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1、食品安全整改措施范文五篇为认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，进一步加强对对全县食品药品质量的安全监管，切实做好机关安全工作，消除各类安全隐患，经局务会研究，决定在全县食品药品生产经营企业和局机关内，集中开展一次食品药品质量及机关安全工作专项检查活动。根据县有关部门及局领导要求，结合我局工作实际，现制定安全工作专项检查活动方案如下：一、指导思想全面贯彻落实全县安全工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，深化对“安全发展”科学内涵的认识，不断增强全县食品药品生产经营企业质量安全意识及机关工作人员安全生产意识，进一步强化食品药品质量安全监管工作，认真督查和检查相关部门和企业深入开展食品药
2、品质量安全检查工作，排查整改各种安全隐患，严防各类食品药品安全事故及机关安全生产事故，为正规机关安全工作秩序，保障全县人民饮食用药安全作出积极贡献。二、活动时间20XX年8月15日至9月15日。三、活动内容一是开展对全县食品生产流通消费各环节食品质量安全专项检查。与县食安办联合下发关于对全县食品生产流通消费各环节食品安全工作进行专项检查的紧急通知，全面部署全县食品质量安全专项检查行动，明确活动要求，组织协调全县各食品安全监管职能部门，切实加强食品安全各环节监管，要重点对全县食品生产经营企业，餐饮消费行业，学校、建筑工地、企业食堂进行“拉网式”检查，严防各类食物中毒事件发生。局职能科室要对县有关
3、职能部门开展食品质量安全检查活动实行综合监督。二是开展对药品生产经营使用单位药品质量安全专项检查。紧密结合下半年正在开展的整顿和规范药品市场秩序专项行动和“基层药品质量大检查”行动，要对全县药品生产经营使用单位药品质量进行“家家到”专项检查，实现对药品监管各环节的全覆盖，切实加强药品质量安全隐患的排查，尤其要加强对重点涉药企业、招商引资企业的药品质量安全检查和安全生产检查，督促企业执行药品质量保障制度，帮助涉药单位提高药品质量管理水平。对在药品生产经营过程中存在的不安全隐患，要督促相关企业落实整改措施，迅速整改到位，坚决把各种不安全隐患消灭在萌芽状态。三是开展对局机关日常安全管理的专项检查。要
4、加强对机关日常用车、用电、防火、防雷安全措施的检查，加强高温期间下基层执法检查人员的安全防护，认真落实安全工作责任制，严格安全工作规章制度，确保局机关各项安全措施落到实处，保障机关各项工作安全运转。四是开展对局行政办公楼建设过程的安全督查。加强对工程承包方安全施工的监督，书面通知工程承包公司及时办理施工许可证，未按规定办理施工许可证的，应责令其立即停工。同时要监督施工单位严格遵守高温期间施工规定，严防各类安全生产事故发生。四是加强对安全生产工作的宣传教育。要紧密结合食品综合监督和药品综合监管工作，采取多种宣传形式宣传“安全发展”的内涵，宣传食品安全法律法规，宣传安全生产法律法规和安全生产知识，
5、进一步增强企业和广大人民群众对食品药品安全重要性的认识，不断增强机关工作人员“安全工作无小事”的责任意识，大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。四、组织领导篇二一、总体目标通过开展校园食品安全守护行动，进一步落实学校食品安全校长负责制、学生集体用餐配送单位(以下称供餐单位)食品安全主体责任，聚焦校园食品安全的突出问题、薄弱环节，采取有力措施，打基础、补短板、强弱项、促提升，严防严管严控校园食品全风险，防止发生群体性重大食品安全事故，不断提高全县师生及家长对校园食品安全的获得感、幸福感、安全感。二、重点任务1.全面落实校园食品安全校长(长)负责制，严历查处校内食品经营者无证经营和超范围经营行为。
