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1、2022年某市场监管局十四五规划汇报材料 一、“十四五”期间发展目标接着实行省、市、区相关部署和任务，接着以创优“四最”营商环境为目标，以深化推动“放管服”改革为动力，以创优营商环境提升行动为抓手，主动主动融入一体化发展进程，为实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程，贡献市场监管力气。 二、“十四五”期间重点任务 1.合力打造一体化的市场准入环境。落实市场准入政策共享和“放管服”改革协同，为地区市场主体准入供应便利化服务。统一市场准入规则。实施全国统一的市场准入负面清单
2、制度，制定统一的管理规范，实现业务流程、条件要求、说明口径、办理时间“四个统一”。加快实现证照管理一体化，推行“证照分别”“多证合一”改革事项相同、改革措施相同。协力推动“一网通办”建设。共同落实数字政府建设，构建跨区域政务服务网，强化公共数据交换共享，完善网上身份认证、电子签名、电子文书归档等功能，统一电子营业执照运用场景。根据市级的统一部署设立地区“一网通办”综合服务窗口，加强政务信息和数据的互联互通，供应区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务，让企业和群众少跑腿。 2.合力打造一体化的市场监管环境。深化推动市场主体监管制度创新,营造规则统一、公开透亮的监管环境,全面提高市场监管效能。落
3、实一体化信用监管体系。推动“双随机公开”、抽查检查等信息在区域内充分共享应用,落实企业信用分类监管标准、企业信用修复规则、实现信用监管标准互认结果互用。对重点监管领域和对象实施精准监管,对守信企业开通“绿色通道”,实施“容缺受理”等便利措施,对失信企业实施重点监督和联合惩戒。落实学问产权一体化爱护工作。引导市场主体主动创建、运用和管理学问产权,激励以学问产权利益共享机制为纽带,促进创新成果学问产权化。加强地区行政执法,进一步完善学问产权案件移送制度,降低企业维权成本。协作推动消费者权益爱护。落实“满足消费行动,共建区域内消费纠纷解决机制,共同推动经营主体自律,协作打造统一的消费投诉公示平合。推
4、动消费领域社会监督。协同监管网络交易。充分发挥全省网络市场监管服务系统平台作用，注意整合辖区电子商务经营者基础信息、经营信息、监管信息等信用数据，开展探讨分析，实施分类监管。落实地区网络、合同案件查办协作机制，协同破解新形势下的网络监管难题。 3.合力打造一体化的质量供应环境。协作推动产品质量平安监管一体化建设。在信息、业务、资源各方面协作推动一体化建设，实现信息互通共享、工作协同联动、效率共同提升。协作建设和华东地区社会公用计量标准，促进社会公用计量标准建设整体水平提升。培育计量技术人员，互派计量技术人员和管理人员沟通互动。推动特种设备监管一体化。推动特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检
5、验检测结果互认和运用。 4.合力打造一体化的食品药品平安环境。全面建成责任体系更加健全，体制机制更加完善，全程监管更加科学，“党政同责”、“四个最严”、“四有两责”全面落实，企业主体责任全面履行，社会满足度全面提升的食品药品平安现代化治理体系，形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参加的社会共治格局。有效遏制制假售假、无证经营等行为，杜绝和限制重特大食品药品平安事故，限制和削减较大及一般食品药品平安事故。接着巩固省食品药品平安城市成果，主动协作争创国家食品平安示范城市。接着深化食品平安“四项治理”行动，全面推动小作坊登记和小餐饮、小摊贩备案管理。保持打击食品药品违法犯罪案件的高压态势，公开违法
6、违规、虚假欺诈产品和企业信息。以落实企业主体责任为基础，推动实现顺向可追、逆向可溯、风险可控的地区食品领域全产业链追溯体系。不断推动食品药品平安治理体系和治理实力现代化，保障人民群众饮食用药平安。 三、“十四五”期间保障措施加强组织领导，成立发展规划工作领导小组，由党工委书记、局长担当组长，分管副局长担当副组长，各科室负责人为成员，共同做好“十四五”规划工作和“十四五”期间各项重点工作。“十四五”规划数字经济高质量发展心得体会2800字范文稿当前，以信息技术和数据作为关键要素的数字经济蓬勃发展，并成为推动各国经济增长的重要力气。经过近年快速发展，我国已成为名副其实的数字经济大国。“十四五”时期
7、是我国“两个一一百零一零一年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，精确研判“十四五”时期国际政治经济地缘新特征新改变新趋势，对于维护延长我国重要战略机遇期、推动实现我国经济社会高质量发展以及增加提升国际塑造力影响力引导力都具有重大现实意义。把握数字经济战略机遇，加快推动“十四五”数字经济发展，不仅有利于进一步提升我国经济发展活力、增加社会前进动力，更有利于推动我国经济转型升级和高质量发展，抢占全球数字经济发展制高点。深化实行国家重大方针政策，系统谋划、统筹推动数字经济强国建设发展对于我国而言意义重大影响深远。加快发展数字科技，为建设数字经济强国供应坚毅基
