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1、 国土局党组2022年民主生活会整改落实情况报告 2022年，在深化开展学习实践科学发展观民主生活会中，通过召开座谈会、发放征求看法表、召开专题民主生活会等多种形式广泛征求各界的看法及建议，查找到了领导班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题与不足。局党组针对存在问题制定了整改方案，通过边学边改，学改结合，仔细改进领导班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题与不足，整改工作取得了实效。现将2022年民主生活会整改落实状况报告如下： 一、征求到的看法建议（一）接着加强理论学习，提高班子整体素养，建设学习型的领导班子。（二）接着坚持以科学发展观为
2、统领，全面抓好国土资源管理。在遵守国土资源法律的前提下，主动争取政策的支持，科学利用国土资源，为XX的又好又快发展创建良好的条件。（三）理论与实践相结合，多深化基层调查探讨，特殊是边远乡镇。（四）仔细探讨制定我县土地规划。加大和做好耕地爱护工作，合理开发利用土地。（五）统筹好城乡土地市场，严把审批关，合理、高效利用每一寸土地。（六）多向上争取用地指标。（七）建议多给企业一些土地法规方面的指导。（八）将国土执法工作程序化、规范化，达到执法有效，依法办事。（九）加强土地、矿产资源管理，进一步严厉打击违法占地，违规用地行为和各种矿产资源违法行为，发觉一起查处一起，以免扩大难以执行。（十）加强矿产监管
3、力度，加强乡镇范围内执法案件查处力度。（十一）在工作实际中，遇到问题会多向省、州国土部门反映；在矿业权设置时，征求县乡两级的看法；在矿产资源整合工作中，多向省、州两级反映，争取赐予地方政府大力支持。（十二）希望一如既往地关切支持各部门的工作。（十三）建议畜牧用地按农业用地程序审批。（十四）提高职工敬岗、爱岗和工作责随意识。二、整改落实状况（一）接着加强理论学习，提高班子整体素养，建设学习型的领导班子。面对新形势和各项工作任务，我们醒悟地相识到，一个班子的水平，确定着一个单位的兴衰，因此，加强班子建设，建设学习型的领导班子非常重要，也非常必要。为充分发挥领导班子的核心作用，提高领导班子分析问题、
4、解决问题的实力，增加班子的凝合力和号召力，我们把班子自身建设作为工作的第一要素，常抓不懈，将强班子带队伍作为振兴国土资源事业的根本任务来抓。根据建设学习型班子的要求，接着抓好班子的学习，坚持政治理论、科学文化、业务学问、法律法规的学习，全面提高班子的政治素养、理论水平、领导水平和业务水平、科学管理水平和整体素养，提升了驾驭全局、科学决策，维护社会稳定的实力，提高了总揽全局和协调各方的实力，提高了从实际行动带领广阔党员和干部职工完成推动科学发展、促进社会和谐的创新实力，把班子建设成为“政治坚决、团结协调、开拓创新、廉政勤政”的领导集体，为实现“爱护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的目标供应了
5、坚毅的思想政治保证和组织保证。（二）接着坚持以科学发展观为统领，全面抓好国土资源管理。在遵守国土资源法律的前提下，主动争取政策的支持，科学利用国土资源，为XX的又好又快发展创建良好的条件。接着学习实践科学发展观，以科学发展观为指导，主动解放思想、深化改革，大胆创新。根据科学发展观的要求，深刻把握经济社会发展与国土资源管理的基本规律，坚持谋全局、抓大事、议长远，增加工作的针对性和预见性，加强对国土资源工作中全局性、战略性重大问题的思索和探讨，正确相识和妥当处理整体与局部、当前与长远的关系。在国土资源管理工作中，主动探究国土资源管理的新方法、新路子，既爱护好有限的资源，又开发利用好有限的资源，实现