6、2.严格落实供餐单位、校园周边餐饮门店和食品销售单位食品安全主体责任，严厉查处无证经营和超范围经营行为。3.严历查处采购、销售或加工制作腐败变质、霉变生虫等感观性状异常和超过保质期等食品和食品添加剂行为。4.严历查处超范围、超限量使用食品添加剂行为。5.严历查处餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器使用前未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格行为。6.严历查处未按规定制定和实施经营过程控制要求的行为。7.全面推行“互联网+明厨亮灶”等智慧管理模式。8.广泛开展校园食品安全宣传教育。三、主要措施(一)严格落实学校食品安全校长(园长)负责制配合县教育部门督促学校按照学校食品安全与营养健管理规定和省学生营养
7、健康与学校食品安全提升实施意见要求，实行食品安全校长(园长)负责制，健全完善校园食品安全管理体系和制度，明确各环节、各岗位的食品安全要求，督促从业人员严格执行各项食品安全要求，及时研究解决校园食品安全工作中的问题。1.自查整改食品安全问题隐患。结合实际，认真分析校园食品安全的风险点，针对性制定明确、可操作的控制要求并严格落实。制定并严格落实食品安全自查制度、自查计划，按照食品安全自查项目、内容和要求，对自查中发现的食品安全问题和隐患迅速采取整改措施并及时复核整改效果。2.实行大宗食品公开招标、集中定点采购。学校要以肉、蛋奶、米、面、油等消费量大的食品原料为重点，实行大宗食品公开招标或集中定点采
8、购制度。3.规范加工制作行为。要督促学校食堂等校园内食品经营者强化从业人员食品安全培训考核，促使其全面掌握和严格落实各项食品安全要求，结合实际，采用色标管理、五常、6T等食品安全管理方法，提升学校食堂食品全水平。鼓励建立ISO22000体系，并通过认证。倡导实行分餐制。4.全面推行学校食堂“明厨亮灶”。大力推进学校食堂“明厨亮灶”，通过将视频信息接入学校或教育部门网页、APP以及第三方平台等方式，实现“互联网+明厨亮灶”。学校负责人和食堂管理人员要通过“互联网+明厨亮灶”，随机抽查食堂食品安全状况及时发现食堂食品安全问题，及时予以纠正。鼓励学生家长借助“互联网+明厨亮灶”，参与学校食堂的监督。
9、5.建立学校相关负责人陪餐制度。中小学、幼儿园要按照学校食品安全与营养健康管理规定、关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见(市监食经201968号)要求制定陪餐制度和计划，明确陪餐人员及职责、内容、要求，做好陪餐记录，对食品安全问题和风险隐患，学校要明确整改措施、整改时限，确定专人，督促及时整改。6.加强承包或委托经营、供餐单位管理。中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐。承包或者委托经营学校食堂的，学校按照学校食品安全与营养健康管理规定要求，应当以招投标等方式公开选择依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的餐饮服务单位或者符合条件的餐饮管理单位;学校应当与承包方或者
