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1、2022年交通局公路管理处工作总结和2022年工作计划 市交通局路政科2022工作计划2022年，马路处在市局党委的正确领导和相关科室的大力支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕加强农村马路建设和管理养护工作为中心，仔细贯彻局党委提出的“管理创新服务提升年”、“平安基础深化年”和省厅“两保两树”活动重要指示，开拓创新、求真务实、锐意进取，在深化农村马路管养体制改革，加强农村马路规范化管理，推动社会主义新农村建设等方面做了大量卓有成效的工作。为服务全市农村经济发展和便利群众出行奠定了基础。一、2022年工作状况依据2022年度安排，我处立足全市农村马路实际，分解目标任务、细化工作措施，围绕六个方面
2、扎实开展工作，取得了突出成果。（一）农村马路建设实现重大突破。2022年是“十二五”规划的开局之年，为开好头，我处根据农村马路建设“适度超前”的原则，统筹支配五年任务，先紧后松、把握先机，把“十二五”规划的重点、难点工作做在前头，提前上演农村马路建设的“重头戏”。今年以来，农村马路建设和“三争”工作实现大突破，累计完成新改建马路项目404个，753.85公里，总投资5.39亿元，超出年初安排242.7%，争取上级补助项目85个，资金3088万元；完成危桥处治36座，其中拆除重建22座，限行、加固14座，总投资*万元，完成年初安排110%，争取上级补助项目3个，资金171万元；完成标记安装578
3、块、标线5.13万平方米，安设一百零一米桩、公里桩、警示桩8194根，安装减速带224.5延米，为43座桥梁修建防撞护栏500米，总投资1101.75万元，获上级补助59万元，完成年初局党委确定的目标；马路列养率逐年提高，全市县道好路率达到*%，持续*年稳中有升，乡道、村道好路率分别保持在70%、60%以上，均好于全省平均水平，实现了年初既定目标。（二）农村马路建设市场管理秩序井然。农村马路项目具有点多、面广、量大，单体工程规模小的特点。部分建设单位对小规模工程履行建设程序重要性相识不足，重结果、轻过程，执行程序不规范。针对这一问题，我处加大督导力度，与市局有关单位协同，对全市农村马路项目实行
4、全过程管理，严格手续审批，落实建设程序。一是严把前期手续关。依据国家法律、法规要求，确保每一项工程规划、环评、土地、压矿、水文等支持性文件完备，可研过关、立项批复；二是严把行政许可关。市县两级交通部门各负其责，对农村马路实行设计审查，质量监督、平安监管、资金审计、开工许可等行业许可，任何一项工作落实不力，不批开工报告；三是严把项目质量关。施工前，严格实行准入管理，没有相应的交通资质，不允许参加农村马路建设；施工中，落实工程质量责任终身制，充分调动施工企业抓质量、保平安的自觉能动性，发挥社会监理的第三方作用，通过建立政府监督、企业自检、社会监理“三级”质量平安管理体系，保证农村马路拥有过硬质量；
5、四是严把工程验收关。严格落实农村马路交竣工验收制度，对未经交工投入运用的项目，不予拨付补助资金，并依法查处；已完工程实行保修期和质量保证金制度；到目前，今年我市农村马路项目手续齐备率达到101%以上。（三）农村马路管养水平显著提升。一是体制机制更加完善。农村马路管养的基础在于体制建立、机制完善。我处根据省厅“层级清楚、事权明确、权责一样、运转高效”的原则，坚持农村马路由县、乡人民政府为主的管理体制，大力推动农村马路管理养护体制改革，督导各县区建立符合本地区实际和农村马路路网管理特点的管理体制。今年以来，各县区先后以政府名义出台了农村马路管理养护方法、农村马路管理养护实施看法，通过制度化、标准化
6、、规范化，突出解决了部分乡镇政府管养农村马路存在的体制不理顺、机制不健全、资金不落实、人员不到位问题；为切实把养护工作落实到位，各县区政府将隶属乡镇管养的乡道、村道纳入对乡镇政府政务考核内容，充分调动了各乡镇政府管理养护农村马路的主动性、主动性；通过内部调整，绝大部分乡镇、街道办均设立了专（兼）职的养护机构，建立了养护制度，配备了专业人员，乡道、村道逐步实现了养护管理的规范化、常态化。二是养护资金保障有力。农村马路管养的关键在资金。目前，我市已形成以县区为主，中心、省、市逐级补助的“四级”资金支持模式。除中心车购税、省大中修补助外，市级根据每年不低于县道10100元/公里、乡道5000元/公里
