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1、市纪委工作报告市纪委工作报告 为大家供应市纪委书记在中国共产党咸宁市第四届纪 律检查委员会第六次全体会议上的工作报告，欢迎阅 读。 全面从严治党 忠诚履职尽责 努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面 同志们： 我代表第四届市纪委常委会向第六次全体会议报告工 作，请予审议。 这次全会的主要任务是：深化学习贯彻十八届中心纪 委六次全会、省纪委十届六次全会及习近平总书记、李鸿忠 同志重要讲话精神，总结 XX年全市党风廉政建设和反腐败 工作，部署XX年工作任务，听取部分地方和单位党委 主要负责同志述责述廉。市委对这次会议高度重视，省“两 会” 一结束，市委书记李建明同志就主持召开市委常委会， 专题
2、组织学习中心纪委、省纪委六次全会及习近平总书记、 李鸿忠同志重要讲话精神，探讨我市的贯彻看法。等会，李 建明书记还将作重要讲话。对中心纪委、省纪委全会及李书 记的重要讲话精神，我们要仔细学习领悟，坚决实行。 一、XX年主要工作回顾 XX年，是协调推动“四个全面”战略布局的第一年， 是我市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效的一年。 一年来，市委旗帜显明、立场坚决、担当有力、以上率下， 带头履行党风廉政建设主体责任，为全市深化推动党风廉政 建设和反腐败斗争营造了良好环境、供应了坚毅保证。在省 纪委和市委的正确领导下，全市各级纪检监察机关聚焦中心 任务，强化监督执纪问责，围绕政治纪律和政治规则加
3、强纪 律建设，坚持纪挺法前开展纪律审查， 驰而不息订正“四风”， 切实抓好自身队伍建设，全市党风廉政建设和反腐败斗争取 得新进展新成效。各级党组织管党治党责随意识明显增加， “四风”问题得到有力整治，不敢腐的氛围总体形成，干部 群众对党风廉政建设和反腐败斗争的满足度和信念度不断 提高，为加快实现“省级战略咸宁实施干在实处、走在前列” 战略目标供应了有力保障。 纪律规则意识不断增加。全市各级党组织自觉担 负起执行和维护政治纪律政治规则的刚性责任，市委主要领 导及各位常委亲自作辅导报告，带头参加政治纪律、政治规 矩集中教化活动，县、乡镇及市、县直部门主要负 责同志也带头讲党课，全市广阔党员干部纪律
4、、规则意识进 一步增加。以第 16个党风廉政建设宣教月活动为契机，深 入开展重点领域、关键岗位中层干部及“廉洁家风、建设文 明家庭”等系列廉政教化活动，抓好“主题党日+”活动和 新准则、条例的学习贯彻，通过主题诵读、集中宣讲 及视频会议等形式，全市开展集中教化活动650多场次，组 织副县级以上党员干部集中探讨130多次，全市知纪、明责、 守规的氛围进一步形成。严格纪律刚性约束，肃穆查处各类 违反党的纪律特另U是违反政治纪律和组织纪律的行为，下发 违反政治纪律、政治规则通报 2期，通报4人，党纪政纪处 分4人，移送司法机关1人。 “两个责任”进一步落实。打通责任落实“最终 一公里”，着力构建权责
5、对等、科学规范、完整闭合的责任 落实链条。市委成立主体责任办公室，统筹协调指导全市落 实党风廉政建设主体责任工作，将XX年党风廉政建设五项 重点任务44项子任务分门别类进行细化分工，初步建立起 主体明确、权责一样的责任体系。加强“两个责任”落实情 况的监督检查，年初由市委常委、党员副市长带队，对县市 区和市直单位落实“两个责任”状况进行把脉问诊；年中乂 对各地各单位落实“两个责任”状况进行调研督查，推动“两 个责任”同频共振、协调共进。健全督查预报、签字背书、 定期通报、约谈提示、问责追责等制度，以责任追究倒逼责 任落实，下发问责通报 2期，追究142名党委书记主 体责任、12名纪委书记监督责