10、受委托方依法签订合同，明确双方在食堂管理服务特别是食品安全方面的权利和义务，督促其落实各项管理制度、履行食品安全与营养健康责任。采用供餐单位提供餐食的学校，应优先选择通过HACCP或ISO22000体系认证的供餐单位。(二)全面落实校外供餐单位食品安全主体责任供餐单位要按照食品安全法律法规要求，健全食品安全管理机构，配备专职食品全人员，完善并落实从原料进货查验至食品分餐、配送全过程的食品安全管理制度，加强食品安全日常管理，防止发生食品安全事故。科学防控安全风险。结合实际，全面分析从原料采购至食品分餐、配送全过程的食品安全风险，制定针对性强、科学有效的食品安全管理制度和风险防控要求，督促从业人员
11、严格落实。定期开展食品安全自查，及时整改发现的问题隐患。建立HACCP或ISO22000体系，逐步通过认证。严格查验进货原料。制定严格的食品原料供货要求。严格筛选食品原料供应商，倡导建立食品原料供应基地、与大型食品生产或销售企业签订长期供货协议。确定责任心强、具备必要的食品品质辨别能力的专人负责食品原料进货查验，严格执行查验要求。加强对食品原料供应商的监督，及时撤换存在食品安全问题的供应商。规范加工制作行为。按照餐饮服务食品安全操作规范要求，规范从原料贮存、食品分餐配送每一道环节的加工制作行为，做到烧熟煮透食品、分开存放生熟食品，彻底清洗消毒餐具用具、按规定的温度和时间配送食品等，严禁违规使用
12、食品添加剂。全面推行供餐单位“明厨亮灶”。积极推进“互联网+明厨亮灶”，强化供餐单位自身食品安全管理，及时发现并纠正存在的问题。向学校、市场监管部门、教育部门公开食品加工制作信息，主动接受监督。提升食品安全管理能力。定期对大宗食品原料、成品及餐具用具清洗消毒效果等进行检验检测。充分运用物联网、人工智能等技术，提升原料溯源把关、设施设备管控、人员行为纠偏等的智能化水平。(三)切实强化校园食品安全监督管理12.实行全覆盖监督检查。对学校食堂、供餐单位、校园周边餐饮门店和食品销售单位实行全覆盖监督检查，持续加大监督检查力度和频次，规范监督检查行为，深入排查使用腐败变质和超过保质期的食品原料、餐具用具
13、清洗消毒不合格、违规使用食品添加剂等食品安全风险隐患。13.严惩重处违法行为。严惩重处校园食品安全违法违规行为，主动向社会公开查处结果，及时将相关信用信息归集至国家企业信用信息公示系统，加强信用监管。及时受理、依法查处食品安全案件，涉嫌犯罪的依法移交司法机关，严厉打击校园食品安全犯罪行为。14.建立和完善学校饮用水安全长效机制。学校要加强对饮用水安全性检测，有专人对饮用水设备定期进行安全卫生巡查并做好巡查记录，发现问题及时报告并进行整改。对采用自备井和二次供水的学校，要建立台账、定期检查，督促学校全面落实饮用水安全保障措施，及时消除学校饮用水安全隐患。(四)广泛开展宣传，加强校园食品安全社会共
14、治16.加强食品安全和营养健康宣传教育。广泛开展食品安全宣传教育，引导学校通过主题班会、专题征文、知识竞赛、演讲比赛等喜闻乐见的形式，向师生有效传递食品安全和营养健康知识。17.采取营养健康干预措施。创建学校健康食堂，指导学校优化膳食结构，改良烹调方式，因地制宜向儿童、青少年提供符合其营养需求的食品，采取措施减油、减盐、减糖，避免提供高脂、高盐、高糖食品。18.加强社会共治。健全学校食品安全投诉举报机制，畅通渠道，积极听取学生家长及社会各界对学校食品安全工作的意见建议。引导新闻媒体真实、客观报道学校食品安全状况，容观、公正开展舆论监督。具备条件的中小学和幼儿园应建立家长委员会代表参与校园食品安
