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1、2022年人口计划生育目标管理责任制检查验收工作汇报材料人口与计划生育条例检查组的各位领导、同志们：正值我县广阔计生干部群众以优异的成果顺当完成2022年的目标管理责任制，迎来2022年之际，市检查组一行深化我县对全县的目标管理责任制完成状况进行检查验收，在此，我代表县委、政府向检查组的各位领导、同志们，表示热情的欢迎。下面，我就卓资县2022年的人口和安排生育目标管理责任制完成状况，向各位领导作一简要汇报，不妥之处，敬请提出珍贵看法。在过去的一年里，我县的人口与安排生育工作在上级党委、政府和业务部门的正确领导与亲切关怀下，坚持以科学发展观和中心确定精神为指导，根据自治区、市人口计生委提出的工
2、作部署，以目标管理责任制为准绳，以创建国家级优质服务先进单位为载体，全面加快信息化建设步伐，带动了人口和安排生育整体水平的提高，较好地完成了人口和安排生育各项工作任务，为全县经济、社会的可持续发展创建了良好的人口环境。一、2022年人口安排执行状况截止到2022年10月底，全县总人口209119人，其中现居住人口123642人，已婚育龄妇女19451人，现居住人口诞生6101人，诞生率5.26，人口自然增长率为负的1.55，流出人口诞生501人，诞生率为5.89，本期结扎32人，放环745人，人工流产30例，运用药具136人，符合政策生育率为94.85，综合节育率为88.101。稳定的低生育水
3、平，为全县经济社会的全面发展，作出了主动贡献。二、接着坚持党政一把手“亲自抓、负总责”的总要求，落实一票推翻制，层层实行人口和安排生育目标管理责任制。一年来，县委、政府依据乌兰察布市委、政府实行中心<确定>实施看法精神，根据区、市人口和安排生育工作会议提出的总体要求，详细做了如下几方面的工作：一是依据县委、政府人事变动状况，刚好调整了由县委书记任组长，人大、政府、政协主要负责人为副组长、各相关部门主要领导为成员的人口和安排生育领导小组，进一步明确了各成员单位的工作职责，强化了组织保障。二是县委、政府定期召开相关会议，探讨解决人口计生工作中存在的实际困难和突出问题，针对不同时期的工作
4、任务，制定和出台了一系列相关的政策性文件。通过政府行为，把人口和安排生育工作统一到了中心确定和上级业务部门的要求上来。三是把人口与计生工作纳入全县国民经济和社会发展的总体规划之中，统一支配、统一考核，逐级落实党政领导人口和安排生育目标管理责任制。在年初召开的全县人口和安排生育工作会议上，同7个乡镇和37个综合治理成员单位，签订了目标管理责任状，各成员单位层层分解指标，严格实行分线考核和阶段性、累计积分制的考核制度，坚持“一票推翻制”，有效指导了党政线、部门线、计生工作线各项工作任务的顺当开展。四是加强计生干部队伍建设，针对全县专业技术人员少，服务量渐渐增加的实际，县委、政府通过公开选聘的方式，
5、为县乡两级服务机构支配了技术服务人员，其比例占行政干部的75。对聘用的乡镇技术人员兑现了每人每月560元的工资待遇。为完善安排生育协会的组织建设，2022年将协会工作人员参照公务员序列，落实了编制和待遇问题。五是县财政在经费比较惊慌的状况下，进一步加大了对人口和安排生育经费的投入力度。2022年县级人均经费达到了6.5 元的标准，到7月底，县级经费到位101.9万元，到位率76.73。安排生育部分嘉奖实惠政策的兑现经费，均实行了“一卡通”管理发放方法，全县计生干部的工资、酬劳落实率达到101。人口和安排生育财政增长幅度高于常常性财政收入的增长幅度，各项经费的足额到位，有力地保证了人口和安排生育