7、、村道1010元/公里的标准补助县区，县财政根据县道不低于5000元/公里、乡道2000元/公里、村道1010元/公里的标准进一步补助。此外，各县区依据财力，实行了敏捷多样的补助形式，垦利县每年拿出101万元，以奖代补用于马路养护；广饶县每年拿出3000万元、XX区1500万元、垦利1010万元用于农村马路大中修改造，养护资金匮乏问题逐步缓解，来源渠道逐步稳定。为确保养护资金专款专用，发挥最大效益，我处严把养护资金的申请、拨付、运用等关口，多次深化一线，监督检查养护资金运用状况，确保了养护资金全部用于项目。三是马路管养信息化建设初具规模。为实现农村马路管养的科学决策，全面实施预防性养护，建立一
8、套完整的、实时更新的项目资料库，构建一条畅通高效的信息报送渠道就显得尤为重要。我处以农村马路电子地图库为基础，建立起“一路一档、一桥一档”的管理养护电子基础数据库，形成了较为完善、全面的农村马路养护电子档案。为加强信息报送管理，我处制定下发了全市农村马路信息报送规范化管理方法，统一报表格式、严格报送时间，全面推行农村马路信息管理标准化、规范化建设，大大提升了我处信息工作的效率。现在，信息从形成、复核、汇总、审核至上报省厅，不超过两天，数据更加精确、格式更加规范，省市各级农村马路管理部门能够同步驾驭农村马路项目建设进展状况，为全市统一科学制定养护工作安排，合理支配养护工程及日常养护管理工作，创建
9、了信息保障。四是农村马路优良路率稳中有升。为实现农村马路全面管养，稳步提升马路优良率、覆盖率。我处大胆探究，从转变传统养护完全依靠交通一力担当的不利局面入手，因地制宜地实行市场化养护、分段承包养护、季节集中养护、专业养护等养护作业模式，打造专业、稳定的农村马路养护队伍。县区实行的养护模式各有特点，XX区成立了特地的养护中心和养护公司，对县道和重点乡道实行专业化和公司化养护；利津、河口问计市场，通过公开招标，优选养护单位参加马路养护；垦利、广饶把养护路段分段承包给沿线村民，实行合同管理、目标核算。这些措施，有效地缓解了农村马路养护人员不足、覆盖率不高、专业化程度低等问题。目前，我市拥有专（兼）职
10、养护员869人，养护队伍进一步壮大；农村马路优良率达到*%，通行保障实力进一步提升。（四）路域生态环境治理多措并举，成效显著。一是坚决落实市委市政府“三网”绿化总体部署。根据2022-2022年全市农村马路绿化实施方案要求，早支配、早动手，着力狠抓路域生态环境治理，主动改善农村马路生态现状。截至目前，全市完成农村马路绿化里程168.58公里，累计植树71.49万株，圆满完成今年任务。二是主动贯彻国家节能减排政策。项目建设期间，我处大力推广技术创新，不断探究、总结项目建设中的新技术、新工艺，优先运用节能环保材料和先进施工设备。目前，我市农村马路养护改造中广泛采纳的沥青路面冷再生工艺，就很好的解决
11、了旧路拆除废弃材料处置问题，实现了建筑材料循环利用，建筑垃圾零外运，施工污水零排放。依据统计，今年我市农村马路改建老路利用率达到90%以上，养护大修工程旧路利用率达到90%，循环利用路面材料项目占项目总数55%。实现了农村马路建设节能环保。（五）平安生产管理实力不断提升，形势持续稳定。为进一步加强平安生产管理，保畅通、保平安。我处以“平安生产基层基础深化年”活动为载体，扎实开展了两次集中整顿。一是7月14日，集中开展的农村马路汛期隐患排查整改和“双超”治理工作；二是8月18日开展的全市农村马路平安生产管理集中整顿工作。两次集中行动，有方案、有部属、有组织、有检查、有反馈、有总结，利用三个月时间
12、，建立起的责任落实、信息发布、应急反应、联合防控“四项机制”，奠定了平安管理长效化的基础。今年以来，累计修复水毁路基535.4公里，总投资305万元；修复水毁路面60公里，总投资10.4万元；大修损毁严峻的道路项目15个，44.5公里，总投资4885万元；为43座桥梁安装500米水泥护轮带，总投资190万元。为从根本上解决我市农村马路安保实力差的“硬伤”，我处在充分调研，统筹考虑农村马路安保设施实际保有量基础上，提出了年底前全面完成县道、集中突击乡道、适时开展村道“三步走”的策略。为实现安保工程建设大突破，市局在中心车购税补助基础上，专列300万元资金用于县乡道路安保建设。目前，我市县道标记标