6、从粗放式管理向科学化、精细化、专业化管理转变，努力形成运用公共管理、科学管理、精细管理、绩效管理和人本管理等新理念开展工作的局面，确保土地、矿产资源得到切实爱护，实现可持续利用，确保地方经济社会科学发展得到有效的用地保障。在遵守国土资源法律的前提下，主动争取政策的支持，根据“扩内需，保增长”的要求，一是加强对土地市场的调控实力，优化完善土地资源配置，建立和完善政府主导型的土地储备机制，为县域经济发展供应足够的土地资源保障。2022年已完成土地征收3887.387亩，为城市建设用地、进站道路、广慈水库尾部青山路建设用地、仁和路拆迁安置及北部新区学校建设用地、工业园区用地、工业园区进水渠项目用地、
7、铝板带项目用地、惠历变电站、混泥土搅拌站用地、水电站产业项目用地、马堵山电站、瓦窑变电站、大湾变电站、竹鸡河变电站、XX监狱搬迁用地供应用地保障。目前正在打算开展西部区（青山路、翠屏路用地）约165亩、工业园区约2000亩、鸡石联接线旁约420亩、城市自然气用地14亩、小桂湖改造约45亩，共2600亩土地征收工作。二是充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，为项目顺当实施供应用地保障。半年来，共供应建设项目用地40宗2483.52亩，其中：划拨用地12宗67.16亩，出让用地28宗2416.36亩（招拍挂11宗2242.42亩，企业改制5宗66.54亩，盘活存量12宗107.4亩），收取土地出
8、让金243,950,057.00元。目前正在抓紧30万吨年铝板带项目用地挂牌方案、XX县食品公司屠宰场用地、村组集体预留用地等项目用地报批工作。三是稳步推动矿产资源整合工作，完成了省级确定的XX白显锰矿0区1整合方案平台矿区二证合一工作；州级确定的XX县荒田-虾洞-马南地区矿产资源整合方案荒田矿区七证合一工作；同步完成矿山企业整合工作，将官厅镇、盘江乡、利民乡19个铅锌矿山企业整合为7个；盘江乡2个钛矿企业整合为1个，其它各矿区整合工作正在有序开展中。通过整合全县达到矿权压缩20%，将进一步优化生产系统、削减重复投资、消退平安隐患，增加抵挡平安事故风险的实力，实现矿业产值稳步增长，后续接替资源
9、有保障。全面提升了爱护资源、保障发展、维护权益、服务社会的实力，为XX经济社会又好又快发展供应了有效的资源保障。 （三）理论与实践相结合，多深化基层调查探讨，特殊是边远乡镇。为仔细践行科学发展观，深化基层调查探讨，推动国土资源系统机关及其工作人员转变工作作风，把工作关口前移，工作重心下移，实现“力气在一线配置、状况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线考评、形象在一线树立”的要求，提升行政实力，提高工作效能，打造群众满足的政府机关，制定了XX县国土资源局“一线工作法”实施方案，以加强党的执政实力为重点，真心实意为群众谋利益为主要内容，仔细解决群众关切的热点难点问题，真正做到领导
10、在一线指挥、责任在一线共担、难题在一线破解、成果在一线创建，努力打造公正、廉洁、高效、务实、为民的国土资源部门新形象。加强与乡镇的沟通和沟通，带着问题深化基层进行调查探讨，广泛征求乡镇党委、政府对国土资源管理工作的看法、建议，同心同德地做好国土资源管理各项工作。领导班子成员常常深化各自联系的乡镇和分局，了解驾驭工作动态和实际困难与问题，切实帮助各乡镇和分局解决工作中的困难和问题，各股室加强了与分局的联系，帮助和指导各分局开展好工作。（四）仔细探讨制定我县土地规划。加大和做好耕地爱护工作，合理开发利用土地。强化以规划管理为龙头，以规划修编工作为中心，结合全国其次轮土地利用总体规划修编工作和我县土
