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1、扶贫督查报告 扶贫督查报告 各位领导： 根据区委支配，我负责联系帮扶xx镇，当前所联系镇、 村各项工作按部就班、持续有效的推动，现汇报如下： 一、基本状况 我所联系帮扶涉及 xx镇xx村8个村438户帮扶对象， 同时，联系政协企业界委员联系帮扶16户，共计联系帮扶 454户。在联系帮扶中，涉及审计局、残联、武警中队以及 乡镇及驻地单位帮扶联系干部 73人和政协企业界委员 8人, 当前，所联系对象已经全部完成基本状况调查摸底和结对对 象见面把脉、结对帮扶建档挂牌等工作，“精准帮扶”逐步 推动。 二、当前落实的措施 高度重视抓相识，明确任务保进度 扶贫帮扶联系工作一启动，我庚急组织联系单位主要负
2、责人进行统筹支配，在讲清目标、理顺思路、提升相识的基 础上，刚好将帮扶任务明确到单位第一责任人，将完成时间 明确到每个村、每个项目。区残联、区审计局克服单位工作 人员少、帮扶任务重的困难，第一时间进村入户，进行与对 象户面对面的调查摸底、一户一户填卡留档、一人一人的交 心把脉，对整个全村和全部帮扶对象状况做到了心中有数， 帮扶双方凝成合力。目前，xx镇华荣村、璧山村基础设施建 设、产业项目推动和帮扶对象效果均取得了比较明显的成 效，其余各村紧跟而上，正在抓紧实施和全力推动中。 2、针对实情抓谋划，科学规划定目标 依据联系片调查，几乎全部村存在无产业带动、无基础 支撑和无技术引领、无资金发展、无
3、劳力劳动的“五无”状 况。启动工作后，我们依据实际，进行户户规划，村村规划， 当前，已经明确联系帮扶短、中、长期规划。其中，整个 xx 镇明确基础设施建设规划 8个，已经启动华容村村道路、凤 鸣村村道路等基础建设 6个。整个确定产业帮扶安排 6个， 其中xx镇全镇经济发展规划，华荣村产业发展和凤鸣村柑 桔产业大户培育和产业面积扩展规划已落实详细实施方法 和帮扶联系责任人。同时，根据户户见面的要求，对454户 农户的联系帮扶，已落实干部一对一对接，每户帮扶时间、 方法已明确。在规划中，坚持依据实情找路子，做到科学有 效，规划明确到了一路一水一户，特殊是对须要长期帮扶和 重点帮扶的，进行了当前应急
4、帮扶规划，以确保整体联系帮 扶目标能够顺当实现。 固本强基抓落实，稳步推动助增收 牢牢把握“三覆盖”原则，做到了整合资源抓帮扶，走 进基层抓帮扶，走进农户抓帮扶。一是帮基础设施明显改善。 其中华荣村村社道路改造、连接凤鸣村村道路硕化等工程已 基本完成，凤鸣村公里村道路硕化已完成8公里，剩余公里 硕化近期将全面完成。二是产业帮扶初见成效。纤细帮扶干 部充分发挥自身优势，针对 xx镇实际状况，通过技术帮扶、 物资支持、资金救济等方法，将帮扶对象产业扶持作为切入 点，取得了明显效果。例如，华荣村贫困户石素萍。全家3 口人，结对帮扶前由于缺少技术和资金，年人均收入不足 2500元，区残联确定扶持其进行
5、养猪项目的帮扶，在技术培 训、物资帮助等措施实施，目前，该户年收入已达3万余元。 该村对象户石维平，全家 5 口人，详细实行种养结合的帮扶 方法，年收入已达到万余元，人均5200元。同时，主动与 区内潮州三环、龙运鞋业等龙头企业联系，在xx镇解决帮 扶对象就业近101人，帮扶成效明显。 注意协调抓推动，攻坚克难添信念 一方面是鼓舞士气。坚持联系单位干部深化一线，时刻 鼓舞干部对帮扶联系工作要树立“克服短暂困难，创建条件 推动”的思维，保持自己所带队伍战斗力强、主动性高。另 一方面是加强协调。既帮助帮扶单位找项目、找方法，乂引 导帮扶户自救自强，树立“靠自己双手描绘自己致富蓝图” 的思想，增加帮
6、扶户自身不怕短暂困难，有骨气、有志气改 善贫困的信念。第三是自我加压。仔细带领全体干部，针对 联系帮扶对象中存在的难点，在落实帮扶人员详细帮扶的同 时，坚持自我加压，帮助结对单位和干部推动工作。例如凤 鸣村三社对象户冯国学，全家 3 口人，两老一残，历年靠低 保和残疾补助为生。该村对象户向礼富，全家2 口人，一女 远嫁，住房危房，两人已经基本丢失劳动力，仅靠种植少虽 田土为生。像这样的帮扶难度较大的对象户，我们根据当前 解决基本生活、逐步注入产业发展、找准信息渐次推动的办 法，一户一户把当前能够解决的详细困难和长期须要办理的 难点进行梳理，保障了整个联系帮扶工作推动。 三、不容忽视的问题 联系