6、任，在全市产生了 剧烈反响。同时，将以案为鉴作为落实“两个责任”试金石， 推动各级各部门建立常态化以案为鉴教化机制，以程群林、 周亨华等一系列违纪违法案件为鉴，深化开展剖析，在全市 予以通报，该作法受到了省委书记李鸿忠的批示确定，省委 办公厅工作简报也予以刊发 “四风”整治初见成效。坚固树立“作风建设永 远在路上”的理念，在全市范围内深化开展 “六项专项整治” 和“三个专项治理”活动，紧紧围绕享乐主义、奢侈之风及 损害群众利益的突出问题，做到早发觉早处理、不散光不变 焦。全市共查处机关食堂、培训中心违规公款消费、违规发 放津补贴、干部带彩消遣等六类问题212起，赐予党纪政纪 处分247人；查处
7、农村基层“小官巨腐”党员干部122人， 党纪政纪处分109人，移送司法机关23人。同时，主动探究 交叉式、节点式、“点穴”式、靶向式、走访式、“再监督” 式等新路径，打好执纪问责“组合拳”，保持查纠“四风” 问题的高压态势。XX年，共组织10批66次明察暗访，查办 违反中心八项规定精神问题 345个，发出各类通报 13期， 处理420人，其中党政纪处分 409人，查处问题数和党政纪 处分人数位居全省前列。 惩贪治腐势头强劲。突出纪律审查主业主责，始 终保持惩贪治腐高压态势，对各类腐败行为“零容忍”。XX 年，全市共受理群众信访举报6083件，同比增长;立 案10101件，同比增长;立案调查县处
8、级干部 22人、乡科级 干部217人，分别同比增长 %;结案1014件，同比增长%; 党纪政纪处分1011人，同比增长对赤壁市原政协主席方 保安、通城县原常务副县长黎时亮、市地税局原局长姚涛等 违纪案件进行了重点查办。主动创新监督执纪方式，把纪律 挺在前面，探究实践“四种形态”。坚持“老虎” “苍蝇” 一 起打，肃穆查处副科级以上领导干部案件239件，乂对发生 在群众身边、损害群众权益的 860件“微小”案件进行仔细 查处，处分一般党员干部811人，在社会产生剧烈反响；坚 持抓早抓小，对线索排查、初核中发觉的苗头性问题早订正、 早查处，全市各级纪检监察机关共约谈函询89人次，教化 和爱护了干部
9、。仔细落实“查办腐败案件以上级纪委领导为 主”要求，主动实践和推动异地协作办案工作机制，有效突 破了区域反腐瓶颈制约。 XX年，全市纪检监察机关运用异地 协作办案机制立案查处 20人，涉及县处级干部 7人，这一 做法得到了中心纪委和省纪委领导的充分确定。推动依纪依 法平安办案，建立办案、看护、监控“三位一体”全程监护 机制，全年“两规”党员干部61人，无违纪违法办案问题 及平安事故发生。 监督执纪基础夯实。帮助市委出台关于在全市 构建“不敢腐不能腐不想腐”有效机制的工作看法，在全 省领先开启“三不腐”有效机制建设试点。进一步加强纪委 对同级党委及党政正职、重点岗位的监督工作，建立健全纪 委书记
10、向同级党委常委会成员提示和告知、党委主要负责人 定期听取同级纪委关于党委常委会成员廉洁从政状况汇报 等制度。坚持实行述责述廉、专题约谈等制度，XX年先后有 56名党委主要负责人在市县纪委全会上述责述廉， 174名领导干部被约谈、诫勉谈话、函询。抓好巡察反馈问 题整改，省委巡察组对市本级反馈的133项整改事项已全部 整改到位，党纪政纪处分 61人次；对县和咸宁市高 新区巡察反馈整改工作基本完成，推动速度、整改成效得到 省委巡察组的充分确定。深化开展经济责任审计，对17家 单位领导干部经济责任审计中反映的126个问题进行核查界 定，责任追究75人。 自身建设不断加强。以深化“三转”为核心，推 进纪
11、检体制创新，从严管理队伍，全力打造忠诚干净担当反 腐铁军。稳步推动市县纪检监察机关内设机构其次轮改革， 厘清职能职责，使人员力虽进一步向执纪监督一线倾斜。围 绕“两为主”、“两覆盖”要求，制定纪委书记、 副书记提名考察方法和班子成员任职办理工作程序；建立完 善信息沟通机制、“三重一大”决策制、作风巡查制、派出 机构内部监督机制等监督制度，为市直派出机构供应制 度保障。强化内部监督，完善规范委局机关内部的信访举报 承办权、案件检查权、定性虽纪权、党风政风监督权等监督 制约措施，对反映纪检监察干部的问题调查核实，仔细肃穆 查处。XX年，全市受理反映纪检监察干部问题信访件21件， 其中立案调查7件、
