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1、2022在不作为不担当警示教育大会暨专项治理中期推动会上的讲话稿 今日,我们召开不作为不担当警示教化大会暨专项治理中期推动会,主要是深化实行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻全市不作为不担当警示教化大会精神,通报不作为不担当和形式主义官僚主义典型案例,教化引导全区广阔党员干部以案为警、以案为鉴、以案为戒,强化担当、主动作为,进一步形成干事创业的强大气场。 刚才,大家集中观看了警示教化片xx。这个片子是在全市警示教化大会上播放过的。对领导干部的党纪政务处分,像这样以警示教化大会的形式公之于众,充分体现了市委治理不作为不担当问题的坚决决心,体现了向庸政懒政怠政“开刀问斩”的显明看法。 xx
2、同志通报了去年以来我区查处的不作为不担当典型案例,这次通报的都是我们的身边人、身边事,更简单受到触动、令人警醒。希望大家以反面典型为镜鉴,从中吸取教训,唤醒责随意识,激发担当精神。区纪委监委和各单位党组织要用好反面典型,加强教化引导,在立规则上下功夫,在转作风上见成效,让不作为不担当问题没有藏身之处。 去年以来,我们根据中心和市委部署要求,以抓铁有痕的韧劲和“零容忍”的看法,一体推动不作为不担当专项治理和形式主义官僚主义集中整治,高举“纪律戒尺”,聚焦十项治理重点,以疾风厉势治庸治懒治无为,累计查处不作为不担当问题xx起,问责xx人,其中赐予党纪处分xx人,对存在“软懒散”问题的xx个单位和x
3、x起典型案例进行公开通报,有力推动了“双万双服促发展”、环境治理、扶贫助困、“双违”治理、民心工程等各项重点工作的顺当开展。与此同时,我们充分发挥典型引路的作用,选树了一批担当作为的先进典型,大张旗鼓进行宣扬,在全区上下营造了见贤思齐、比学先进的深厚氛围。 刚才,xx同志传达了全市不作为不担当警示教化大会精神,大家要仔细学习领悟,把市委要求不折不扣实行到详细工作中去。下面,我就深化专项治理工作,强调几点看法。 一、以通报曝光的典型案例为警为鉴,深刻相识当前不作为不担当问题的突出表现,进一步增加做好专项治理的责任感和紧迫感 不作为不担当专项治理三年行动是一场根治顽瘴痼疾的攻坚战、长久战,今年是三
4、年行动承上启下的关键一年,我们必需认清当前的工作态势和存在的问题,以更大的信念和决心推动治理工作。 第一,x的发展形势须要我们下大气力做好专项治理。今年是全面建成小康社会的关键之年,是x实现高质量发展的攻坚之年,解决长期积累的历史遗留问题、改革发展中的难点问题和群众生活中的突出问题,要做的工作许多。依据区委全会和区两会的支配部署,我们确定了x项x个区级重点工作,涉及产业转型升级、招商引资、拆迁拆违等各个方面,特殊是城市化建设方面,我们的任务还特别重,城中村改造、示范镇还有许多难题须要一个一个去破解,此外,还有拆迁拆违、创文创卫、环境治理、债务风险防范、扫黑除恶专项斗争等等,这些都是必需完成的硬
5、任务,都是难啃的硬骨头。能否高质量地完成好,取决于我们的领导水平和工作实力,取决于我们的精神状态。总体上看,我们的干部队伍精神状态是好的,是肯干事、能干事的,在关键时刻是豁得出来、冲得上去的,但也有一些人工作主动性不高、担当精神不足,满意于过得去不求干得好,遇到困难和冲突围着走,“拈轻怕重”,推诿扯皮,给工作带来不良影响。刚才,大家都看了警示教化片,试想一下,假如我们的作风都像片中人那样,那还怎么推动工作?怎么招来大项目好项目?怎么攻坚克难、实现高质量发展?所以,我们必需深化推动专项治理工作,通过奖勤罚懒,激励先进、鞭策落后,营造干事创业的强大气场。 其次,醒悟相识不作为不担当问题的突出表现。
