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1、新时期加强党的基层组织建设的有效载体和生动实践 加强基层组织建设党的党的十六大以来，党中心先后在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教化活动、学习实践科学发展观活动，现在，又热火朝天地开展创先争优活动，一些党的基层组织和部分党员可能会感到困惑：活动是不是过于频繁？会不会影响中心工作？能不能取得预期的实效和目标？这些疑虑具有肯定的代表性，如不加以解决，必定影响创先争优活动的开展。其实，作为基层工作的同志，应当醒悟地相识到，开展创先争优活动不仅不会影响中心工作，而且是新时期加强党的基层组织建设的有效载体和生动实践。一、创先争优活动能有力地促进中心工作基层党组织的创先争优
2、活动是学习实践活动的延展和深化，是保持和发挥共产党员先进性的长效机制。加强基层党组织的建设，发挥党组织和党员的先进模范作用，详细到一个单位，就是体现在保证中心任务的完成上。一个单位的中心工作在不同时期有不同的详细内容和重点，离开中心工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应，就没有生命力。因此各级党委一点要引导基层党组织和党员紧紧围绕本单位中心工作确定创先争优的主题，为完成各项任务供应动力和保证。比如国家的中心工作就是全面建设小康社会，全国的创先争优活动都要听从服务于这个中心。学校的中心工作是提高教学质量、出人才出成果，学校的创先争优活动也必需服务于这个中心。企业的
3、中心工作是提高经济效益、提升核心竞争力，因此企业的创先争优活动必需服务于此，民政部门的中心工作是履行社会事务职能，上为政府分忧，下为一百零一姓解愁，每一个民政部门的党组织和党员干部都必需围绕这个中心工作履职尽责。基层党组织和全体党员必需立足本职工作，围绕中心工作来营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，在落实中心工作中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。切忌把单位的中心工作和创先争优活动对立起来、割裂开来，必需做到两结合、两促进，绝不能搞“两张皮”。二、创先争优活动能有力地保障和改善民生群众的实事、难事解决得怎么样？是检验创先争优活动成效的重要标准之一。基层党组织和党员要坚持面对
4、群众，坚持为民惠民，增加为民服务的责任感和自觉性，多为群众办实事解难事，让广阔群众真实感受到创先争优活动带来的新改变，使创先争优的过程成为凝合民心、增进合力、促进跨更加展的过程。就民政工作而言，民生问题涉及千家万户，须要做大量困难细致的工作。这就须要民政系统每一个基层党组织和党员沉到基层，把工作做实、把对象核实、把效果落实，让群众更加感受到党的暖和，享受到惠民政策的实惠。为了达到这个目的，我们要求民政系统每个基层党组织和党员务必保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，真正把有限的财力和资源用在解决群众迫切须要解决的问题上，少花钱、多办事，巧花钱、办好事，只有这样，才能做到权为民所用、情为民所系、利为
5、民所谋。三、创先争优活动能有力地促进基层党建工作创新每个基层党组织和党员应当明白，健全党的基层组织体系，推动基层党建工作创新，激发党员干部干事创业激情，让每个基层组织、每个党员都动员起来，为提高党的建设科学化水平构筑坚实根基，为加快推动跨更加展供应牢靠保证，是开展创先争优活动的题中应有之义。为了彻底地践行这题中之义，我们坚持把创先争优活动提出的新要求，转化为良好的精神状态和工作作风，要求每一个共产党员要做到“平常能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”。“平常能看出来”，是指共产党员要在日常的生产、工作、学习和社会生活中严格要求自己，到处领先垂范；“关键时刻能站出来”，是指共产党员在困难
6、时刻能够迎难而上，接受人民群众的检验；“生死关头能豁出来”，是指共产党员为了爱护国家和人民的利益，在危急面前不怕牺牲。这“三个出来”，是民政局党组要求共产党员发挥先锋模范作用的完整体现。要求每一个基层党组织和共产党员在推动创先争优活动的过程中，坚持实践创新的原则，坚持党的基本路途、基本方针、基本政策和新时期党建工作的基本要求，创建性地开展工作。四、创先争优活动能有利于找准突出问题找准问题，是解决问题的前提。只有抓住主要冲突，才能有的放矢，防止创先争优活动走过场、出偏差。能否精确抓住和找到党员或党组织存在的突出问题，是衡量创先争优活动质量凹凸、成效大小的重要方面。为此，民政局党组提出首先必需明确