7、片区基础建设水平待提高。现有农业、企业、道 路与帮扶目标实现的须要相比，仍有较大差距。 联系片区富民产业支撑较薄弱。缺乏劳力是联系帮扶 对象的一个相同点，严峻制约帮扶方法的实施。同时，科技 落后、人才缺乏的问题较为突出。帮扶联系村几乎没有自身 的特色产业和大产业，帮扶难度较大，发展后劲弱。 联系片区农夫增收空间较有限。帮扶村地处边远乡 镇边远村，受道路、水利、天气、土壤以及自身条件制约， 帮扶规划实施有待加快。 四、下一步工作的方法 一是接着加强舆论宣扬。对所联系镇和机关部门在舆论 宣扬、信息上报、阅历总结方面再强调、再深化，让舆论宣 传不停留在点上，有深度、广度和氛围。对机关帮扶干部和 帮扶
8、对象户加强思想引导，杜绝畏难心情，提高干部帮扶扶 贫和群众自身努力脱贫的信念和决心 二是强力督促规划实施。根据进度，检查和规范管理帮 扶档案建立、入户见面、详细帮扶方法落实等状况，做到对 帮扶村和户要解决的问题心中有数，以督办帮扶各项措施落 实有力。 三是全力突破难点制约。对受地理条件、资源因素和个 人家庭缘由等难点制约的对象户，再找新方法，深化挖掘潜 力，是帮扶联系实实在在接地气，找到真准实现帮扶脱贫的 切入点和突破口。不定时就组织建设、产业发展、基础设施 和帮扶效果等问题进行分析探讨，实现工作新成效。 四是加大督查指导力度。对联系帮扶联系镇和村以及单 位、干部开展工作加强督查、督办，保持落
9、实上不放松，督 查、指导有力度。重点督查“走基层”和“三覆盖”工作实 效，督查群众的满足度，推动工作见成效。 2 11月16日至18日，依据县扶贫攻坚领导小组办公室 关 于对全县精准扶贫工作推动状况开展专项督查的通知文件 精神，围绕当前精准扶贫工作推动过程中反映的问题，县人 大、县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成工作专班对 各乡镇精准扶贫工作开展状况及县直单位结对帮扶状况进 行了专项督查。现将督查状况报告如下： 一、工作开展状况 领导重视，行动快速。各乡镇均成立了由党政“一 把手”为领导的精准扶贫工作领导小组，下设精准扶贫攻坚 办公室，明确由乡长兼任攻坚办主任，其中铁炉白族乡 由乡党委书记
10、兼任攻坚办主任。依据辖区贫困人口数虽，各 乡镇进一步充溢专班力虽，专班人员分别新增至4-9人。 另外五里乡依据实际状况，设立产业扶贫等六个实施细则工 作组，详细负责各项工作的上报、验收、审核等工作。 部门参加，真帮实扶。从督查状况来看，各级帮扶 部门多次进村入户填写表册、宣扬政策、因户施策并制定帮 扶措施。县委组织部、县法院、县交警大队、县编办、县史 志办、县国土局、县地税局、县规划局、县民宗局等帮扶部 门在帮扶村谋发展、兴产业、强设施、送暖和，有效解决了 帮扶村、贫困户的很多实际问题。另外，第一书记进村入驻 工作时间得到保证，工作效果明显，涌现了像王业如、肖家 友、部平、马发权、张韬、汪同等
11、一批工作扎实、群众反映 良好的第一书记。 宣扬到位，范围深厚。一是乡镇以乡 村进出口 通道、主要路口、人口集中地带、村委会公示栏为载体，刷 写标语，悬挂横幅，设立政策询问台，开展了形式多样的精 准扶贫宣扬。其中燕子镇统一组织精准扶贫政策学问考试， 全镇镇直单位负责人、村干部、工作片区组长参与考试。二 是根据“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序，乡镇 主动召开评议会、党员代表会、群众会，其中走马镇杜家村， 五里乡水泉村、杨柳村政策宣扬力度大，群众知晓率高。 分类造册，资料齐全。一是比照精准扶贫精准脱贫 专项检查重点事项落实状况表，各乡镇基本完善了工作方 案、发展规划、“五个一批”分类统计表、