12、组织处理7件、信访了结7件，党纪政 纪处分5人，诫勉谈话7人，调离岗位1人。以政治纪律和 政治规则教化、“三抓一促”、“三严三实”、“主题党日+”等 活动为契机，实施纪检监察干部实力素养提升工程，履职水 平得到了明显提升。 以上成果的取得，离不开省纪委、市委的正确领导， 离不开全市各级党委对主体责任的坚毅担当，离不开全市广 大干部群众的大力支持，离不开全市各级纪检监察干部的艰 辛付出。一年来，我们深刻体会到，做好新形势下的党风廉 政建设和反腐败工作，必需牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”， 督促各级党委把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，做 到真抓真管真担当，真查真严真问责；必需立足党章给予的职
13、责，聚焦主业主责，找准职能定位，勇于担当负责，大胆 开拓创新，不断提高监督执纪问责实力；必需大力加强纪律 建设，切实把纪律挺在前面，坚持纪法分开、纪严于法、纪 在法前，治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”，重构山清水 秀的政治生态；必需坚持“正人先正己”，强化自我监督管理， 管好班子、带好队伍，打造忠诚、干净、担当的反腐铁军。 在总结成果的同时，我们也醒悟地相识到，当前工作 中仍旧存在一些问题和不足：少数党员干部对全面从严治党 的要求相识不深刻，理解不透彻，行动不自觉，反腐“过头 论”“影响论”等论调和“等待观望”“消极抵触”等心态依 然存在；“两个责任”落实存在压力衰减、工作措施不力不 实，责
14、任追究失于宽松软的问题；“四风”问题没有得到根 治，一些违纪违规行为“隐身”“变异”，损害群众利益的突 出问题仍旧存在，实现作风建设常态化还任重道远；遏制腐 败扩散的成果还不坚固，重要领域和关键环节腐败问题仍旧 易发多发，不收敛不收手的问题仍旧存在；面对监督执纪“四 种形态”的要求，一些纪检监察干部在作风、实力、素养方 面上还存在差距，不能很好地适应当前新形势、新任务的要 求。 二、XX年主要工作任务 XX年是“十三五”规划的开局之年、新准则条例 的正式实施之年及市县乡党委、纪委的换届之年，各方面工 作任务非常繁重，做好全市党风廉政建设和反腐败工作的意 义重大。XX年工作总体要求是：全面贯彻党
15、的十八大和十八 届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神， 根据十八届中心纪委六次全会和省纪委十届六次全会的部 署，坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，深化标本兼治， 创新体制机制，严格党内监督，把纪律挺在前面，坚持不懈 加强作风建设，坚决不移维护群众利益，坚决遏制腐败扩散 势头，加强纪检监察机关和干部队伍建设，努力开创我市党 风廉政建设和反腐败工作新局面，为“四个全面”战略布局 咸宁实施、市县乡顺当换届供应坚毅的纪律和作风保证。 以党章及党内法规为遵循，切实加强党的纪律建 设。党章是立党、管党、治党的总章程,是党的意志的集中 体现。党内法规是约束党员行为的详细规范。要严格遵循党
16、章党规党纪要求，坚决维护党章党规党纪的肃穆性，加强党 的纪律建设，把全面从严治党要求落到实处。 加强纪律教化。党章第44条关于“常常对党员进 行遵守纪律的教化” 要求，是给予纪检监察机关的重要职责。 李鸿忠同志在省纪委全会反复强调了教化的问题，提出要把 纪律教化作为重要的基础性工作，不能搞“不教而诛”，要 抓好领导干部的教化修心。结合咸宁实际，我们要接着把学 习贯彻党章和廉洁自律准则、纪律处分条例作为重要任务， 纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教化培训 内容，做到全覆盖、无遗漏。结合即将开展的“学党章党规、 学系列讲话，做合格党员”活动，仔细开展第十七个党风廉 政建设宣扬教化月活动，同时
