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1、检察院贯彻三项重点工作报告(1) 检察院贯彻三项重点工作报告 深化推动社会冲突化解、社会管理创新、公正廉洁执法 三项重点工作，是党中心从改革发展稳定全局动身，着眼于 巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安家立业、 促进经济社会发展而作出的重大战略部署，也是党中心对当 前和今后一个时期政法工作的部署和要求。因此，做好这三 项重点工作，就抓住了当前检察工作的根本，也就抓住了检 察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、实现自 身科学发展的关键和基础。全国检察机关80%勺人员在基层, 80%勺工作在基层，80%勺案件在基层，抓好基层检察院深化 推动三项重点工作是当前检察工作的重中之重。如
2、何把深化 推动三项重点工作的要求落实到基层检察工作中去，笔者结 合汝州市检察院自身工作实际出台的关于深化推动三项重 点工作实施方案，认为重在抓落实，应着重做好以下几方 面工作。 一、深化推动社会冲突化解，要在抓源头，清积案，建 机制上下功夫，进一步形成依法有序表达诉求、刚好有效解 决问题的社会环境。 强化社会冲突化解工作领导 成立以检察长为组长的涉检冲突化解领导小组，以实现 涉检赴省、进京“零上访”为目标，统一领导全院的涉检矛 盾化解工作。建立健全有效化解积案、加强源头治理的工作 机制，在全院干警中形成加大办案力度与冲突得到化解相统 一的工作理念，坚持把化解社会冲突贯穿于执法办案始终， 使执法
3、办案过程成为促进社会和谐稳定的过程。 完善涉检信访长效工作机制 建立健全涉检信访源头治理机制和涉检信访积案化解 制度。在重点乡镇、街道办事处、大型企业，依托当地党委 政府、信访、司法民调部门建立检察工作服务基层联络点， 负责涉检信访信息报告、涉检信访案件的处置、反馈、回访 及法律宣扬、法律服务等职能。建立信访预警报告表、信访 处置跟踪监督表、结案反馈表和立卷建档“三表一档”制度， 切实把社会冲突化解细化到办案工作的各个环节和方面。 进一步规范执法办案流程，强化信访风险意识 完善审查逮捕、审查起诉案件操作流程和信访风险评估 预警机制。对于受理的每一起案件都要进行信访风险评估， 划分风险等级，并针
4、对个案实际状况制定切实可行的工作方 案，与公安、法院及当事人所在社区等单位亲密联系，通力 协作，化解冲突，息诉罢访，力争削减或杜绝审查批捕、审 查起诉环节涉检信访案件的发生。 接着探究运用刑事和解，主动推行答疑说理和听证制度 对于稍微刑事案件，接着探究运用刑事和解， 化解冲突, 削减对抗。对一些疑难麻烦的批捕、 起诉案件实行答疑说理， 把答疑说理制度贯穿于执法办案的全过程，让当事人明白捕、 诉或不捕、不诉理由，赢得理解和信任。对一些多次无理缠 诉的老上访户，探究推行“三解制”。即解心结，正确把握 申诉人的目的和期望，化解申诉人心中所积的怨忿；解心惑, 帮助申诉人正确相识自身的要求和法律政策规定
5、之间的差 距，引导申诉人从不平衡的心理状态中解脱出来；解困难， 想方设法协调解决申诉人因申诉造成的生活状态和生存环 境的困难。主动组织听证会，仔细听取当事人看法，坚持做 到让当事人在公开场合讲话，把想说的话说完。增加检察机 关执法办案透亮度，使检察权在人民群众的监督之下公允、 公正、公开的行使。 主动探究附条件不起诉制度 对稍微刑事案件实行附条件不起诉，制定稍微刑事案件 附条件不起诉暂行方法，以规范其适用范围、考察期限、被 不起诉人的帮教措施及监督回访等详细工作流程。把附条件 不起诉与刑事和解有机的结合起来，切实为化解社会冲突， 削减当事人对立心情，维护社会和谐稳定做出有益的探究。 深化查办职
6、务犯罪化解社会冲突 检察机关深化化解社会冲突，最根本、最有力的手段就 是大力加强执法办案工作。不但要通过依法严厉打击各类刑 事犯罪，维护国家平安和社会稳定，而且要通过深化查办职 务犯罪，促进社会冲突化解。当前要进一步加大办案工作力 度，切实把查办和预防职务犯罪放在更加突出的位置来抓。 一要依据上级院工作部署和B标考核方案，将B标细化分解 到各侦查科或办案组，整合办案力虽，充分发挥反贪、反渎、 技术、监所部门“协作一体化”，反贪、反渎、政工、纪检、 办公室“监督保障一体化”的作用，形成办案合力，提高初 查成案率、立案准碰率和侦查工作效率。二要突出查办大案 要案，着力优先查办群众联名举报、长期举报
7、甚至引发群体 上访的职务犯罪案件。三要主动开展职务犯罪预防工作。结 合办案搞预防，把预防寓于办案之中，在办案中加强犯罪分 析、对策探讨、预防建议、警示教化和预防调查、宣扬、咨 询等工作，建立完善侦防一体化工作机制。 二、要加强特别人群帮教管理、社会治安重点地区综合 治理、网络虚拟社会建设管理等工作，进一步完善与社会主 义市场经济体制相适应的社会管理体系。 建立健全社区矫正工作机制 重点放在对被依法判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行、 裁定假释、剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯的矫正上， 协调法院、司法、公安、民政、劳动、工会、共青团、妇联 和村民委员会等部门及组织，探讨制定和落实社区矫正工作 方
8、法，以保证社区矫正依法公正实施。 主动参加社会治安综合治理，开展未成年人维权活动 在重点打击有意杀人、黑恶势力犯罪、坑农害农犯罪、 企业周边的黑恶势力干扰、无偿占用企业水电资源或以征用 土地、环境污染为由强行索要、 敲诈企业等犯罪行为的同时， 加强对违法青少年的教化挽救。成立“少年侦监公诉组”， 落实专人专办；增设“法庭教化”程序；实行案后回访帮教制 度;建立“未成年人犯罪个案台帐”，制作未成年人案件登 记卡，跟踪未成年犯的改造状况及改造效果；开展法制宣扬 进学校活动，预防和削减违法犯罪。 组织青年党团员干警开展“送法进农村、进企业、进社 区”活动 动员年轻干警利用星期天，深化农村、企业和社区
9、，通 过发放问卷调查表等形式，就当前检察作风、检察工作服务 “三农”、服务企业的满足度、存在的问题和不足，征求意 见和建议，以使检察工作更好地体现群众的愿望和要求。同 时，还要通过赠送法制宣扬资料、开展法律服务等多种形式 开展普法宣扬，重点宣讲与企业以及农夫群众生产、生活密 切相关的刑事法律常识、司法机关办理刑事案件、民事案件 的基本程序，以及国家的各项惠农政策等。在宣扬走访过程 中，对农夫群众和企业反映的一些影响农村稳定以及企业发 展的带有普遍性、规律性的问题要深化分析，充分发挥检察 机关法律监督职能，加强与乡镇党委的沟通协调， 献言献策, 督促职能部门主动实行措施，将各种影响新农村建设和企业 发展的隐患消退在萌芽状态。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页