8、石。尽管我国是数字科技应用大国，却不是数字科技研发强国，许多核心技术依旧受制于人。因此，须加强数字科技关键技术攻关和布局，以数字科技大突破带动数字经济大发展。 一是实行清单制梳理我国数字科技的短板软肋，短期内找寻牢靠的替代源和备份源，使“卡颈项”技术不因外国的封锁而断供。 与此同时，发起专项研发安排，集中力气攻克核心电子元器件、高端芯片、操作系统、数据库、工业软件等短板，补齐数字科技研发链。 二是面对数字科技前沿领域，设立国家或世界试验室，牵头发起全球大科学安排或工程，更多更好利用全球创新资源，主动嵌入全球数字科技创新链条和生态系统，吸引和积聚全球创新人才。 三是支持数字科技试点应用，主动利用
9、才智城市、智能工业、才智医疗等发展契机，推动数字新科技先行应用，为数字科技应用供应试验平台和应用场景，在应用中不断完善技术，推动数字经济发展。 加快推动数字基建，为建设数字经济强国供应有力支撑。我国在发展数字基建方面处于起步阶段，相对而言比较滞后。由此，应科学决策、统筹布局，把数据中心、场景中心、区域中心、应用中心有效结合。 一是正确处理好政府和市场之间的关系。政府要有战略导向和规划牵引，前瞻布局数字基础设施，与此同时，推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级。进一步放开市场准入，发挥市场在资源配置中的确定性作用，激发社会投资的主动性主动性，把“有为政府”和“有效市场”紧密结合，共同
10、构建数字基础设施体系。 二是正确处理好中心政府和地方政府之间的关系。对于中心政府而言，做好数字经济发展的顶层设计，通过制定行业规则、设施标准、规划布局、互联互通等，引导数字基础设施的有效投资和有序建设。对于地方政府而言，充分考虑本地发展状况和财力承受状况，尤其要依据实际需求开展数字基建，提高资源配置效率，留意避开一哄而上，形成重复建设、资源奢侈。 三是正确处理好供应和需求之间的关系。以需求为牵引，把应用场景建设置于数字基建的重要位置，激励大型龙头企业和平台企业依托自身需求参加数字基建，并开放为社会运用，实现数字基建供应和需求精准匹配。合理跨区域布局数字基建，将数字基建同金融、物流、交易市场等渠
11、道打通，形成产业链应用生态。 加快发展数字贸易，为建设数字经济强国供应强大引擎。随着5g等数字技术的应用和发展，以b2b为主导的产业互联网推动的企业间数字贸易将成为拉动我国数字经济发展的另一强大引擎。须顺势而为，充分发挥我国在电子商务领域的先行优势，依托消费互联网与产业互联网双轮驱动数字贸易发展，进一步提升我国数字经济的效益与质量。 一是接着做大做强消费互联网驱动的数字贸易，利用数字技术“在线化、无接触、可传输”特性，进一步提升产品与服务的数字化水平，大力发展跨境电商、数字消遣、在线教化、远程医疗等新兴业态，为人民群众美妙生活供应更多高端便捷的消费选择。加大主要电商平台的全球化战略布局，通过收
12、购或自建本土化网站，建设更多海外仓、展贸中心和营销服务中心等，带动更多中国产品与服务进入海外市场，形成国内国外双循环，拓展我国数字经济发展空间。 二是培育壮大产业互联网驱动的数字贸易。制订实施产业互联网国家战略，构建多层联动的产业互联网平台，推动更多企业“上云用数赋智”，支持打造“研发+生产+供应链”的数字化产业生态，共享产能、技术、数据、人才、市场、渠道、设施等，促进产业互联网带动的新型数字贸易快速发展，使其尽快成为推动我国数字经济发展的强大引擎。 稳步推动数字货币，为建设数字经济强国供应有力抓手。当前，各国高度重视数字货币的探讨与实践，竞相加快央行数字货币布局。对于我国而言，以微信、支付宝
13、为代表的零售支付体系发达，同时，较早启动了央行数字货币的理论探讨，加快了央行数字货币试点落地步伐。展望将来，须顺应全球数字货币发展趋势，及早谋划、动态应对、争取主动。 一是加快战略布局，协同推动人民币数字化与国际化工作，实现国际国内同步部署，强化央行数字货币与数字贸易、数字经济的联动发展，助力人民币更好担当国际贸易、跨国投资的计价、支付、结算职能并发挥世界储备货币角色。 二是主动开展试点示范，在试点探究的基础上，优先选择自由贸易试验区、自由贸易港等先进地区整体落地，刚好总结央行数字货币发行、运营与管理阅历，有序推动央行数字货币多场景推广应用进程。与此同时，主动借鉴国际先进阅历，探究央行数字货币
14、与其他零售移动支付方式联动互促、协同发展的模式与路径。 三是深化系统探讨，加强央行数字货币对货币政策、金融运行体系及国际金融格局影响的分析探讨，包括短期影响和长期影响、现实影响和预期影响、干脆影响和关联影响等，推动数字货币法律体系、监管体系与风险防范体系建设。加快完善数字治理，为建设数字经济强国供应制度保障。数字经济正在重塑经济社会运行模式和运行规则，对传统治理方式构成巨大挑战，提高数字化治理水平、为数字经济营造良好发展环境具有重要意义。 一是以包涵审慎为导向，形成正向治理。基于激励创新、包涵审慎的原则，制定和完善数字经济监管规则，为新业态新模式发展供应试错空间，激发社会创建力。完善数字经济政
15、策激励机制，推动数字政策的跨地区、跨层级、跨部门协同。二是以互利共赢为导向，参加和引导全球治理。坚持以多边主义原则，推动全球数字经济治理体系的共建、共治、共享，充分发挥数据要素对全球创新和经济增长的推动作用。加强技术、标准、规则对接，明确各类数据治理主体的责任和行为边界，维护各国在数字领域的主权、平安、发展利益，特殊是要维护好发展中国家的权利，加快消退数字鸿沟。 三是以底线监管为导向，促进平安治理。综合考虑技术、法律、经济与国家平安等因素，重点探讨解决好数字税收征管、数据有序自由流淌、公民隐私爱护、学问产权爱护、反垄断与公允竞争等数字治理重大课题，制定包括供应链平安、信息平安、总体经济平安等在内的数字经济平安制度体系，为数字经济发展保驾护航。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页