17、抓好廉政教化电视剧监察部 长钱瑛筹拍工作，教化引导广阔党员干部明纪律、 守规则，把握角色定位，做政治上的醒悟人、明白人、局中 人，着力营造知纪守廉、明纪倡廉的良好氛围。要尽快完善 市反腐倡廉教化中心的功能，以我市查处的发生在干部群众 身边的各类违纪违法案例为教材，深化开展以案为鉴警示教 育，以不敢腐的震慑效应，构筑不能腐、不想腐的纪律防线。 严明政治纪律。加强对政治纪律和政治规则执行状况 的监督检查，坚持讲明规则、不讲潜规则，坚决订正对中心 政策搞“选择性执行”、“附加性执行”、“欺瞒性执行”，有 令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违的行为，确保中心 及省、市委政令畅通。加强对市县乡领导班子换
18、届纪律和作 风状况的监督检查，严格把好党员领导干部“党风廉政看法 回复”关，坚决防止和肃穆查处拉票贿选、买官卖官、违规 用人和干扰换届秩序等违反政治纪律、组织纪律的行为，确 保换届工作风清气正。 强化党内监督。加强对党员领导干部， 特殊是党政“一 把手”担当管党治党责任、贯彻民主集中制、执行党内政治 生活制度和党内监督制度、开展指责和自我指责状况的监督 检查，集中解决组织涣散、纪律松弛的问题，执行纪律“失 之于宽、失之于松、失之于软”的问题，推动党内监督走向 规范化、常态化。做好党内监督与行政监察连接工作，使依 法行政和依规治党有机结合、相互促进。深化开展党规党纪 的“清、改、废、立”工作，废
19、止或修改与新准则、条 例不相适应的制度规定，切实增加开展党内监督工作的针 对性和实效性。 以问责追责为抓手，推动“两个责任”落实。王 岐山同志强调：“从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前 面要靠坚毅的党性和责任担当”。这个责任担当，最重要的 就是要担当好党委主体责任和纪委监督责任。各级党委、纪 委要进一步增加推动全面从严治党的责随意识和危机意识， 以“全覆盖、无缝隙”为目标，坚持加压使力不松劲，追责 问责不于软，推动“两个责任”落地生根。 抓压力传导。切实把握好李鸿忠书记提出的主体责任 “牛鼻子”四级递进论，帮助党委进一步加强压力传导，促 进各级党委书记树牢“第一身份是党的书记、第一职 责是管
20、党治党、第一政绩是抓好党建”的理念。实行切实有 效措施，将责任压力向乡、村两级党组织，向事业单位、国 有企业、农村基层传导，真正把全面从严治党要求落实到每 一级党组织和全体党员。仔细落实省委巡察反馈问题整改， 以整改推动“两个责任”落实。 抓责任清单。结合地方和单位实际，实行以岗定责模 式，帮助党委抓好党风廉政建设主体责任清单落实， 同时完善纪委监督责任清单，对“两个责任”落实 状况实行台账管理，运用督导调研、明察暗访、述责评议等 方式，常常对各地各单位落实“两个责任”的状况进行监督 检查，进一步增加工作的针对性、实效性，着力解决责任虚 化空转问题。 抓问责追责。习近平总书记指出，坐而论道，不
21、如强 化问责。王岐山同志强调，动员千遍，不如问责一次。要把 问责作为推动主体责任落实的“牛鼻子”，仔细落实党内监 督条例、党风廉政建设主体责任和监督责任追究方法，深化 推动“主体责任问责年”，探究实行责任追究专题报告制度， 既要追究党委书记主体责任第一责任人的责任，乂要 追究班子成员主体责任的领导责任，还要进行点名道姓通报 曝光。对执行党的路途方针政策不力，管党治党责任缺失、 监督责任缺位、给党的事业造成严峻损害，“四风”和腐败 问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡 视整改不落实，党纪政纪处分执行不到位的，综合运用指责 教化、诫勉谈话、通报指责、组织处理、纪律处分等方式， 肃穆