6、不作为不担当问题具有顽固性、反复性。从x同志通报的x个典型案例中,我们看到,“庸懒散浮拖”“衙门作风”、管党治党“宽松软”等问题还没有完全解决。同时,随着全面从严治党的深化,不作为不担当问题又有了新改变。比如,“吃拿卡要”明显少了,但“不贪不占也不干”的现象增多了;领导干部的服务意识增加了,但“小鬼难缠”的问题增多了;“门难进、脸难看”的问题少了,但“事情依旧难办”的问题增多了。此外,随着问责力度的加大,有的同志认为“多干多出错、少干少出错、不干不出错”,不愿担难担险担责,“艳羡”虚职闲差。这些表明,整治不作为不担当问题还须要持续深化,我们必需与时俱进、持之以恒地抓下去。 第三,精确把握专项治
7、理工作存在的短板。自201x年x月以来,专项治理工作已经开展两年多了,取得的成果有目共睹,但也存在一些不容忽视的问题,主要集中在几个方面。一是问题查摆不主动、不仔细,去年全区共收集问题线索x条,其中各单位自查自纠的仅x条,平均起来每个单位一年不到两条。部分单位线索质量差,把报纸投递不刚好、桌面摆放混乱等作为问题线索,有的部门始终“零报告”,却在巡察工作中被查出不少问题,这都反映出有的单位重视不够、摆位不高,缺乏刀刃向内的志气。二是问题整改不彻底,重点问题线索整改完成率只有x%,有的单位制定了整改方案,却迟迟不落实,出现“纸上整改”的迹象,有的单位拿政策规定当“挡箭牌”,把问题往外推,希望“一拖
8、了之”。三是工作中还存在“重整改、轻追责”现象,部分单位还停留在“就问题说问题”的层面,有的还给被问责的对象说情,没有下力气查摆深层次的作风问题,更没有通过肃穆的追责问责教化干部、促进工作。这些问题的存在不同程度地影响着抓专项治理、抓作风转变的实际成效,我们必需仔细总结反思,结合巡察反馈问题整改,以严实的看法,把补短板、强弱项的工作做扎实、做深化。 二、抓住重点工作和关键环节,持之以恒除病灶、祛病根,着力根治不作为不担当的顽瘴痼疾 治理不作为不担当问题是一项长期工作,必需坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,久久为功,推动党员干部精神面貌发生根本性转变。 一要把政治建设摆在首位,着力解决有令不行、
9、有禁不止的问题。贯彻执行上级决策部署不坚决、不彻底,搞选择性执行,是不作为不担当的典型表现,更是严峻的政治问题。去年的“大棚房”清理整治工作,习近平总书记亲自批示、亲自部署,x书记主持召开专题会支配部署,并两次深化x区进行实地检查,要求各区坚决彻底做好清理整治工作,严防死灰复燃,守住耕地爱护红线和永久基本农田底线。刚才警示教化片里反映的x区“大棚房”问题,教训特别深刻,反观我们自己,在整治过程中,也出现过工作标准低、将就、凑合的问题,我们肯定要深刻反思,头脑醒悟,引以为戒。假如在实行中心和市委、区委决策部署上,存在畏难心情,拖延应付、敷衍塞责,那就会在政治上出现偏差。树牢“四个意识”,做到“两
10、个维护”,是最根本的政治纪律和政治规则,必需体现在行动上、落实到工作中。像京津冀协同发展、生态环境综合治理、精准脱贫、扫黑除恶专项斗争等工作,都是习近平总书记高度关注、亲自推动的重大政治任务,全区上下以坚毅的决心和力度,不折不扣地贯彻执行。去年,市委对我区开展了不作为不担当专项巡察,向我们反馈了x大类x个问题。市委巡察组代表市委巡察,反馈的看法体现的是市委的要求,抓好巡察整改是我们必需担起的重大政治任务。经过一段时间的努力,巡察反馈看法整改已经取得了阶段性成效,但还有不少工作须要持续深化和长期坚持。下一步,牵头整改的单位要从讲政治的高度,坚持高标准,盯紧进度、一抓究竟,不完成不销号,把巡察“后