6、工作的顺当开展。三、以科学发展为统领，以综合改革为动力，努力推动人口和安排生育新机制建设依据区、市两级2022年工作支配看法精神和系列决策部署，我县抓协调、破难题、强服务、重民生，圆满完成年初既定的工作目标。详细表现在：（一）、主动开展国优先进单位创建工作，稳步推动县乡服务站机制建设。1.加强基础设施标准化、规范化建设，提高装备水平，保证硬件达标。为完成创建国家优质服务先进单位的创建目标，我县在硬件达标的基础上，先后两次特邀了国家优质服务评审小组专家，对县服务站建设做出了规划看法。依据专家看法，我县又新增投入126万元，对服务站内部的基础设施、科室布局, 医疗设备重新进行了更新完善，为创优工作
7、奠定了基础。在乡镇服务站建设上，我县依据国家扩大内需，拉动消费的有关精神，主动争取国家资金，在发改委统一规划下，新建了旗下营镇、十八台镇、梨花镇的安排生育服务站，每个服务站建设面积均在250平方米以上，其中国家项目投资60万元，地方配套资金15万元，共计投资75万元；2022年投入95万元，进一步改善了7个乡镇服务站的基础设施建设。为延长服务半径，解决基层下乡难的实际问题，为5个乡镇配置了安排生育流淌服务车，提高了“三查”、“随访”和药具发放的工作效率。在村服务室建设上，全县累计筹措资金140余万元，加大了对村级服务室的达标创建力度，改善了村级服务室的宣扬阵地和服务环境。目前，我县三级服务网络
8、基本根据“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的原则提质提速，形成了以县服务站为龙头，乡镇服务站为骨干，村服务室为基础，流淌服务车为纽带的基层公共服务平台。2.围绕群众需求，拓展服务功能，全面提升优质服务水平。建立以群众需求为导向的决策机制。县、乡安排生育服务站坚持“以需求引导服务”，对育龄群众进行需求信息采集，紧紧围绕“双向知情、技术引导、自主选择、群众满足”的原则开展工作。通过发放宣扬资料、技术人员上门指导等工作形式，让育龄群众选择适合自身特点的避孕方法。为满意群众服务需求，县服务站不断推广新技术、新方法、新药具，在工作中到处体现以人为本的服务理念，在群众真正了解避孕节育学问
9、的基础上，指导她们选择适合自身特点、平安、有效、相宜的避孕方法，在我县组织的半年小样本检查问卷中，全县的避孕方法知情选择率达101以上。3.仔细开展生殖健康免费服务。为深化实行中心确定精神，全面提高农村育龄群众生殖健康水平，我县广泛开展了“新农村、新牧区、新家庭生殖健康关爱工程”，主动开展查环、查孕、查病工作。县服务站依据群众需求，拓展服务项目，建立了男科、妇产科门诊，深化开展男性健康检查和妇科疾病的诊治工作。同时开展了性病、艾滋病的宣扬及预防工作。三年来共服务群众5万多人（次），累计建立生殖健康档案18700份，电子档案2160余份，为生殖道感染育龄妇女投药1630份。2022年全县还为退出
10、育龄期的615名妇女接着开展以关怀为主题的生殖健康检查。上述活动的开展，充分拓展了技术服务对象的空间，使创优活动满意了育龄群众的实际需求。4.大力开展诞生缺陷一级预防工作。为提高诞生人口素养，县人民政府出台了卓资县开展诞生缺陷干预工程实施方案，依照方案精神，全县上下深化开展了生殖健康科普学问的宣扬活动，人口计生部门在两个乡镇开展了诞生缺陷基线调查工作，共调查0-3岁诞生婴儿678名，其中调查到诞生缺陷儿33例，诞生缺陷发生率为4.87。在调查过程中，县卫生局和计生部门免费向重点人群发放叶酸865份，县妇幼保健所为48户新婚夫妇开展了免费婚检。5.全力打造药具管理工作新模式。全县建立了“多渠道、
11、全方位、开放式”的药具发放服务网络。在各村委会、社区以及流淌人口密集的地段，设立了134个药具免费发放点，在各大宾馆和公共服务场所安装了3台IC卡自动发放机和7台自助售套机，为每个药具发放点配备了药具包，对避孕药具运用对象实行定期定点上门服务。通过以上措施的落实，广阔群众对安排生育工作的满足度明显提升，经调查问卷反馈，群众对计生工作的满足率达到了101以上。（二）、加强信息化建设，主动开展全员人口信息管理工作。今年年初，县人口计生委把全员人口信息管理纳入新机制建设规划，制定了全员人口信息管理工作的实施方案，在自治区还没有统一开发运用新的人口统计程序软件之前，我县首先对纸制的“两卡”（育龄妇女信