22、追责。强化“一案双查”，既追究主体责任、监督责任， 乂肃穆追究领导责任、党组织的责任。对典型案例刚好通报 曝光，达到问责一个、警醒一片的效果。 以推动“两为主”、“两覆盖”为目标，深化纪检 体制机制创新。改革创新是时代精神的核心，也是推动纪检 监察工作的强大动力。“两为主”、“两覆盖”是党中心对加 强反腐败体制机制创新和制度保障作出的重大部署，落实好 这些改革措施，对纪检监察机关履行好职能、提升工作实力 和水平，具有极其重要的意义。 仔细落实“两为主”。加强对下级纪委的领导，探究制 订上级纪委对下级纪委履行职能监督管理的详细规范和工 作程序，进一步规范下级纪委的自由裁虽权。进一步完善异 地协作
23、办案机制，建立健全线索排查报备、综合分析制度， 加强对上报状况的综合分析和对下级纪委的监督指导。仔细 落实纪委书记、纪检组长提名考察方法, 会同组织部门建立健全纪委领导班子后备人选库。 切实发挥派出机构监督作用。加强对派出机 构指导和管理，通过绩效考评激发工作主动性， 督促派出 机构切实履行监督责任，真正把“派”的权威和“驻”的优 势发挥出来。派出机构要正确把握职责定位，强化派出 意识，敢于担当，擅长监督，对重大问题该发觉没发觉 就是失职，发觉问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责 任。要伸长耳朵、瞪大眼睛，发觉苗头就刚好提示，有了问 题就谈话诫勉，涉及违纪就立案调查。要探究建立派出 机构分片
24、办案、协作办案模式，解决单体监督难、人员力虽 不足的问题。要深化派出改革工作，对一些重点派驻机 构作用发挥不够好的，要加大改革力度，该归口的归口、该 撤并的撤并，人员该调整的调整。 主动探究巡察制度。侯长安同志在省纪委十届六次全 会上强调：要总结宜昌、团风等地试点工作阅历，制定市县 党委开展巡察工作的制度，使巡察制度成为巡察制度的必要 延长。XX年底，市委也制定出台了党风廉政建设巡查工作意 见。今年，我们将根据省纪委的部署，参照中心、省委巡察 工作制度，探究建立我市党风廉政建设巡察制度。建立纪检 监察机关、审计机关、政法机关和组织人事、信访等部门以 及会计、律师等行业中介机构为巡察开展工作供应
25、重要信息、 人员和专业支持的协调机制， 探究运用联动巡察、交叉巡察、 专题巡察等方式，注意发觉违反党的纪律问题、违纪违法案 件线索和侵害群众利益的现象，擅长捕获苗头性、倾向性问 题，加强党内常常性和系统性监督，让巡察制度成为践行“四 种形态”的有力抓手。 以驰而不息订正“四风”为重点，让中心八项规 定精神落地生根。作风建设恒久在路上。要正确相识作风问 题顽固性、反复性的特点，始终保持昂扬斗志，始终明确工 作目标，以“钉钉子”和“啄木鸟”精神持续用力，深化抓、 反复抓，推动作风建设常态化。 大力开展“四风”整治。保持常抓的韧劲和长抓的耐 心，紧盯重要时间节点，紧盯隐身变形、反弹回潮等新形式、 新
26、问题，探究新模式、新方法，加强明察暗访和点名道姓通 报曝光，有针对性地开展专项整治。紧紧围绕整治享乐主义 和奢侈之风，对十八大后、八项规定出台后、群众路途教化 实践活动后仍旧顶风违纪的行为，横下一条心，严查快处、 动辄则咎，越往后执纪越严，持续释放订正“四风”的剧烈 信号。对不收于、不知止，规避组织监督，出入私人会所， 组织隐秘聚会的一律从严查处，对参与聚会的要找本人谈话， 令其在民主生活会上作出深刻检查。利用新媒体、新技术， 加强新闻舆论监督，发挥纪委委员、特邀监察员的作用，广 泛发动群众有序参加，完善“第三方”监督的有效机制，形 成无处不在的监督网络。履行再监督职能，充分运用明察暗 访、第