7、找什么样的问题。在活动开展过程中，我们根据中心、省、市、县的统一部署，比照本部门、本行业、本单位创先争优活动的详细要求，找出不符合科学发展的突出问题和须要解决的关键问题。在实践中，我们留意防止和克服形式主义，防止敷衍塞责、不务实事、不求实效，让党员干部在思想深处有所触动，并明确提出创先争优活动的工作方法，即：找准突出问题，坚持走群众路途，以恳切的看法和切实的措施征求群众看法，听逆耳忠言，纳民意群言。我们认为这是共产党人不讳疾忌医的胸怀和志气的体现，因为党员工作生活在群众之中，党组织、党员的作用发挥得怎么样，存在什么问题和缺点，群众看得最清晰，最有发言权。对征求到的看法，我们做到仔细梳理，科学归
8、纳，分而察之，拎出突出问题，兑现学习实践活动中向群众许下的诺言，以脚踏实地的实际行动取信于民。五、创先争优活动开展中应留意的问题。创先争优活动是基层党组织和广阔党员的又一次常常性教化工作。我们要求各单位各部门在活动中，要切实念好“加减乘除”四字经，推动创先争优活动全面铺开，进一步把学习实践活动中整改落实工作落到实处。（一）加入“以民为本”理念。党组织创先进，党员争优秀，是为了实现经济发展上水平，人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素，多一些群众冷暖关注，少一些形象工程、政绩工程，多一些群众意愿，把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好，满足不满足，群众心中有杆秤。活
9、动中，我们要求基层党组织和广阔党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上，深化到基层、深化到一线群众中去，多开展一些如蹲点调研、结对帮扶、民主恳谈等有实践意义的活动，实实在在帮民困，解民忧，真正承接学习实践科学发展观活动的主旨，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠。（二）减掉“蜻蜓点水”作风。创先争优能否深化推动，扎实有效，制度约束是一大保障。我们着力建立一套科学制度，加强对活动各个环节的指导和监督，防止“蜻蜓点水”式的漂移作风、点到为止的错误做法，用制度建设来保证创先争优活动的务实开展。围绕学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、围绕当前经济社会发展中事关全局问题，围绕群众关切、关注的热点难
10、点事情，根据“五个好五带头”标准，制定争创措施，细化争创目标，健全考核制度，把问题找准，把困难想清，把思路理好，集中力气出实招，办实事。同时还建立了科学的群众监督评价机制，刚好公布活动进展状况，主动接受群众监督，不断完善活动内容和方式，在服务群众中创先争优，在群众的监督下做好创先争优。（三）乘上“一百零一花齐放”效应。创先争优，顾名思义，要创出先进，争出优秀。活动开展，就是要把典型培育作为创先争优的着力点之一，培树一些“群众信服、党员钦佩、组织信任”的先进个人，打造一批干得实、叫得响、推得开的基层党建创新成果，全方位、多角度、持续性的进行宣扬推介，以一个优秀带动一批优秀，用一个创新做法推动整体
11、创新，使基层党组织和广阔党员学有榜样，干有方向，赶有目标。同时要善用奖优罚后政策，对相对后进、短暂落后的基层党组织和共产党员实施好帮带工程，让先进者更加先进，优秀者更加优秀，让后进者迎难而上，落后者奋起直追，实现以一带多，满园花香。（四）除去“一模一样”模式。基层党组织的职责和党员状况各不相同，假使千部一腔、千人一面开展活动，不仅陷入了教条主义框架内，而且对本地经济发展、人民生活水平的提高起不到应有的推动作用。因此在活动开展过程中，我们要求各单位各部门既要不折不扣落实上级部门的“规定动作”，又要量体裁衣，做好各自“自选动作”。根据有利于党组织开展活动，党员参加活动的原则，针对不同部门、不同行业
12、、不同领域状况，设计出特色显明、务实管用的主题活动，不因省心省事而照搬照抄，不因创新困难而墨守成规，走本地特色之路，防止“一张面孔”来活动，“一个模子”出成效，争取在创先争优中实现特色与形象共出，作用与实效同显。总之，创先争优活动从今年4月起先，到2022年“七一”结束，历时两年多，时间跨度长，工作任务重。只要我们仔细根据上级部署，以服务中心工作为切入点，以服务人民群众为落脚点，以加强基层组织建设为保障，我们的创先争优活动就肯定能取得实效。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页