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1、旅游交通安全风险因素不应忽视 据报道，西藏自治区尼木县境内国道318线日前发生一起特大交通事故，一辆旅游大巴车、一辆越野车、一辆皮卡货车连环相撞，3辆车上共有55人，事故造成44人遇难、11人受伤。在旅游部门大力加强旅游平安工作的背景下，为何旅游交通平安事故仍旧频发假如细致探究，可以发觉以下风险因素仍旧没有得到有效解决。 第一，旅游通道建设水平落后，旅游交通环境风险水平较高。在我国，大量优质旅游景区分布于崇山峻岭之中，连接都市圈和旅游景区的旅游通道具有单行道多、盘山马路多、深沟深崖多、急速弯道多等特点，这在我国西部省份表现尤为明显。高风险的道路地形环境会对旅游交通产生不利影响，如山区弯道和陡坡
2、处易发生刹车失灵现象，高原环境会降低司乘人员的反应实力、影响旅游车辆的动力水平和制动性能，这使高原地区超车时，车辆常与对向车辆正面碰撞。由于旅游通道和景区通道建设水平不高，我国中西部地区，尤其是西南地区的旅游交通事故发生频次较高，造成的重特大旅游交通事故较多。 其次，淡旺季供需水平差异大，旺季旅游交通难以满意需求。淡旺季供求差异过大是大部分旅游地面临的管理难题，由于淡季客流少、旅游交通设施配置水平维持低位，当旺季到来时，专用的旅游客运车辆难以快速增加，因此其他运营车辆就会投入到旅游运营中，从而大大增加旺季时的旅游交通风险。同时，旺季时段，游客扎堆出游造成旅游交通运输惊慌，导致旅游车辆超负荷运用
3、，司乘人员疲惫工作等，由此增加了交通事故发生概率。在我国，黄金周、暑期等传统的旅游旺季也是旅游交通平安事故高发的时期。 第三，旅行社选购平安管控不当，散客拼团包车游风险较高。选购平安的要素产品、确保要素环节的平安是旅游法对旅行社组团操作的基本要求，也是旅行社提升产品质量、确保平安运营的基本前提。但是，业界大量存在的散拼团现象经常存在旅行社之间的多重托付关系，旅行社在分包、转包过程中淡化了责任的转接，最终接团的地接社常是中小型的、甚至不规范的旅行社，组团社不派导游、没有全程跟踪、也不了解地接社的接待实力，组团社通过这种方式降低了运营成本，但却增加了拼团散客的平安风险。从案例来看，很多旅游交通事故
4、都发生在散拼团上，此次西藏交通事故就是典型的散拼团交通事故案例。 第四，基层旅游平安培训不足，从业人员平安执行实力不强。虽然我国各级旅游管理部门特别重视旅游平安培训，并为此投入了大量培训资源，但是这些培训工作大多只覆盖到旅行社的管理人员，而管理人员以下的层级却出现了培训断层。大部分旅行社都不重视一线员工的平安教化和训练，很多一线员工自恃阅历丰富、凭感觉做事，缺少平安意识和足够的平安处置实力。可以说，我国旅游从业人员的平安执行实力普遍较弱，这等于旅游平安工作的最终一公里尚未铺通。 由此可见，我国旅游交通平安的治理工作，面临着诸多结构性困难，解决这些困难非一朝一夕之功，这是一个须要长期努力的系统工
5、程，须要旅游地政府、旅游行政管理部门和旅游企业加强协同努力。总体来说，须要在严格执行旅游法的基础上，在旅游通道建设、旅游运输资源建设、旅游平安机制建设和旅游平安执行实力建设等多个层面开展基础性工作。 首先，大力加强旅游地和旅游景区周边的旅游通道建设，降低旅游道路环境的风险水平，加强对旅游通道的风险标识和提示工作，强化旅游通道中人防、技防和物防的综合运用。 其次，大力提升专用旅游运输车辆的配置水平和配置规模，提升旅游运输车辆的设施水平和平安水平，同时加强淡旺季的流量调控，避开大起大落的客流组织方式，并要创新旺季时段的旅游交通平安管理方式，提升管理的针对性和详细性。 再次，主动优化散拼旅游团的管理机制建设，加强对散拼旅游团的风险预控。旅游地应建立散拼旅游团的特地管理机制，加强对散拼团的定向管理。 最终，加强对一线旅游从业人员的平安教化和培训，提升旅游从业人员的平安素养，建立和弘扬健康的旅游平安运营观，提升旅游从业人员的平安执行实力，以彻底打通旅游平安执行的断层。 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页