27、三方监督、媒体问政等形式，加大对职能部门履职尽 责状况的监督检查力度，促进政府部门进一步规范权力运行。 构建作风建设长效机制。建立作风建设风险防范体系， 变更“运动式”和“活动式”作风治理旧模式，成立常态化 督查暗访专班，开展日常工作作风督查、节假日反“四风” 督查和专项督查，始终保持作风整治的高温高压。建立作风 建设负面清单，明确党员干部必需杜绝的各类作风问题，并 围绕追责问责出台详细规定， 确保追责问责落到实处。 同时, 强化作风问题“一案双查”，重点查处遮掩问题、 袒护下届、 干扰办案的行为，重点追究责任缺失、失职渎职、有意放纵、 麻木不仁行为，增加领导干部履行“一岗双责”的自觉性。 坚
28、持依规治党和以德治党相统一，大力弘扬中华民族优秀传 统文化，从家规家训、乡规民约中吸取养分，讲好“白姓故 事”，融入白姓生活，弘扬真善美、抑制假恶丑。加大勤廉 典型宣扬力度，用正面典型鼓舞人、激励人，主动抵制不良 风气，引导党风政风民风向善向上。 以监督执纪“四种形态”为标准，加强和改进纪 律审查工作。全面从严治党，必需把纪律挺在前面，用严明 的纪律管住大多数。各级党委 要强化管党治党责随意 识，纪检监察机关要切实转变工作理念，创新工作思路，准 确把握和运用好“四种形态”，提高监督执纪实效。 坚持纪律审查力度不减。“四种形态”的提出并不是从 严治党、惩治腐败的力度减弱，而是要求更严。要始终保持
29、 惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，力度 不减、节奏不变，形成持续威慑，坚决把腐败扩散势头遏制 住。要突出惩治重点，把党的十八大后不收敛、不收于，问 题严峻、群众反映剧烈，现在重要岗位可能还要提拔运用的 党员领导干部作为重中之重，进一步强化不敢腐的氛围。践 行“四种形态”，要仔细落实信访举报件办理“零暂存”的 要求，通过信访核查、舆情分析、电子监察等多种手段，收 集和驾驭党员干部苗头性、倾向性问题，刚好采纳谈话、函 询等方式进行提示订正，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。 要探究出台谈话函询不照实交代的从重从快处理详细看法 等制度，对函询回复没有问题的按30%左右进行抽查核实， 对不
30、照实说明问题、向组织供应虚假状况、掩盖事实的严格 追究纪律责任，坚决把存虽减下去。 创新纪律审查方式。正确把握依法治国与依规治党的 关系、党纪与国法的关系，从惯性思维中跳出来，运用纪律 思维开展监督执纪工作，把纪律思维落实和运用到信访办理、 线索处置、执纪审查、执纪审理等各个环节之中，切实做到 纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。在问题线索处置中， 要把是否有违纪问题作为衡虽标准，作出恰当处理。一般性 问题要与本人见面，谈话提示、函询核实，让党员干部信任 组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清晰；对指向性明确 的问题要扎实做好初核。坚持快查快结，把违纪问题作为执 纪审查的重点，在查清主要违纪事实后
31、刚好结案、移送审理 作出党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的问题，查实一两笔后连同 犯罪问题线索按程序刚好移送司法机关，并做好线索跟踪。 坚持用纪律的语言描述违纪行为，初核报告、调查报告、总 结报告、剖析报告、审理报告等，都要用证据和事实展示违 纪动机、手段、情节等，通篇体现“纪言纪语”，使党纪特 色更加显明。审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反 映其对所犯错误的相识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。 充分发挥反腐败协调小组职能，建立健全反腐败协调追责问 责机制，对推诿责任，不按规定移送案件线索、送达相关文 书导致有关人员逃脱法律制裁或纪律处分的，都要肃穆追究 有关人员责任。 发挥党内审查救赎优势。充
