，导致许多工作做得不深不细不到位。 （三）在落实层面上，“”工作法落实不力，县级领导依旧没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓，尤其是“三个亲自” 要求落实流于形式，驻镇到村入户落实不好，工作漂在面上、沉不下去；一些县级部门“一把手”当甩手掌柜，只听分管领导报状况，没有深化一线发觉问题、解决问题。 （四）在管理层面上，厚爱有余、严管不够，总考虑到基层干部“5+2
3、”“白+黑”，周末节假日都没好好休息，过分强调了对干部的关切关爱，忽视了对干部的严加管教，导致许多干部依旧我行我素，把纪律规则不当回事，把村上工作不当回事，把贫困户的事不当回事。 （五）在作风层面上，作风不实、工作不精、实力不足，群众满足度不高，虽然大多数镇的群众满足率都在甚至以上，但这个满足率是有水分的，真正接受第三方评估，我们在群众满足度方面还有很大问题。 （六）在追责层面上，失之于宽、失之于软，对发觉的问题肃穆处理不够，监督执纪宽松软，工作不严不实不细等问题时有发生。 以上6个方面问题，在座的每位干部身上都有不同程度的体现，希望大家深刻检视自我、对号入座，在下一步工作中切实加以改进。 二
4、、扎实抓好今年脱贫攻坚工作 今年的主要任务就是坚决看齐全面实现小康标准，全面打赢 脱贫攻坚任务，这里面户退出、村退出、县退出是基本前提。去年第四季度，全县召开了脱贫攻坚工作队长会议，会上我明确讲到脱贫攻坚是输不起的仗、丢不起人。输不起是因为，脱贫攻坚是一场政治仗、发展仗、民心仗，对来说尤为重要。丢不起人是因为，一是各级组织重视，五级书记抓脱贫，特殊是县委为脱贫攻坚做出了重大制度化设计，在人力物力财力各个方面赐予充分保障；二是全县上名干部倾注多年的精力、付出了大量心血抓脱贫攻坚工作；三是全县脱贫攻坚总量不大、年度任务小，全县贫困人口户人，今年预料脱贫多户、不足人，脱贫任务很轻，可以说仅相当于有些
5、县区一个镇的任务量；四是截至目前，全县投入亿用于脱贫攻坚工作，支配多万用于工作队后勤保障、经费保障、购买保险等等，各包联部门为各村供应最大的财力支持，社会扶贫投入力度不断加大。鉴于此，这一仗要是输了真丢不起人，我们全部人就会成为的罪人。全县脱贫攻坚工作队长会议召开后，各驻村工作队、各镇切实强化责任担当，各项工作都在有力有效推动，但是问题仍旧许多，必需打起十二分的精神把工作做得更实、更细、更好。 （一）整体时间支配 一是月底之前攻重点、抓达标，重点抓达标体系、抓指标认定，研判发觉的问题必需全部整改到位。二是月底之前抓完 善、户退出，要对标“”，尽快补齐不足，完成户退出指标。三是月底之前补短板、村
6、退出，要对标“”，重点解决好村退出全部问题。四是月底之前抓提升、县摘帽，要对标“”，精准完成全部指标。五是月底之前再提升、迎评估，就是要对县摘帽指标全面“回头看”，迎接评估。这是我们今年工作的总体布局。 （二）务实抓好脱贫攻坚工作 1.要在“三比一提升”上发力。全县各级各部门要根据省、市脱贫攻坚领导小组关于“三比一提升”行动（即：比责任落实、比尽锐出战、比精准举措，提升脱贫质量）部署要求，进一步强化责任、政策、工作落实，切实解决工作中的突出问题和薄弱短板，确保高质量实现脱贫“摘帽”和年度成效考核再夺优目标。一是比责任落实。强化联镇县级领导责任，月和月，各联镇县级领导每月驻镇不少于天，在工作日保