15、全监督检查机制。四、工作安排（一)部署工作各市场监管所、局机关相关科室、执法大队根据本方案，结合实际，根据职责分工，开展校园食品安全守护行动。（二)扎实推进围绕全面落实学校食品安全校长(园长)负责制和供餐单位食品安全主体责任，开展突出问题治理，及时发现问题隐患，研究采取解决办法。坚持问题导向，适时调整工作重点，采取针对性措施，集中力量解决师生及家长反映强烈的突出问题，推动校园食品安全守护行动深入开展。(三)巩固总结针对突出问题整改情况，组织开展“回头看”，保证校园食品安全守护行动取得实效。认真总结工作成果，将成效好、可复制、可推广的措施和经验，上升为工作制度或长效机制。五、工作要求（一)提高政
16、治站位校园食品安全涉及群体特殊、人数众多，社会关注度高、容忍度低，与情燃点低、发酵快、影响大。要充分认识校园食品安全工作的重要性、敏感性、复杂性、艰巨性，切实增强底线意识，将校园食品安全工作抓实抓细抓出成效。(二)加强组织领导成立局长为组长，分管副局长为副组长，相关股室所负责人、执法大队相关负责人为组员的领导小组，定期研究校园食品安全工作，统筹推进校园食品安全守护行动，层层明确、逐级压实校园食品安全主体责任和监管责任，全力防范化解校园食品安全风险，牢牢守住不发生校园重大食品安全事故的底线。(三)争取政策支持积极争取县委和县政府支持，推动县委和县政府将校园食品安全纳入党政同责考核内容，定期研究解
17、决重大问题，健全长效机制，出台制度措施，并在经费保障、人员配备等方面给予政策倾斜。(四)加强部门配合要积极联合县教育、卫键部门健全定期会商、联动执法等校园食品安全制度和长效机制，畅通沟通渠道，强化部门间工作通报和信息共享，共同研究解决问题，确保工作取得实效。篇三为进一步强化安全责任意识，切实做好校内安全隐患的排查和整改工作，确保暑假期间学校安全稳定，经学校研究决定，在20XX年7月16日上午举行一次拉网式的安全大检查。现就有关事项通知如下：（一）以“清剿火患”为重点的消防安全工作情况1.校园消防设施设备运行及管理情况，消防安全制度的落实情况；2.学生公寓、教工宿舍、行政楼、教学楼、运动场、食堂
18、、实验室、图书馆、配电房、超市等重点场所、消防安全重点部位室内外消防通道畅通情况；3.科研院所、实验室、食堂等场所易燃易爆品储存、使用、管理情况；4.假期留校学生、对外出租门店违章使用大功率电器、私拉乱搭电线、使用明火或烧炭取暖等情况；5.校园内的危旧建筑、老旧电网线路的排查情况。（二）以防盗窃、防骗、防野泳为重点的治安管理情况1.用电及设备、门、窗、插销、锁具等设施的安全情况，确保各类物防设施安全有效；2.落实假期“最后一人离开负责制”的情况。假期各办公室、实验室人员最后一人离开时，要关闭所有电源、水源；3贵重物品、危险物品的管理和存放情况，严防丢失；4.假期间留校学生住宿安全、交往安全等方
19、面的教育与管理情况；5.假期校内交通秩序管理情况，校内飙车、练车监管措施；6.揽月湖游泳预防、监管措施；7.学校围墙防盗拆监控、打击措施；校园绿化的林木、植被、花草等防盗措施；8.电子监控设施的日常管理和维护情况，假期门岗的值班安排与管理情况。（三）以防范食物中毒为重点的食品安全管理情况1.校内餐饮、超市、卖店有无卫生许可证经营，其从业人员是否持有健康证并按时年检；2.超市、食堂、卖店是否经营“三无”食品和过期食品，食品采购索证及验收制度是否落实；3.食品采购渠道、存放地点的安全性情况，食品经营点内部及周边环境卫生是否整洁。1、建立安全工作责任制，实行“谁的隐患谁负责”的制度，做到负责检查、负