11、地利用现状，科学编制我县土地利用总体规划和年度全县土地利用安排草案，使之更符合我县经济社会发展的须要。通过严格实施规划管理，合理引导用地需求，发挥了规划的龙头作用，强化了用地必需符合土地利用总体规划的原则，为我县经济社会发展供应了用地保障。切实加强土地资源爱护和利用工作，全面落实耕地爱护目标责任制，层层抓落实，制定了一系列爱护措施，建立了县、乡、村三级基本农田爱护责任制。划定了基本农田爱护区块，建立了基本农田爱护档案和爱护标牌，依据土地利用总体规划，将基本农田从图纸到村组、到地块、到农户一一落实。严格实行耕地占补平衡制度，确保耕地动态平衡。督促用地单位与州国土局签订相应的耕地占补协议，仔细落实
12、耕地爱护目标责任制，严格爱护基本农田，确保基本农田落实到地块、落实到农户，面积不削减、质量不降低、用途不变更。加强对耕地爱护目标责任制落实状况的监督检查，严厉打击违反耕地爱护法律法规的行为，确保全县耕地保有量不低于101.25万亩，基本农田不低于83.3万亩。主动争取土地开发整理项目，争取到了云南省红河州XX县南庄镇南庄铺土地整理项目、XX县临安镇陈官土地开发(占补平衡)项目、XX县青龙镇龙潭土地开发(占补平衡）项目，三个项目均已通过红河州国土资源局立项入库，待州国土局组织招投标后即可组织实施。（五）统筹好城乡土地市场，严把审批关，合理、高效利用每一寸土地。主动实行坚决有力措施，加强对城乡土地
13、市场的监管，合理规划城乡市场用地，统筹好城乡土地用途管制。严格实施土地利用总体规划，加强供地审批管理，严把土地利用年度安排、建设项目用地预审和建设用地审查报批关，合理限制新增建设用地规模，进一步加大闲置土地处置力度，提高闲置土地利用效率，解决用地供需冲突。编制上报了2022年全县土地利用安排草案，全县需新增建设用地4379.25亩，其中：城镇村建设用地1219.35亩、独立选址重点建设项目用地3159.9亩。主动做好用地工作，在盘活存量土地、集约利用土地方面进行主动深化的探究和实践，走出了一条节约集约、高效、统筹发展的新路子。（六）多向上争取用地指标。面对土地供需突出的冲突，主动做好向上争取用
14、地指标工作，全力保障经济社会发展用地需求，缓解土地供求冲突，较好地保障我县经济社会发展尤其是重点项目的用地需求，保障我县经济社会平稳较快发展。加大重点项目用地的报批工作。今年以来，已上报省州1个批次、3个独立选址用地的报批，面积357.9亩；2022年第2个批次约580亩用地报件报批工作正在主动打算中。主动做好2022年城镇批次用地、羊街农场搬迁、XX城市污水处理厂、110KV瓦窑输变电工程、500KV惠历输变电工程、500红河输电线工程等项目用地报批工作。 （七）建议多给企业一些土地法规方面的指导。探讨国土资源管理法律法规宣扬工作的新路子，拓展国土资源法律法规宣扬面，配备了必要的宣扬工具，扩
15、大宣扬面，加大国土资源法律法规宣扬力度，使之面对基层、面对群众。加强对企业国土资源法律法规工作的指导，实行有效措施，深化基层，多渠道、多方式地宣扬国土资源法律法规、政策和有关学问，使之深化人心。（八）将国土执法工作程序化、规范化，达到执法有效，依法办事。强化对行政权力的监督制约，提高依法行政水平，建立健全行政执法制度，逐步完善并严格执行行政许可过错追究、行政许可监督检查、行政许可听证、行政许可告知、行政执法责任、行政执法过错追究等制度，对执行国家有关国土资源法律法规政策状况做好监督检查工作，加强干部职工依法行政和履职教化，规范执法行为，做到严格执法、文明执法、依法行政。（九）加强土地、矿产资源