12、息卡和户基础信息卡）进行改进，本着便于携带、变更和连续运用、便于入户监控和小样本比照核查、便于独生子女再生育的审批及嘉奖扶助对象信息的收集，针对流淌人口的安排生育服务与管理实际，制作了全员人口管理工作手册，全面开展了人口信息采集，净化人口数据库的工作，以提高人口信息化管理运用水平。在净化数据过程中，我县投入专项经费，开发了卓资县人口和安排生育信息管理服务系统，建立了网上办事窗口，在综合治理成员单位共同协作下，最终实现了部门之间的信息交换与资源共享。年内先后接受了区、市两级和有关领导的调研论证，得到了上级业务部门和有关专家的好评。人口和安排生育信息建设工作的顺当实施，进一步提升人口信息资源的综合
13、利用水平，为提高我县社会公共服务管理实力，制定国民经济发展战略规划，发挥出主动的作用。（三）仔细实行安排生育嘉奖扶助政策和“祥瑞草原惠民计生行动安排”，完善利益导向新机制建设。依据上级要求，县委、政府制定出台了一系列关注民生的嘉奖政策，推动了利益导向机制建设的进程。一是多项嘉奖政策，彰显对安排生育家庭的特别实惠。全县对确认的238名嘉奖扶助对象、5名特别扶助对象家庭，按时足额兑现嘉奖扶助金；在“三民”独生子女嘉奖费发放中，为2801名独生子女户兑现了嘉奖费；两年累计为13户双女结扎、20户政策内二孩结扎的家庭、18户少生嘉奖户分别兑现了80500元的嘉奖金；对全县768户0-6周岁独生子女家庭
14、加入了爱心保险；为8户安排生育家庭贫困子女每户发放500元助学金。二是整合部门资源，制定实惠措施，普惠安排生育家庭。农牧林水等涉农部门在户用沼气、温室大棚、良种推广、人蓄饮水、退耕还林、等项目工程中，投入大量资金，为3740户计生家庭予以倾斜；县卫生局依据农村合作医疗建设实施方案的要求，在安排生育家庭报销医疗费时，报销比例提高五个一百零一分点；县民政局在落实农村低保工作中，优先支配了692户独生子女家庭参保，为15户计生家庭实施了大病救助；县扶贫办在扶贫开发整村推动工程中，为40户计生家庭解决了人畜饮水问题；劳动人事部门为26户计生家庭发放再就业贷款7.8万元，在劳动力转移培训中，优先培训安排
15、生育群众80人次；建设委员会为8户贫困计生家庭发放了过冬煤补。三是落实保障举措，解除基层计生干部的后顾之忧。根据市委、政府落实中心确定的实施看法精神，我县2022年对乡镇计生干部，兑现了每人101元的劳动爱护补贴，同时为县乡计生干部，每人投保101元，加入了国寿吉雅泰人寿保险；对从事安排生育工作满10年的80名村级专职主任，纳入城镇社保。四是充分发挥计生协会作用，建立了人口和安排生育社会公益金。县计生协会协调社会团体、企事业单位接着开展了公益基金的捐献活动，县人口计生委将财政返还社会抚养费的30，纳入公益金管理范围，在2022年筹资247300万元的基础上，今年又筹资3万元，为20名计生留守儿
16、童、特困双女户家庭，每户赐予200元用于生活补贴和购买学习用具；为5户独生子女伤残家庭每户兑现了1010元的扶助金；在新农村建设中，为大榆树乡、旗下营镇、梨花镇、巴音锡勒镇的11户计生家庭，在建立温室大棚时每户赐予2000元的资助。在上述政策措施的制定和落实过程中，计生协会和村民自治组织，充分发挥自我教化、自我管理、自我服务的作用，主动参加各项利益导向政策的制定、宣扬、监督和实施，经过各项嘉奖实惠政策的落实，党的人口和安排生育政策日益深化人心，广阔群众的生育意愿发生了质的改变，少生致富成为新农村、新家庭建设的时代风尚。（四）、开展常常性宣扬教化活动，建设新型人口生育文化宣扬阵地，转变群众婚育观