32、分发挥党内审查“对人性 和灵魂的救赎”优势，坚持惩前掠后、治病救人，把执纪审 查的过程变成教化违纪党员干部改过自新的过程。要留意把 握政策、区分情形，对那些违反党的纪律后知错、悔错、改 错的同志，合理定性虽纪，做到宽严相济。建立健全纪律处 分与组织处理综合运用的有效连接机制，充分运用指责教化、 诫勉谈话，以及撤职、停职等组织处理手段，发挥监督执纪 问责的综合效应，仔细落实回访教化等制度，真正体现对党 员的严格要求和关切爱惜，最大程度地消退负能H、放大正 能虽。坚持依纪依规开展执纪审查工作，保障被审查人员的合法权益，坚决守住不发生平安事故的底线。 以订正侵害群众利益的不正之风和腐败问题为着 力点
33、，加强基层党风廉政建设。党的执政根基在基层，党的 事业血脉在基层。群众眼前的“小官小贪”、“小官大贪”， 损害老白姓的切身利益，啃食群众获得感，严峻损害群众对 党的信任，其危害不行小视。要顺应民心，切实加大基层党 风廉政建设力度，仔细订正、肃穆查处基层贪腐以及执法不 公等问题，推动全面从严治党向基层延长。 打通全面从严治党“最终一公里”。要发挥县、乡党委 管党治党“一线指挥部”的作用，特殊要强化县委书记、乡 镇党委书记这个“一线总指挥”的责任担当，切实把中心和 省、市委全面从严治党的力度不衰减地传导到乡镇、村和基 层单位，督促各级党组织切实履行管党治党责任。要把基层 党组织建设成为坚毅的战斗堡
34、垒，切实发挥基层党组织对党 员干部的日常教化、管理和监督作用，强化管党治党的基础 功能。要督促基层党支部书记切实履行“第一责任人”责任， 加强基层党员干部作风建设，大力整治在办理涉及群众事务 时吃拿卡要、甚至欺压群众等问题。深化推动党务、政务、 村务等各领域办事公开，加强对权力运行的监督制约。 实施村官廉政教化工程，运用声音、图片、影像、网络等多 媒体技术手段，搭建多媒体教化平台，增加廉政教化的感染 力、冲击力，增加村官拒腐防变的“免疫力”。 肃穆查处侵害群众利益问题。各级纪检监察机关要把 查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要任务，深 入开展专项治理，督促有关职能部门加强管理监督。要肃
35、穆 查处和订正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规 收缴群众款物或惩罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款的 突出问题；在土地征收流转、集体“三资”管理和惠农等领 域与民争利甚至强占掠夺、贪污挪用等严峻问题。加强对精 准扶贫工作的监督检查，重点查处扶贫领域虚报冒领、截留 私分、挥霍奢侈问题，为打赢脱贫攻坚战供应纪律保障。充 分运用大数据手段和方法，对城乡低保、保障性住房、农村 危房改造等项目资金的运用状况进行比对分析，刚好发觉和 肃穆查处违纪违规问题。建立健全信息共享和问题线索移交 机制，对群众反映剧烈的突出问题定期收集汇总、梳理排查、 重点督办、限期办结，以实实在在的成效取信于民，切实增
36、强基层群众的获得感。 以“四铁”建设为要求，打造忠诚干净担当的纪 检队伍。打铁还需自身硕。纪检监察机关在全面从严治党中 肩负着监督责任，在关乎人心向背的党风廉政建设和反腐败 斗争中肩负着重要的政治责任，“越是肩负重要使命，越要 强化自我监督”。各级纪检监察机关要根据习总书记提出的“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”要 求，把自身建设摆在更加突出的位置，形成对纪检监察干部 严抓严管的新常态。 坚决铁一般信仰。各级纪委领导班子要把志向信仰作 为政治建设的源头，坚持用马克思主义和中国特色社会主义 理论体系武装头脑，进一步坚决道路自信、理论自信、制度 自信，坚固树立看齐意识，增加政治定力