20、责报告、负责整改、负责验收；2、严格执行7*24小时应急值班制度，严格执行重大隐患登记制度、紧急信息报送制度；3、边检查边整改，以检查促整改，对存在的隐患要提交整改方案，对一时难以解决的问题要有严密的监控措施；4、校内各有关部门和所有人员要通力协作、密切配合，7月16日上午8：10在行政楼前集中。篇四1肉制品生产企业申领食品生产许可证基本流程质检总局在2003年制定并推行食品质量安全市场准入制度，至今为止已经有大约30类食品纳入市场准入准度管辖范围，制度要求肉制品生产企业必须申请并取得食品生产许可证方可进行肉制品生产与销售。肉制品生产企业申领食品生产许可证基本流程如下：首先，准备各项申领食品生
21、产许可证的材料，包括食品生产许可申请书、企业营业执照与复印件、肉制品加工场所平面图、所有功能区平面图与设备布置图、肉制品生产清单、关于肉制品安全自查、生产过程与人员健康证明等的记录表格等，并向当地质监部门提出申请；其次，质检部门按照肉制品生产企业提交的资料，依法、依流程展开对各项资料的仔细审查，并到生产现场对比资料一一核查与抽样检查；最后，在各项检查结果确保无误的情况下，由质检总局向肉制品生产企业发放食品生产许可证。2肉制品生产企业食品生产许可现场核查存在问题及整改措施肉制品生产企业食品生产许可现场核查主要是依据食品生产许可管理方法食品质量安全质量准入核查通则以及食品安全法等政策法规，依据肉制
22、品生产企业生产的肉类品种，有针对性地对其加以现场核查。但是，在核查过程中，我们发现肉制品生产企业会因各个方面的影响而出现较多的问题，有必要以问题为导向制定对应的整改措施，主要包括以下数点：2.1质量管理职责不明与整改措施肉制品质量管理职责通常包括五个核查项目，从管理职责、质量目标、组织领导三个层面探析并核查肉制品生产企业现行的质量管理制度、质量管理责任与考核评价等。（1）问题。为满足国家质量监管要求，虽然很多肉制品生产企业已经制定并完善了质量管理制度与系列文件，但因缺乏科学的指导，使得很多企业的质量管理制度乏善可陈，难以实现对各项肉制品加工流程的规范作用，且可操作性较低，未细致记录整个质量管理
23、过程。（2）整改措施。根据以上所阐述的问题，从以下数点着手：其一，要求肉制品加工企业能够将质量管理置于企业发展的核心位置，针对不同的肉制品，分析其质量安全易发问题，制定对应的质量管理制度，实现个性化管理。比如，针对生香肠类、生培根类、中国火腿类、中国腊肠类、风干肉类、腊肉类、咸肉类等腌腊肉制品，明确其质量问题主要包括酸败、产品氧化、污染、添加剂超量，明确主要控制环节：原辅料质量、温度控制、添加剂、产品包装等；针对肉干类、肉松类、油炸肉类、肉冻类、肉糕类、白煮肉类等酱卤肉制品，明确其问题主要在于微生物污染、添加剂超量等，其主要控制环节依旧是原辅料质量、温度控制、添加剂、产品包装。通过该种方式明确
24、各项肉制品的质量控制要点，制定对应的质量管理制度，以此来实现对肉制品质量的专项管理。其二，要求系统性地分析肉制品生产企业制定的质量管理制度的可行性、先进性、全面性，预测其质量管理效果，对比同类型、同规模肉制品生产企业的质量管理效果，提出整改意见，并对企业后续的质量管理效果加以监督管理，以此来不断提升企业的质量管理水平。其三，要求推进质量管理岗位责任制，根据肉制品的整体生产流程来落实各项质量管理责任，比如，熏煮香肠火腿制品，其流程主要包括：选料、修整、配料、腌制、灌装、成型、熏烤、蒸煮、冷却、包装。在明确整个生产流程与各个流程任务量的同时，科学分配各个生产车间的人员，让对应的人员能够负责对应的岗
25、位，摒除以往一岗多职或者一职多岗的生产方式。如此，不但可实现整体生产流程的系统化管理，还可在相应流程出现问题时，直接按照质量管理制度锁定对应的负责人，明确质量问题，制定对应的解决措施，从而避免问题的进一步扩大1。2.2肉制品生产企业生产场所存在的问题及整改措施肉制品生产企业生产场所，生产场所核查主要针对的是其生产厂区、排水系统、库房、加工间等硬件设施，判断其是否满足审查细则和审查通则要求。（1）问题。其问题主要集中在以下六点：其一，肉制品企业厂房设计与布局缺乏合理性，各个工序间存在迂回防范，可能会造成交叉感染；其二，厂区各个位置整洁度不够，存在胡乱摆放、堆积杂物的问题，且在生产车间布满油污；其