11、半篇文章”做好做实。 二要狠抓志向信念教化,培育谋发展、干事业的担当精神。担当是党员干部的政治品行和做人本分。有担当精神的人,心胸豁达、光明正大、尽心任事,不计较个人得失。这几年,x涌现出一批担当作为的先进典型,这些同志面对难题总是冲锋在前,担难担险,尽最大努力推动解决,在党员干部群众中树立了良好的形象。当前,x正处在攻坚克难、较劲爬坡的关键时刻,事业发展须要更多这样的好干部,人民群众欢迎更多这样的好干部。我们要大力弘扬新时代担当精神,用好理论学习中心组、x干部学习大讲堂、主题党日、学习强国app等载体平台,开展形式多样的志向信念教化,引导广阔党员干部坚固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚固
12、树立新发展理念和正确的政绩观,奋勉有为、担难担险,增加干好工作的责随意识和紧迫意识。今年,我们要在全区范围选树更多担当作为先进典型,在“两台一报”“两微一端”上大张旗鼓地进行宣扬,组织这些担当作为的先进典型给党员干部做报告、讲党课;同时,还要组织拍摄警示教化片,曝光不作为不担当典型案例,用身边事教化身边人,引导大家以担当作为为荣,以避事推责为耻。 三要深挖细查问题线索,持续整治群众反映剧烈的突出问题。专项治理的目的是要祛病强身,必需寻着线索走、奔着问题去。市委专项巡察指出,我们存在“零报告却查出有问题”“问题线索质量不高”等问题。目前看,x个“零报告”单位都已经报送了问题线索,整改工作基本完成
13、。我们要举一反三,在今后的工作中,坚持问题导向,盯紧重点领域,在深挖细查的同时,提高问题线索质量。要围绕全区的重点工作,开展深化细致的排查检查,仔细查处问题整改不力、工作进度缓慢、资格把关不严、服务企业消极懈怠等方面的问题。去年,我们组织第三方机构和举报人深化现场进行暗访,发觉了不少问题线索。比如:x的师高校生党员关系接转的问题,就是暗访发觉的。今后还要敏捷运用各种方式,加大对窗口单位、科所站队的查访力度,对看法生冷、敷衍塞责、能办不办、刁难群众等问题,一经查实,要肃穆处理,并在全区通报。 四要用好干部考核这个有利武器,进一步激发干事创业的主动性主动性。现在,我们一些机关有一种“鞭打快牛”的现
14、象,工作的担子习惯于压在能干的人身上,能干的人越干活儿越多,不能干的反而落个悠闲,最终导致苦乐不均。长此以往,必定挫伤大家工作的主动性。出现这个问题,一个重要缘由就是考核的“指挥棒”作用发挥不够充分。从我区实际来看,2022年参与考核的机关事业职工有x多人,被评为称职(合格)以下的共有x人,只有x个人是因为工作表现不好,剩下的x人都是因为受到了处分。这是不是说其他干部就都很称职了?也不尽然。对那些既不专心干事、也不犯大的错误、人缘还不错的工作人员,我们考评的机制和方法还没有能够做到有效地进行甄别。今后,要进一步改进考评措施,增加考评的针对性实效性,实事求是地对干部的精神状态和工作实绩作出评价,
15、不称职的就要评定为不称职,让考评真正发挥出奖勤罚懒的作用。同时,负责考评的部门和人员、各单位的主要负责人要坚持原则、敢于指责,唱黑脸、当包公,不做老好人。 五要下力气解决形式主义突出问题,切实为基层减轻负担。形式主义空耗资源、折损公信力,像工作过度留痕、文件会议过多等问题给基层带来沉重的负担。去年年底,习近平总书记特地作出批示,强调2022年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。年初,中办正式印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知,将今年作为“基层减负年”,并围绕整治文山会海、改进督查考核等方面,提出了很多简便易行的举措,充分体现了党中心持之以恒狠抓作风建设的决心和力度。我们
16、要仔细落实通知精神,下大力气解决困扰基层的形式主义突出问题。下一步,要在整治文山会海上下功夫,大幅精简区一级的文件和会议,严格限制区级政策性文件长度,如无必要,不再要求基层单位就区级文件,制定贯彻看法和实施细则。同时,除市里的规定动作以外,尽量少开会、开短会,开管用的会,参会人员相同的会尽量合并召开,还可以借鉴外区“无会日”、“无会周”等做法,让大家腾出更多的时间抓落实。在督查考核和痕迹检查方面,要严格限制总量,突出结果导向,把重点放在工作实绩和听取群众评价上,不搞唯台账是举、以材料“论英雄”的形式主义,着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题。区两办、督查室和各区级党政机关要带头