16、管理，进一步严厉打击违法占地，违规用地行为和各种矿产资源违法行为，发觉一起查处一起，以免扩大难以执行。接着整顿和规范我县土地、矿产资源开发秩序，加强土地和矿产资源的严格管理，强化资源的节约集约利用，并进一步解决历史遗留下问题。一是严格按政策办事，在土地和矿产的项目申报工作中严格把关，对不符合条件的一律不予申报评审。二是加强与各乡镇、有关职能部门的协作，严厉打击各种土地、矿产资源违法行为，做到发觉一起查处一起。加强土地依法治理，严格执行土地管理法律法规，肃穆查处土地违法违规案件，切实贯彻以预防为主、预防和查处相结合的方针，加大动态巡查力度，将全县14个乡镇划分为一、二级巡查防范区域，实行责任到人
17、、分散与集中相结合、独立巡查与上下联合巡查相结合、常规巡查与重点巡查相结合、分片自查与交叉互查相结合、定期检查与不定期排查相结合的方式进行动态巡查。2022年共开展动态巡查186次，发觉并制止土地违法案件70起，涉及土地（耕地）面积58.3845亩。（十）加强矿产监管力度，加强乡镇范围内执法案件查处力度。加强与矿区乡镇党委政府的协调协作，建立健全案件移送制度、动态巡查制度和典型案件曝光制度，形成对矿产资源开发利用、违法案件齐抓共管的工作局面，做到刚好发觉、刚好查处，从根本上打击矿产资源违法行为。大力加强矿山治理，优化矿山发展环境，接着保持高压态势，严厉打击无证勘查无采、乱采滥挖等各类违法行为，
18、切实维护整顿工作成果。进一步加大对违法案件的查处力度，对查出的各种违法行为，要严格依法处理。对重点地区、重点矿区接着坚持动态巡查，确保违法现象不反弹、不还原。接着探究促进矿业权人提高资源开发利用水平、履行社会责任的工作机制，保障矿产资源开发秩序的长治久安。（十一）在工作实际中，遇到问题会多向省、州国土部门反映；在矿业权设置时，征求县乡两级的看法；在矿产资源整合工作中，多向省、州两级反映，争取赐予地方政府大力支持。国土资源管理工作涉及面广，热点、难点问题较多，对在工作中遇到的实际问题，我们主动向省、州上级部门反映、请示，争取上级部门支持。在矿产资源整合工作中，在矿业权设置时，严格根据县人民政府矿
19、产资源整合方案的要求，依据各乡镇矿产资源开发利用的实际，广泛征求乡镇人民政府和基层的看法，使矿业权设置更合理。（十二）希望一如既往地关切支持各部门的工作。国土资源管理工作必需依靠各级政府和部门的支持，我们也将一如既往地主动支持、协作好各部门的工作。（十三）建议畜牧用地按农业用地程序审批。对畜牧用地我们按云南省国土资源厅、云南省农业厅转发国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策文件的通知（云国土资2022273号文件）规定及国家有关法律法规和政策办理用地审批手续，主动支持我县畜牧业建设。（十四）提高职工敬岗、爱岗和工作责随意识。围绕“干部队伍廉政建设进一步加强，领导干部廉洁从政的自觉
20、性普遍提高，干部队伍依法行政实力明显增加，行业风气明显好转，违法违纪案件明显削减”的目标，加强了干部职工的爱岗敬业和工作责随意识教化，抓好干部队伍的教化和监督管理。一是抓好以提高干部职工政治理论素养为基础的政治理论教化。二是抓好以提高干部职工业务素养为重点的学问培训教化，提高了干部职工的业务素养和工作实力。三是抓好以提高干部职工敬业精神的职业道德教化。四是抓好以提高干部职工依法行政意识的法律法规教化，强化依法行政意识。五是抓好以提高干部职工崇尚科学的科学文化教化。六是抓好以增加服务意识、提高服务质量的为人民服务的宗旨教化，提高服务质量。七是加强党风廉政教化，增加党员和干部职工党风廉政建设的自觉性和自觉抵制各种腐败现象的免疫力。八是加强纪律作风管理，以铁的纪律和制度来保证机关工作的良性运转，全面提高干部职工敬业精神和职业道德，增加工作责任感和服务意识，提高工作效率和服务质量，树立国土资源良好的形象。XX县国土资源局党组二一年十月十二日 第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页