26、三，生产车间湿度、温度、空气洁净度满足不了肉产品加工需求，部分小型肉产品加工企业会选择以电风扇来替代空调，导致生产车间内非洁净的空气不断流动，导致肉质产品被污染；其四，生产厂区防虫、防鼠、防蝇等设备不足；其五，照明设施缺乏保护装置；其六，各种原辅料、成品在仓库内胡乱堆放，或者与消毒、洗涤用品混放，容易造成较大的食品安全隐患。（2）整改措施。从以下几个方面着手整改生产场所存在的诸多问题：其一，合理布局生产厂房，重新改造。针对腌腊肉制品，要求设置独立的原料冷库与辅料库，并具有原料解冻车间、选料车间、配料车间、包装车间等，各个车间按照生产流程进行布置，避免出现交叉感染，若是生香肠类企业，还需建设成型
27、车间，若是腊肠类企业，还需配备成型车间、晾晒车间与烘烤车间；针对熏煮香肠火腿制品、熏烧烤肉制品、酱卤肉制品等，除了配备以上的车间外，还需将热加工车间布置为生熟加工区的分界线，并在热加工车间布置熟料出口、生料入口，让生产人员直接通向熟料加工区、生料加工区；针对发酵肉制品，除了以上车间外，还需配备发酵车间，并将发酵车间当作生熟加工区的分界线，设置熟料出口、生料入口，让生产人员直接通向熟料加工区、生料加工区。其二，在厂区内设置覆盖各个生产区域的给排水系统，以此来更好地处理各种生产废水与污水，严禁厂区内设置坑式厕所、垃圾堆、臭水沟等影响生产卫生的场所。其三，各个生产厂房墙壁、地面要求使用无毒、可冲洗、
28、防水防潮的材料，地面各个位置平整，不存在大面积积水，在排水口位置设置网罩，用来防鼠；定期清扫生产现场各个区域，包括天花板、门窗、墙壁、地面，使其不会堆积污染物。其四，在各个加工区域布置防蝇虫设备设施，引入利于清洗消毒的废弃物存放设施，避免害虫滋生，并定期安排保洁人员使用消毒工具对其加以清洗。其五，在车间人员入口处设置更衣室、消毒池、消毒设施；在车间外侧布置厕所，选择水冲式厕所，配备排臭装置、手清洗消毒设施，出入口位置装上屏障，避免厕所正对车间出入口，排污通道严禁与车间给排水管道共用一条通道；按照各种肉产品加工的要求，设定好生产车间的温度、湿度，加装空气清新装置，提升室内空气流动速度的同时，避免
29、污染气体涌入2。2.3生产资源提供问题与整改措施生产资源提供核查，主要核查内容包括：生产设备、技术标准、人员配置与专业水平、文件管理等能否实现企业的安全生产。（1）问题。问题主要表现在以下四点：其一，肉产品生产设备精度、性能难以满足各项肉产品的生产所需，比如，部分肉产品企业为节省开支，在引入相应检验设备时会以次充好，从而难以真实、全面地检测出肉产品的真正质量；其二，生产设备未定期清理，其中存在滞留物，导致设备发生轻度霉变；其三，生产人员、质量管理人员对各项安全生产知识、质量管理知识与技能掌握程度不足，他们未能按照国家与行业标准来展开肉产品系统性的生产与检测，难以保障肉产品质量；其四，提供的肉产
30、品相关标准不全，比如，部分肉产品企业难以及时提供包装物标准、产品检验标准等。（2）整改措施。其一，要求按照国家标准，引入各项专业生产设备，对应各项肉产品的生产流程，引入对应的选料设备、修整设备、配料设备、包装设备等，不同的肉产品种类还应补足相应的生产设备。比如，腊肠类需配备灌装设备、晾晒设备、烘烤设备等，火腿类则需配备发酵设备与晾晒设备等，所有的设备都必须满足其生产质量标准。其二，引入温度控制设备，装入智能化温控系统，使其满足各个工序的加工要求；直接用于肉产品加工的设备应选择无毒无害、不生锈、耐腐蚀、不易滋生微生物病菌、易清洗消毒的类型；装备与肉产品生产能力匹配的包装设备、装填设备与运输工具等