7、证至少有一名联镇县级领导驻镇指导工作，逐村、逐户、逐项对标研判达标问题。夯实“”分管县级领导责任，各分管县级领导要深化到分管领域，了解当前脱贫攻坚存在的详细问题，研判状况、驾驭进度、解决问题，重大问题要主动向指挥部报告工作，不当甩手掌柜。压实行业部门责任，“”责任单位要坚持点面结合、统筹兼顾，加强协作协作，不搞单打独斗，要进一步细化单位内部分 工，把工作落实到人、责任细化到人，单位主要领导要全面驾驭工作状况，亲自上手探讨推动工作。推行总队长制度，根据市委关于在全市推行平利县脱贫攻坚总队长制度的要求，我县根据联镇县级领导和部门包联任务不变、原班人马抓本村脱贫攻坚工作的原则，由各联镇县级领导、部门
8、“一把手”担当原包抓村的总队长，镇上的非贫困村由镇上的副职领导担当总队长，确保方向不偏、工作不乱、队伍不散。加强工作队管理，着力解决当前存在的工作队不听从管理、我行我素，镇党委太软管不住、下不了茬，工作队员不服管理、有所依仗、倚老卖老等问题。在这里，我再次强调，驻村工作队员无论职务凹凸、资格深浅、年龄大小，都必需听从镇党委管理，镇党委必需尽职尽责、严格管理、严厉问责。二是比尽锐出战。各镇各部门要统筹发力，抓关键人办关键事，把每个人的作用发挥到须要用的岗位和事情上。帮扶工作要规范，今年月日前，部门“一把手”至少每周到村1次；部门驻村干部不得随意调整和召回，或支配与脱贫攻坚无关的工作；交友帮扶干部
9、从月份起先到脱贫退出评估之前，每周至少到村开展一次帮扶工作，由所在单位统筹支配，不搞“一窝蜂”，防止无序无效帮扶。三是比精准举措。对突出问题或者是把握不准的问题，要坚持主动汇报、精准研判、一事一议、一事一招。四是提升脱贫质量。要以“三比一提升”行动为抓手，确保做到“三个不出事”，即：对标“”标准，平安达标不出事； 考核实现省级优秀不出事；防范返贫不出事。只要这“三个不出事”做到了，脱贫攻坚的质量也就提升了。 2.要在精细化上发力。一是数据信息方面。从研判状况看，目前数据信息方面还有许多问题，有的镇还存在底数不清、数据不准、随时改变的问题。下一步，县脱指办要尽快组织镇村全面核实补正建档立卡贫困户
10、各类信息数据，确保脱贫户建档立卡数据信息与实际状况、档案资料相符一样，做到“账账相符，账实相符”；相关行业部门要进一步核实更新本行业帮扶措施信息，刚好与扶贫部门进行信息比对和数据交换，确保月日前行业部门与大数据平台数据信息一样；要仔细梳理201年以来各类扶贫资金实施的项目和其他须要采集项目信息的项目，收集项目资料和群众受益状况，确保月日前完成全国扶贫开发信息系统项书目入工作。二是入户走访方面。走访的主要任务主要是交挚友、看指标、讲政策、化怨气、治环境、提认可。交挚友，就是要通过和贫困户、非贫困户交挚友，增加感情投入，多些人来人往，取得群众理解。看指标，就是全面了解脱贫收入、政策享受、政策知晓等
11、脱贫退出指标状况，看是否达到退出标准。讲政策，就是要围绕易地搬迁、旧房腾退、收入计算、产业奖补、合疗报销、上学就业等政策，大力开展入户宣讲。化怨气，就是要把非贫困户和贫困户对我们的看法及其背后的根源找准，把涉贫信访冲突解决好。治环境，就是要组织农户把自己居住的环境卫 生整理干净；提认可，就是要通过各种措施提高群众满足度和政策知晓率。三是项目建设方面。重点抓好今年项目前期的核实、上报、入库、下达等工作。要提前把项目核实弄准，尽快将核实确定后的项目报县脱指部，尽可能地把核定后的项目编报入库，把入库审批后的项目提前下达下去，尽快启动实施。四是产业发展方面。产业发展的重点就是要解决长效产业还没有达到“