17、念。今年以来，全县自上而下开展了“人口文化、和谐计生”一百零一日宣扬活动，开展了国家流淌人口安排生育工作条例、自治区条例的宣扬、培训、有奖学问竞赛、生育关怀进社区、进军营和进校内等系列活动。详细做法是：加强人口文化阵地建设。在县党校挂牌成立了人口理论培训教化基地，在县人口计生委开通了安排生育远程教化工作站，各乡镇人口理论学校配置了影像设备、图书专柜、宣扬橱窗，形成了多功能一体化的宣扬培训阵地。在城镇社区和人口密集的乡村，分别建立了三处人口文化大院，通过生育文化长廊、人口文化图书室、人口文化活动中心，强化了宣扬教化工作的实际效果。加强培训教化力度。县委宣扬部、人口计生委邀请自治区人口培训中心教授
18、，为县委中心组进行人口理论专题讲座。县委组织部、县党校，坚持对副科以上领导干部和青年干部，开展了人口理论学问的再教化培训。县人口计生委实行划片和集中培训的方式，通过多媒体演示的手段，对乡、村、组的计生干部、医技人员进行业务培训，使计生干部基本学问的知晓率达到95以上。宣扬形式不断创新。县广播电视局开办了婚育文化广角固定专栏，对安排生育政策法规、优生优育、婚育新风以及关爱女孩等方面的内容，进行了刚好报道。全县在主要路段制作了9块大型户外公益广告牌，在科左马路的大榆树乡、卓镇迎宾东路建立了宣扬标语“一条街”。新奇的宣扬教化阵地和先进的宣扬教化手段，吸引了不同人群对人口婚育文化的需求。截止目前，全县
19、共投入宣扬教化经费28万余元，印制了各类宣扬手册、挂历、资料袋、环保袋、雨伞、宣扬折页、传单8万余份，保证了宣扬精品的进村入户。三年来受教化群众达15万人（次）。（五）、坚持依法行政，推行阳光计生。根据全市开展的清查违法生育依法征收社会抚养费专项活动的部署和要求，我县仔细开展了对2022年10月1日至2022年9月20日这一期间的清查和征收工作。2022年全县违法政策生育50例，当年诞生中有36例，往年未报14例，目前已结案38例，终结率为76。县计生执法大队组建以来，严格根据行政执法责任制，不断规范行政执法行为，对违反政策生育案件实行阳光运作，做到了主体合法、程序完整、运用法律精确，使结案率
20、明显上升。在信访工作中，通过建立健全信访渠道，完善政府信息公开制度，实行下评、下访、下查的方法，主动化解基层冲突，提升了行政执法工作水平。全县已连续数年无一例安排生育行政违规案件，无一例越级上访案件和恶性案件发生，人口计生系统在全县行风评议工作中始终走在全县前列（六）、加强对人口和安排生育综合治理工作，完善流淌人口管理服务机制.在综合治理人口问题方面，各成员单位主动发挥部门优势，仔细履行各自工作职责。财政、公安、卫生、工商、劳动人事、扶贫、民政以及其它涉农单位，在利益导向新机制建设、流淌人口便民维权、综合信息查询对接、治理诞生人口性别比失调、开展宣扬教化培训等方面主动协调协作、形成了齐抓共管的
21、工作局面，为统筹解决人口问题供应了一系列服务。在流淌人口的安排生育管理服务上，我县根据国家人口计生委流淌人口管理“一盘棋”和“三年三步走”的工作要求，重点开展了以下几项工作，一是全面实行了国家流淌人口安排生育工作条例健全了流淌人口管理服务工作机构、配齐工作人员。二是根据国家流淌人口考核评估细则，进一步明确了流淌人口的管理职责，对流出人口重点做好婚育证明的发放和流出前避孕节育措施的落实工作，对流入人口全部纳入同常住人口均等服务管理的范围。三是建立了流淌人口双向管理服务机制，同乌海、包头、呼市、大同、北京及乌兰察布市周边旗县的36个旗县市区，定期通过便函、电传、电话，以“点对点”的工作方法定期交换
22、流淌人口信息。四是仔细开展了国家流淌人口信息平台的录入对接工作。截止九月末，全县共录入流出人口11656人，录入流入人口139人。 各位领导，以上是我县2022年完成目标管理责任制、实行上级业务部门工作支配，建立统筹解决人口问题机制中的一些详细做法和措施。面对当前人口和安排生育新形势下提出的新目标、新任务，我们决心在上级党委、政府和业务单位的正确领导与支持下，全面部署2022年的人口和安排生育工作任务，不断创新人口与计生工作的思路和方法，争取新的一年里，为全市和我县的人口与安排生育事业，做出新的更大的贡献。感谢各位！ 第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页