31、。其三，对生产人员、质量管理人员进行系统化的培训。把握以下要点：1）进行有针对性、个性化的培训。针对生产人员、质量管理人员所处的岗位以及负责的工作内容，制定培训内容。比如，针对生产人员，培训内容主要集中在各项设备的正确使用、无菌操作、生产注意事项等，以此来降低培训压力，使生产人员快速掌握当前阶段切实所需的知识与关键性技能。2）注重长效培训。因肉产品生产行业发展迅速，各项政策法规、安全生产理念、生产设备等在不断地更新，要保障生产人员、质量管理人员在各个阶段皆能保额完成其岗位任务，有必要推行长效培训机制。每月分批次安排所有工作人员进行培训学习，并可引入其他肉产品的安全管理案例来进行实践学习，提升工
32、作人员的安全操作意识，避免其因专业知识或者技能不到位而出现食品安全问题；3）注重考核评价。定期对各个岗位的工作人员展开考核评价，评价内容主要集中在其培训结果、日常操作失误率、对生产流程优化提出的建设性意见等，并构建对应的激励机制，以此来提升工作人员的积极性，使其更好地完成培训任务，履行好岗位责任3。3结语篇五乳制品工业在快速发展的同时，一些突出矛盾和问题也开始显现，主要表现在原料与加工业发展不协调、企业缺乏系统的科学管理、行业自律和企业诚信基础薄弱、产品质量安全存在隐患等。20*年9月份“三鹿婴幼儿奶粉事件”发生后，党中央、国务院高度重视，果断决策，做出了一系列重要部署，工业和信息化部作为行业
33、主管部门坚决贯彻、迅速行动，从参与应急处置、开展行业整顿、研究扶持措施，到组织对受伤害的患儿赔偿金筹集和发放、建立患儿到18周岁前的医疗保险和加强舆论宣传等方面做了大量工作，对奶业恢复和重振发挥了一定作用。在工业和信息化部开展的行业整顿规范工作中。主要包括两个方面的内容：一是组织开展企业整顿。奶粉事件发生后，工业和信息化部部会同有关部门实施了事件应急处置，组织开展了为期6个月的乳制品行业整顿和规范。围绕整顿目标，重点抓了加强企业管理制度建设，严格乳制品生产用原辅料管理和食品添加剂使用管理，督促企业切实履行社会责任。20*年5月，工业和信息化部向国务院上报了关于乳制品行业整顿规范工作总结的报告。
34、二是加强行业规范管理。工业和信息化部会同国家发改委组织修订了乳制品工业产业政策，针对行业特点，重点在产业布局、生产准入、奶源基地建设、质量安全、企业社会责任等方面做了补充完善，今年6月，新的产业政策实施;配合卫生部开展清理了乳制品质量安全相关标准工作，健全乳品质量安全标准体系。与国家发改委共同组织制订的轻工业调整和振兴规划对乳制品质量安全建设和企业诚信体系建设提出了具体要求，目前，规划正在贯彻实施中。关于工业和信息化部落实各项政策措施的情况，主要有以下三个方面的内容。一、提出扶持行业发展的政策措施。为加快恢复正常生产秩序，20*年11月，工业和信息化部向国务院报送了关于扶持乳制品行业发展有关问
35、题的报告，提出了加强舆论宣传引导，恢复消费者信心，实施原料奶收购贷款贴息、奶粉临时储备、加强奶粉进出口管理等政策措施建议。11月27日，国务院领导召开专题会议进行研究后，原则同意上述措施和建议。二、积极推动政策措施落实。一是实施原料奶收购贷款贴息政策。去年11月，国务院出台原料奶收购贷款财政贴息政策，此后又两次调整并延长政策实施期，从去年12月底延长至今年12月底。工业和信息化部已会同财政部两批共320家享受贴息贷款企业名单。近期，拟第三批贴息企业名单。二是实施乳粉临时储备。共安排两批10万吨临时乳粉储备计划，涉及17省市30家企业。目前补助资金已下达地方。三是支持企业技术改造。今年工业和信息