12、户户有”的问题。当前，农业农村局要提前布局产业，结合实际抓好落实，避开出现去年产业发展中出现的问题，切忌好心办坏事。五是收益安排方面。要严格根据“收入稳定、差异化安排”的原则，着力抓好村集体经济的发展和互助资金协会的运转，尤其在集体经济给贫困户分红上，坚决不能搞平均主义，各镇要指导各村结合实际制定差异化安排方案，各镇要负责把好关，把工作做实做细。 3.要在认可度上发力。认可度的关键与干部作风亲密相关，解决好认可度问题，必需要坚决实行好中心一号文件精神，切实抓好以下四个方面的工作。一要解决满足度方面的问题。全体驻村帮扶和交友帮扶干部要坚持常常到户宣讲政策、交挚友，通过交心讲感情、解决合理利益诉求
13、等措施，着力提高贫困户和非贫困户的满足度。二要解决政策知晓率方面的问题。扶贫干部要主动学习政策、探讨政策，全面娴熟驾驭党和国家关于扶贫方面的政策，再全面精确地给老一百零一姓讲，让每一户都知道自己享受 了哪些政策，切实提高贫困群众对政策的知晓率。三要解决公共服务项目方面的问题。公共服务项目是群众享受的普惠性政策，关注度高，要弄清晰现在全部的项目是不是根据要求完成了，质量是否达到标准，老一百零一姓是否认可，带贫益贫效果怎么样？不能因公共服务项目建设不到位引发信访问题。四要解决环境整治方面的问题。重点整治社会治安、村容村貌和家庭卫生环境，切实解决脏乱差现象，着力营造安定祥和的社会环境、漂亮宜居的乡村
14、环境、干净整齐的生活环境。 4.要在风险防控上发力。一是问题整改方面。比照中心一号文件精神，我县工作还有短板和缺项，有的单位认领问题不主动，对交办的问题不认领，对认领的问题缺少必要的印证资料，尤其在学习习近平关于扶贫重要论述不深化不全面问题上，各级领导要带头整改，特殊是县级领导要严格根据督查组反馈的问题不折不扣整改到位。二是信访问题方面。有几个镇的信访苗头很大、隐患许多。比如镇、镇、镇、镇，还有镇的问题也不少，不敢掉以轻心，必需刚好化解，把风险点限制在可控范围内。三是资金监管方面。要重点防控小额贷款、资金绩效评价、违纪违法三个方面的风险。小额信贷逾期率从点多降到，已经限制到了的风险点以下，但是
15、后期压力很大，涉及三个镇特殊是池河镇户贷企用资金还款难度极大、风险极高，一旦出事那就是负面清单，是要被专项约谈的。资金绩效评价风险依旧存在， 不敢马虎，应整合的资金必需应整尽整，不能整合运用的资金坚决不整合，同时资金运用也必需精准到项目。此外还有一些干部在扶贫资金上动脑筋、伸黑手，优亲厚友、中饱私囊、贪污腐败等问题时有发生，风险很大，必需加强监管、强化监督。四是两房建设方面。易地扶贫搬迁问题还许多，除了户因高速路建设没有解决平安住房外，已搬迁户居住痕迹不明显、“两头跑”现象、旧房腾退未达到等问题须要加快整改到位；搬迁房闲置问题，必需举一反三、进一步全面排查整改；同步搬迁户截止月底还有多户没有实
16、际搬迁入住，必需加大力度组织装修入住。这几项工作请大家快速抓到位。同时，要把新时期易地扶贫搬迁政策宣扬到位、说明到位，加快平安住房认定工作，想方设法解决平安住房问题，确保经得起评估验收，切不行自以为是。此外，教化扶贫、医疗扶贫等方面也存在许多风险点，各行业部门务必高度重视，切实加以整改。脱指办要加强督查，刚好预警提示，确保不出问题。 同志们，在奋力冲刺脱贫摘帽的决战关头，县委、县政府召开如此高规格、大规模的会议，体现了县委对脱贫攻坚工作的极端重视，希望大家根据县委、县政府的部署要求，扎扎实实做好各项工作，确保如期实现整县脱贫摘帽目标！ 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页