17、落实习近平总书记重要批示精神和中办通知要求,干工作、做事情提倡化繁为简、务实管用,实实在在为基层干部松绑减负。 六要以担当论英雄,树立崇尚担当作为的用人导向。正确的用人导向是激励干部干事创业的风向标,只有把敢于担当的干部用起来,担当作为才会蔚然成风。我们要坚决实行新时代党的组织路途,突出政治首关的同时,树立以为定位、能者上庸者下的显明导向,把敢担当、善作为体现在干部选用的全过程。要坚持事业为上,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别和运用干部的重要标准,大胆起用那些政治过硬、作风扎实、清廉为官、事业有为,特殊在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部。组织部门要为这些担当者担当,为
18、坚持原则、敢得罪人的同志负责,即使这类干部“得票”不是很高,该重用的也要坚决地重用起来。要注意在事上练、事中看,重在现实表现,重在实实在在的业绩。正如鸿忠书记全市警示教化大会上强调的,领导干部是竞技场上的选手,必需保持激情无限、奋斗不息,用业绩说话,凭业绩保位。对那些不思进取、不在状态的干部,不搞无原则的平衡照看,更不能姑且迁就。 三、加强组织领导,持续加压用力,以疾风厉势把专项治理推向深化 不作为不担当专项治理是当前作风建设的重要内容,各部门各单位要进一步提高政治站位,坚决扛起管党治党政治责任,以更严的标准、更实的举措,促进干部作风转变,推动专项治理取得更大成效。 一要层层压实责任。专项治理
19、成效如何,“关键少数”至关重要。对各部门各单位来说,在座的“一把手”要牢牢扛起第一责任,从自身起先升温加压,身体力行探讨部署、定期听取汇报,刚好协调解决难点问题,坚决杜绝把专项治理向分管副职和纪检部门一推了之。分管领导要仔细履行“一岗双责”,把专项治理贯穿于业务工作的方方面面,一级带动一级,层层传导“热力”,始终保持应有“热度”。 二要发扬斗争精神。一个单位须要团结和谐,但假如只讲团结不讲原则、只讲和气不讲指责,就是对事业不负责任,最终也会害了干部。比如,通报中提到的那个服务群众看法冷硬的干部,两次出现工作作风问题,所在单位用了两次“第一种形态”,警示敲打力度不够,最终这个干部因为收受贿赂,被
20、纪检监察部门留置。小恶所积,足以灭身。大家都要引以为戒,坚决摒弃“好人主义”,大力发扬斗争精神,以剧烈的党性原则,与各种“庸懒散浮拖”现象斗争究竟。同时,还要坚持“惩前毖后、治病救人”,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,对犯错的干部要指责教化,对于苗头性、倾向性问题要严抓严管,真正把“严管就是厚爱”落到实处。 三要强化组织推动。专项治理推动到现在,远没有到大功告成的时候,我们要把良好的工作态势保持好、巩固住。区专项治理领导小组要担负起统筹协调、督促指导的职责,各成员单位要在领导小组统一调度下,充分发挥职能作用,做好专项治理的日常管理、宣扬引导、督查检查、执纪问责、建章立制工作,坚决杜绝“只挂名、不出力,只围观、不参加”的现象,以自身的担当作为,保障专项治理的实际成效。 同志们,作风建设恒久在路上。全区上下要坚决贯彻中心和市委的决策部署,深化推动不作为不担当问题专项治理三年行动,持之以恒正风肃纪,以更大力度治庸治懒治无为,推动全区改革发展稳定各项工作迈上新的台阶! 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页