36、化部会同国家发改委联合会审了一批乳制品企业技术改造项目，对符合规划方向和产业政策的乳制品企业技术改造给予重点支持。目前，技改中央补助资金金额已下达地方，各地正在抓紧组织项目实施。另外，为加强奶粉进出口管理，从今年8月1日起，我国已开始对鲜奶、奶粉和乳清实施自动进口许可管理。三、加大宣传，提振消费者信心。工业和信息化部配合开展了“保食品安全、保经济增长、提振消费信心”主题宣传活动。去年底，组织了专题新闻会，向社会通报了乳制品行业生产形势和整规情况;20*年6月、8月，利用世界牛奶日和中国乳制品工业协会第十五次年会的契机，通过新闻媒体向社会了行业整规和国产乳制品质量情况，提升消费者信心，促进国产乳
37、制品消费。为全面启动食品工业企业诚信体系建设工作，工业和信息化部今年底前将印发食品工业企业诚信体系建设工作指导意见，正在组织制订食品工业企业诚信管理体系标准，确定在黑龙江省作为先行开展乳制品企业诚信体系建设试点，组织制订了黑龙江省食品工业诚信体系建设试点工作计划，开设了“诚信龙江网”乳制品企业诚信专题网页。今年9月，组织中国工业报等媒体记者采访了黑龙江省乳制品企业，并开辟了“黑龙江食品工业企业诚信体系建设系列报道”专栏。在党中央、国务院统一领导下，通过开展整顿规范和落实各项扶持政策，20*年以来，受奶粉事件重创的乳制品行业整体状况明显好转。一是生产止跌企稳。从今年3月开始，乳制品生产经营逐步恢
38、复。1-8月，乳制品产量1252万吨，同比基本持平。其中8月份172万吨，同比增长9.4%;乳粉产量66万吨，同比增长9.5%。市场信心逐渐增强。据行业协会调查，截至7月份，乳制品市场消费量已由去年50%恢复到90%。目前，原料奶收购数量和价格基本稳定，奶农利益得到了保护。二是乳制品质量明显提高。据统计，去年9月20日至今年8月18日，国家质检部门在全国范围对国产乳粉、液态奶组织了90次三聚氰胺跟踪监测，累计检测了49586个批次的乳粉、液态奶产品。检测结果显示，所有产品均符合三聚氰胺临时限量值的规定。三是结构调整取得进展。各地加快行业结构调整和企业兼并重组步伐，淘汰了一批奶源没有保障、产品档
39、次偏低和生产技术落后的加工企业。生产企业更加重视奶源基地建设，龙头企业纷纷投巨资兴建自有牧场。对于下一步拟开展的重点工作，工业和信息化部将继续深入贯彻落实科学发展观，认真履行职责，并会同有关部门重点做好以下六项工作：一是加强和规范行业管理。认真落实轻工业调整和振兴规划、奶业整顿和振兴规划纲要、乳制品工业产业政策，指导各地严格按照乳制品行业准入条件，对新建和改扩建乳制品加工项目实施核准制，规范投资管理，加快推进行业结构调整。二是加大支持企业技术改造力度。加制品质量安全检验系统改造力度，支持企业对质量安全保障系统进行技术改造;支持乳制品加工企业加强自有奶源基地建设;鼓励国内企业通过资产重组、兼并收购、强强联合等方式，加快集团化、集约化进程，整合加工资源，提升产业水平，推动产业优化升级。三是落实质量安全责任。督促企业建立严格的质量安全控制体系，健全质量管理制度。实现企业生产从原料进厂到成品出厂的全过程的标准化管理和质量控制，确保产品质量安全。四是推动乳制品企业诚信体系建设。按照国务院关于印发轻工业调整和振兴规划的通知和国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知要求，加快推进建立食品工业企业诚信体系。拟于今年底在乳制品和肉制品行业先行开展企业建立诚信管理体系试点工作。