37、、战略定力、道德 定力，始终做到在政治上思想上行动上与党中心保持高度一 致。要加强对习近平总书记系列重要讲话精神，中心纪委、 省纪委全会精神的学习，坚持学思践悟相结合，精确把握新 理念新精神，正确相识新形势新任务，紧跟中心步伐，踏着 不变的节奏，坚决必胜的信念和决心，坚决不移推动党风廉 政建设和反腐败斗争。 秉持铁一般信念。纪检监察干部作为党章党规党纪的 坚决捍卫者，要始终保持对党的无限忠诚，始终保持对纪检 监察事业的无限酷爱，始终保持对公允正义的坚决信念，做 到耐得住孤独、经得起诱惑、顶得住围猎。纪检监察机关领 导干部特殊是主要领导要发挥表率作用，带头加强党性修养， 带头弘扬优良作风，带头廉
38、洁从政，始终做到以“蟋蚁之穴、 溃堤千里”的忧患之心对待自己的私念，以“如履薄冰、如 临深渊”的谨慎之心对待自己的言行，以“夙夜在公、寝食 担心”的激励之心对待自己的职责，保持党员领导干部的良 好操守。各级纪检监察机关要引导纪检监察干部锤炼“正气、 正派、正直”的职业品德，树立良好的政治品质，敢于坚持 原则，敢于碰硕，敢于得罪人。 恪守铁一般纪律。全市各级纪检监察机关要坚固树立 “信任不能代替监督”、“严管就是厚爱”的理念，压紧压实 对内“两个责任”，始终抓紧内部监督管理，对纪检监察干 部严格要求、严格教化、严格管理、严格监督，对违纪违法 行为零容忍。严格纪检监察机关政治纪律、组织纪律、办案
39、纪律、保密纪律等相关纪律，健全完善自身内控机制，加强 对线索排查、执纪审查、涉案款物管理、定性H纪、选人用 人等权力的监督和制约，实行问题线索管理、审查、审理职 能分开，管人、管钱、管案职责分别。对履职不力、责任缺 失引发严峻后果的要肃穆问责；对违规私存、隐瞒线索，擅 做取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、 关系案、金钱案的，绝不护短，绝不于软，发觉一起，查处 一起，坚决清理“门户”，绝不姑息。 砥砺铁一般担当。“有多大担当才能干多大事业”。敢 于担当、勇于负责，是共产党人最本质的要求，是纪检监察 干部的使命所在。各级纪委领导班子要把砥砺担当精神作为 切实履行监督责任的关键和保
40、障。把握担当之魂。着力深化 “三严三实”专题教化成果，根据严的标准和实的要求开展 工作，大兴调查探讨之风、求真务实之风、改革创新之风， 立足实际，动真碰硕，激励创新，确保工作实效。提升担当 之能。持续深化“三转”，对县纪委清理议事协调 机构、内设机构调整和纪委书记专职等落实状况 进行监督检查，让已集中的力虽不再分散，确保把更多的力 虽压在主责主业上。接着开展“实力素养提升工程”，着力 提升纪检监察干部发觉问题线索的实力、开展纪律审查的能 力、组织协调办案的实力，为贯彻监督执纪“四种形态”， 推动纪检监察工作不断深化供应实力支撑。选好担当之人。 仔细做好市县乡三级纪委换届工作，根据纪委委员、常委
41、的“特质标准”，把政治好、实力强、作风硕，德才兼备、敢 于担当的干部选拔进各级纪委领导班子，重点把握好纪委书 记人选。加大干部轮岗、沟通和调整力度，畅通队伍的进出 口渠道，使更多优秀人才进得来，让更多优秀纪检干部走出 去，使纪检监察岗位成为培育干部的重要平台。 同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰难、使命 光荣，党和人民对纪检监察机关寄予厚望。让我们进一步振 布精神、改进作风，敢于担当、锐意进取，不断取得党风廉 政建设和反腐败斗争新成效，为“四个全面”战略布局咸宁 实施供应坚毅保证！ 第23页 共23页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页