13、识健全率达到101%，乡道达到了40%，极大改善了农村马路平安通行条件。（六）农村马路路政管理不断深化。我处结合市局提出的“管理创新服务提升年”活动，以“规范文明执法、构建和谐路政”为主题，着力四个方面提升了路政管理服务水平。一是加强队伍建设。以贯彻马路平安爱护条例为契机，要求各县区路政大队集中开展培训学习，提高路政执法人员的法律意识和履职实力。为刚好应对政策调整，我处多次召开特地会议，主动探讨政策改变，调整职能定位，向县区宣贯上级精神，确保基层路政执法人员能够依法依规，行使职权。二是大力开展马路爱护宣扬。通过开展形式多样的宣扬活动，增加社会公众的爱路护路意识，让群众知法、懂法，自觉爱惜马路。
14、全年累计悬挂宣扬横幅70余条，设置宣扬栏、宣扬橱窗14个，印刷路政宣扬彩页1600余份，群众对路政工作的认知度明显提高。三是增加路政应急处置实力。各县区路政管理部门严格落实路政巡查制度，确保每月上路巡查时间不少于20天，接警出勤率101%；严格落实路政应急值班制度，使农村马路处于24h应急安保状态。为加强监管，市局特地拨出36万元，购置路政巡查车、马路取证设备等路政设施。四是加大超限运输治理力度。我处根据省厅路政管理“政府负责、部门执法、群众参加、综合治理”的要求，坚持部门联动和区域联动，实行路面执法与源头监管并重，扎实开展农村马路违法超载超限运输治理工作。全年累计查处农村马路超限运输车辆*辆
15、，全部依法进行了处理，严厉打击了农村马路超限超载运输违法行为，治超成果进一步巩固。二、存在问题（一）路网结构需进一步优化。一是马路技术等级低，承载实力弱。目前，全市农村马路中四级路占*，三级以上马路仅占*，分布结构不合理；二是路网密度低。按面积计算，我市马路密度*，低于全省平均水平；三是平安通行保障实力差。全市现有四五类危桥*处，亟需大修改造；乡道村道安保设施完善率不高，需进一步投入；汛期水毁马路频繁发生，马路整体抗灾实力弱。（二）建设资金缺口依旧存在。一是上级补助资金额度较我市项目建设总投资比重偏小，需进一步开展“三争”；二是各县区财力不平衡，部分财力弱的县区农村马路建设投入不足，发展滞后；
16、三是资金来源渠道还需进一步稳定，资金利用效率需进一步提高。（三）体制机制需进一步完善。一是全市农村马路里程多，管理人员少。我市农村马路总里程已达*公里，市县农村马路管理机构共*人，管养任务异样繁重，造成工作上顾此失彼；二是乡镇政府设立的农村马路管理机构兼职人员多，专业人员少，机构和人员组成需进一步优化；三是部分县区马路巡查重视路政，轻养护。养护巡查频率低，发觉问题不刚好，处治不力；四是建设补助资金流转效率低。未与财政部门共同建立约束资金拨付及运用的规范程序。三、2022年工作安排2022年，我们将重点从以下几个方面开展工作。1、马路建设方面。一是新改建农村马路320公里，其中新建200公里，大
17、中修120公里；二是改造四五类危桥*座，确保危桥处治率达到101%；三是选择有条件的县道和乡道，建成不少于300公里的标准化路段。2、管理养护方面。一是根据省厅要求，启动开展为期三年的农村马路管理养护年活动，确保完成活动的各项硬性指标；二是依托山东省农村马路规范化管理方法，制定实施细则，在全市范围内，推行农村马路规范化管理；三是落实农村马路管理标准化，制定完善相关标准，探究推行标准化马路建设的措施方法；四是加强路政管理和养护巡查。督导各县区建立路政巡查与养护巡查一体的特地机构，配备专职路政人员，依法爱护路产路权；五是确保县道、乡道列养率101%，村道列养率不低于50%。县道好路率达到*%，乡道
18、*，村道*。3、平安生产管理方面。一是接着加强安保设施建设。在完成县道基础上，力争实现乡道标记标识健全率101%；二是提高农村马路的防灾抗灾实力，确保马路桥涵平安度汛；三是不定期开展农村马路平安隐患排查，提前处置平安隐患，固定和移动平安风险点制定针对措施比率101%；四是进一步加强农村马路平安生产管理，确保不发生重特大事故。4、“三网”绿化建设方面。全年绿化农村马路*公里，栽植相宜乔木、灌木*万株。5、支持新农村建设方面。一是实施农村街道“硬化”工程。从现在起先，利用三年左右的时间，每年为101个自然村硬化一条以上主街道，有条件的村硬化两条以上的主街道；二是实施农村马路路网结构改造。根据农村马
19、路“稳增数量、确保质量”的原则，逐步提高农村马路的运输服务实力；三是农村马路建设优先就近运用农夫工，帮助农夫群众增产增收。6、支持市级重点项目方面。优先落实市高效生态农业示范区土地整理项目、河口区新户土地开发项目一期工程和河口区新户镇北李土地开发等重点项目交通保障工作。为项目园区大修改造两条以上农村马路，服务园区建设须要。 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页