12、20XX年预脱贫花 名册等软件资料，乡、村、户三级档案资料完备。二是依据 县攻坚办“六进六不进”标准，乡镇对“失真失准”对象和 返贫对象实行台账管理，分类登记造册，并依据精准甄别结 果调整减贫安排和帮扶措施。 进一步甄别，效果明显。当前，乡镇党委政府严格 根据“六进六不进”标准，遵循“两公示一公告”和“四议 一公开”工作程序，对贫困对象进行了再次评议，使贫困对 象进一步精准，干部群众反映良好，潜在的冲突逐步减小。 二、存在的问题 宣扬工作有待进一步深化。一是少数村村支两委干 部、第一书记对精准扶贫工作理解相识不够，如走马镇九岭 村、铁炉白族乡江口村的村干部对“五个一批”、“六项政 策”、贫困户
13、划分等基本状况理解不深，把握不准，影响全 村精准扶贫工作向纵深发展。二是帮扶政策法规宣扬存在死 角，宣扬对象多针对建档立卡的贫困户，部分非贫困户对精 准扶贫的相关状况知之较少，简单诱发贫困户与非贫困户之 间的冲突。三是部分贫困户对适合自己的帮扶政策了解不 够，对如何算好收入账一知半解，表述不清。 软件资料有待进一步完善。检查中发觉乡镇和村在 软件资料上不同程度地存在以下问题：一是户档案资料填写 不规范，存在填写资料质虽不高，精确度不够等问题。犹如 一贫困户的家庭人口、 林地面积、耕地面积等数据在户口簿、 联系卡、明白卡上不一样。二是乡镇档案痕迹管理还存在疏 漏的状况，关于20XX年建档立卡工作
14、流程的相关会议记录、 影像资料、请示批复文件整理不完善。 落实措施有待进一步创新。各乡镇精准扶贫工作前 段时间重在软件方面的完善，对实现产业扶贫、贫困人口增 收探讨不够，切合实际的帮扶措施不多、不优，措施针对性 不强，结合村情、民情不够，组织推动力度不够，多数长效 脱贫措施还停留在群众自发状态。 工作程序有待进一步严格。部分村没有根据“四议 一公开”程序进行公示，有的村即使公示了也不全面。如郛 阳乡三园村、郭家村村民代表在甄别决议书上签了字，但没 有公示；下坪乡东洲村、红鹑村只公示了清退对象和增补对 象，其他贫困户没有公示。在走访中了解到，部分被清退贫 困户没能完全熟识政策，清退后存在不稳定因
15、素。 政策落地有待进一步推动。当前离20XX年年底不 到40天，但各乡镇产业扶贫等六项政策除医疗救助外都还 处于摸底汇总阶段，有待进一步推动落地。 三、下一步工作要求 加大宣扬，化解清退冲突。一是拓宽宣扬范围，要 求通过以小组会、党员代表会、群众会等形式切实将政策宣 传至每一户每一人，做到政策公开透亮。二是入户帮扶工作 组要进一步把工作做细做实，多了解熟识帮扶贫困户的基本 状况，进一步增进与帮扶对象的感情，算好收入账，确保被 帮扶的贫困户明白自身脱贫途径。三是帮扶工作组与村支两 委干部要做好清退对象思想工作，确保不产生新的冲突。 查漏补缺，完善软件资料。一是落实档案痕迹管理， 根据精准扶贫书目
16、清单完善软件内容，尤其是20XX年建档 立卡相关底册、会议记录、影像资料、请示批复文件的痕迹 资料。二是对本地建档立卡工作进行全面核查，仔细开展一 次“回头看”，刚好更正建档立卡扶贫对象“失准失真”信 息。 创新方法，注意帮扶实效。各级帮扶单位立足贫困 村实际状况，多给支持，多办实事，围绕贫困户这个核心， 产业致富这个重心，大胆探究。着力创新帮扶措施，加大产 业谋划发展力度，主动为帮扶村引入带动性强的企业、合作 社与能人大户，将金融资本和社会资本引入农村，形成一套 科学合理的利益链接机制，确保贫困户能够稳定增收不返 贫。 责任到位，落实驻村制度。派驻的第一书记要接着 发挥帮扶作用，主动宣扬精准
17、扶贫政策，协调实施各项帮扶 措施，带领全村早日脱贫致富。驻村期间，第一书记要严格 遵守工作纪律，坚决杜绝“两头跑”和“走读”行为，每月 驻村时间不得少于 20天。3 县扶贫移民局： 依据XX县扶贫开发工作督查调研方案，根据县委、 县政府统一支配部署，20XX年5月15日、18日，县人大常 委会主任XXX县委副书记 XXX分别带队到XX镇XX村、XX 村督查调研扶贫开发工作，县人大办、县发改经信局相关同 志参与督查调研，现将有关状况报告如下。 一、基本状况 督查调研组先后走访 XX镇XX村和XX村，通过走访贫 困户、召开座谈会和查看精准识资料等形式了解精准识别、 精准扶贫和驻村帮扶等工作状况。
18、XX村调研状况 在XX村督查调研组先后走访了33户贫困户，核实贫困 户建档立卡状况，了解贫困户家庭现状、帮扶措施落实状况、 脱贫致富需求和愿望。督查调研组召开由村民代表、村组干 部和驻村干部参与的座谈会，具体了解XX村基本状况、制 约该村发展的瓶颈和下一步脱贫规划。 XX村总人口为 573户1603人，20XX年建档立卡贫困户 155户550人，贫困发生率 35%,原来该村主要以传统农业 为主，农夫主要以种植玉米和土豆为生， 加之交通条件落后， 农夫人均纯收入低，20XX年精准识别时年人均纯收入为4000 元。 近年来，XX镇通过投入大虽资金变更 XX村基础设施条 件，引导群众大力发展特色产业
19、，目前主要种植有大樱桃、 枇杷、核桃和黄果柑等经济作物，贫困户拓宽了增收渠道， 收入逐年增加，脱贫致富前景可观。现在制约该村的主要是 缺水、缺电、道路设施建设不完善和缺之经果林管护技术。 XX村调研状况 在XX村督查调研组先后走访 31户贫困户，核实贫困户 建档立卡状况，了解贫困户家庭现状、帮扶措施落实状况、 脱贫致富需求和愿望。召开由村民代表、村组干部和驻村干 部参与的座谈会，具体了解XX村基本状况、制约该村发展 的瓶颈和下一步脱贫规划。 XX村位于中高山区，海拔 1200米至2730米，总户数 606户，人口 2476人，20XX年建档立卡贫困户 239户734 人，贫困发生率 XX村位于
20、高山区，原来以传统农业为主， 农夫主要种植土豆和玉米为生，加之基础设施差，20XX年精 准识另U时年人均纯收入为 4500元。 近年来，XX镇投入大虽资金变更该村基础设施条件，引 导群众大力发展特色产业，目前主要种植有大樱桃和红富士 苹果。现在制约该村发展的主要因素是缺水、通组马路建设 不完善和缺乏经果林管护技术。 二、扶贫开发工作状况 XX镇总人口 40230人，其中农业人口达到 23452万，占 总人口的且城镇区域与中高山区发展不平衡。20XX-20XX 年扶贫快发进入新阶段，XX镇2个村被列入省级贫困村和全 省“万村帮扶”重点村，共有贫困人口1913人。20XX年， 完成减贫任务251人
21、，20XX年，减贫任务414人。 仔细开展精准识别 XX镇党委、政府把提高扶贫工作精准度摆到重要位置， 严格根据建档立卡时间节点和工作要求，以识别精准、成因 精准、类别精准为目标，按时完成了相关工作要求，为实施 精准扶贫奠定了基础。 把握原则，确保识别精准。严格执行XX县农村扶贫 开发建档立卡工作实施方案，刚好召开业务培训会，对镇、 村、组工作人员进行培训，使每一个参加扶贫开发建档立卡 工作的人员都了解政策、熟识政策、驾驭政策。严格根据规 定的标准和程序进行对贫困村和贫困户的识别工作，在规定 时间内完成识别、建档等任务，同时做到“两公示一公告”， 确保过程公开，结果公允、公正，群众公认。全镇共
22、识别贫 困村2个，识别贫困户 561户2045人，经省市县审核最终 进入建档立卡信息管理系统的贫困村2个，贫困对象529户 1913 人。 统筹分析，找准致贫缘由。XX镇精准识别的两个贫困 村XX村、XX村水资源缺乏、基础设施薄弱，经济发展水平 低，特色产业未形成规模，产业基础弱；社会事业发展滞后， 基本公共服务不足，民生底子薄；区域发展不平衡，与其它 村存在较大差距，减贫任务重。其中，因病致贫5户，占贫 困户的;因灾致贫1户，占贫困户的;缺土地致贫17户， 占贫困户的；缺水致贫12户，占贫困户的;缺技术致贫20 户，占贫困户的；缺劳力致贫54户，占贫困户的;缺资金 致贫101户，占贫困户的;
23、交通条件落后致贫147户，占贫 困户的;自身发展力不足 66户，占贫困户的;其他缘由致 贫107户，占贫困户的 严格把关，做到分类到位。坚持分类管理促进精准到 户扶贫，严格根据贫困户电子信息系统规定的类别进行录 入，划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困 人口。其中，扶贫户 527户，1903人；低保户0户，0人；扶 贫低保户2户，10人；五保户0户，0人。无劳动实力须要 社会保障兜底的2户10人，其余扶贫对象均可通过发展产 业、技术培训和改善基础设施实现脱贫。 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页