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1、单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,04,指南主要内容,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,公路安全生命防护工程,实施技术指南,农村公路排查方法,杨曼娟,2015-5,1,目 录,02,基础资料收集,03,路段排查的要求和方法,04,路段判别分类方法,05,数据记录与存储,01,相关文件,06,效果评估中的数据采集,2,01,相关文件,3,农村公路为什么开展公路安全生命防护工程？,农村公路是我国公路重要组成部
2、分,公路技术等级分布,低等级公路构成,截至,2012,年底，我国低等级公路通车里程,374,万公里，占公路通车总里程的,88%,，其中农村公路,353,万公里，占低等级公路通车总里程的,94%,。,4,农村公路为什么开展公路安全生命防护工程？,农村公路现状,技术等级偏低,交通安全设施配套建设不足,行驶车辆的安全性能相对较差,交通量上升，但仍普遍较小,沿线群众交通安全意识不强,5,农村公路为什么开展公路安全生命防护工程？,农村公路交通安全问题,交通事故所占比例大，群死群伤事故时有发生,事故起数,死亡人数,2012,年，低等级公路事故、死亡人数分别占公路交通事故的,43%,和,37%,，,低等级公
3、路交通安全直接影响整个公路网交通安全大局！,6,农村公路为什么开展公路安全生命防护工程？,农村公路交通安全问题,交通参与者特别是驾驶人安全意识薄弱，交通安全管理相对滞后,在混行的交通环境下，,农村地区交通事故中,80%,以上,由于驾驶人的原因所致,。,7,农村公路为什么开展公路安全生命防护工程？,农村公路交通安全问题,城乡结合部和村镇路段路侧干扰严重、交叉口安全问题更加突出,8,2013,年国务院应急办和发改委、财政部、公安部、交通运输部、安监总局开展道路安全生命防护工程专题调研：,相关部门分工协作，共同推动实施,公路安全生命防护工程,，加大政策导向，打好公路安全的“组合拳”，采用综合措施，提
4、升公路的行车安全水平。,9,国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见,（国办发,201455,号）,1,全面排查治理现有公路安全隐患,2,严格规范公路工程安全设施建设,3,大力推进公路安全综合治理,10,国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见,（国办发,201455,号）,2015,年底前,全面完成公路安全隐患的排查和治理规划工作，率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约,3,万公里的安全隐患治理。,全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约,6.5,万公里农村公路的安全隐患治理。,基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，实现农村公路交通安全
5、基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力全面提升。,2017,年底前,2020,年底前,11,2015,年,3,月底前,下发,公路安全生命防护工程实施技术指南,并开展全国宣贯培训；,制定本地区实施方案。,2015,年,6,月底前,对现有公路进行安全隐患排查，摸清底数，形成安全隐患清单；,填报排查数据；,确定“十三五”规划目标。,2015.72020.12,建立统一的评估和监管机制；,在现有公路开展公路安防工程实施工作；实施完善指南；,每年总结、评估和监督检查。,排查阶段,实施阶段,准备阶段,交通运输部,现有公路实施安全生命防护工程的方案,12,1,总则,公路安全,生命防
6、护工程,实施技术指南,（试行）,2,实施总体要求和程序,3,排查分类方法和实施顺序,4,方案设计,5,安全设施设计,6,工程验收和评估,附录,A,公路风险评估方法,附录,B,现有一、二级公路排查实施案例,附录,C,公路技术指标简易测量方法,附录,D,护栏结构设计图,附录,E,警示设施结构设计图,附录,F,安全设施验收要求,附录,G,现有三、四级公路实施案例,13,公路安全生命防护工程实施技术指南,（试行）,对于现有三、四级公路，管理单位或责任主体应制订计划，对其进行指标综合判别（风险评估），确定公路安全生命防护工程实施路段，按照,“轻重缓急、逐步覆盖”,的次序要求，结合当地经济社会发展情况，制
7、订总体实施方案，优先实施,通客运、通校车的路段，旅游路线以及人口密集区域人车混行、交通流量大的路段。,14,农村公路实施公路安防工程的特殊性？,交通投资的特殊性,交通环境的特殊性,道路使用者的特殊性,交通工具的特殊性,后期养护的特殊性,交通管理的特殊性,工程施工的特殊性,15,基础资料,收集,路段排查,路段分类，建立和,完善基础数据库,确定实施路段,制定实施计划,工程设计,工程施工,工程验收,效果评估,实施步骤,16,02,基础资料收集,17,基础资料,收集,路段排查,路段分类，建立和,完善基础数据库,确定实施路段,制定实施计划,工程设计,工程施工,工程验收,效果评估,实施步骤,18,公路交通
8、事故资料,一般取最近,3,年,内的重大或特大交通事故资料,交警及路政部门的事故台帐：桩号、伤亡人数、事故原因、安全设施,02,基础资料收集,最近,3,年内公路条件发生了较大变化，则统计年限从变化之时起,19,02,基础资料收集,向县级交警部门发函索取公路交通事故资料,无法取得被调查公路的交通事故数据,取得所有被调查公路的交通事故数据,事故多发点段识别,取得无交通事故数据的回函，不进行事故多发点段识别,20,公路技术参数资料,公路竣工图纸、现场测量,02,基础资料收集,照片或录像记录,测量、手绘现场图,21,已有安全设施和已实施安全改善工程资料,交通安全设施竣工图纸,交通流量和车辆组成资料,最近
9、,3,年交通量观测站统计数据,现场观测,通行校车、客运班线车、旅游路线资料,通行起止点,02,基础资料收集,22,03,路段排查的要求和方法,23,基础资料,收集,路段排查,路段分类，建立和,完善基础数据库,确定实施路段,制定实施计划,工程设计,工程施工,工程验收,效果评估,实施步骤,24,现有一、二级公路,03,路段排查的要求和方法：,一、二级公路,交通事故风险评估,交通事故多发点段识别,公路,风险评估,公路,条件识别,25,（,1,）交通事故风险评估,（,2,）公路风险评估,（,3,）交通事故多发点段识别,剔除酒驾、毒驾等事故数据后，,2km,范围内,3,年发生过,1,起及以上死亡,3,人
10、及以上的事故或,500m,范围内,3,年发生过,3,起及以上死亡事故。,03,路段排查的要求和方法：,一、二级公路,26,（,4,）公路条件识别,采用标准规范中最大（或最小）值的平纵线形组合不当或不协调的路段；,路肩挡墙、陡于,1:3,的填方边坡、路侧陡崖或深沟高度大于一定值（一般为,4-6m,）或路侧一定距离（一般为,3-8m,）内有常水深,0.5m,以上的水体（含江河、湖泊、水库、沟渠）、干线公路、铁路等的路侧险要路段；,行人、自行车、摩托车、农用车或周边环境等对行车造成安全隐患的交通环境复杂路段。,04,路段排查的要求和方法：,一、二级公路,27,现有一、二级公路,03,路段排查的要求和
11、方法：,一、二级公路,交通事故多发点段识别,公路,条件识别,28,现有一、二级公路,03,路段排查的要求和方法：,一、二级公路,交通事故多发点段识别,公路,条件识别,交通事故多发点段,公路条件,否,是,一般条件路段,D,C,高公路风险路段,B,A,29,（,1,）事故指标,（,2,）公路技术指标,（,3,）公路路侧指标,（,4,）公路环境指标,（,5,）交通量指标,（,6,）通行校车或班线车指标,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,指标综合判别法,30,（,1,）事故指标,剔除酒驾、毒驾等事故数据后，,2km,范围内,3,年发生过,1,起及以上死亡,3,人及以上的事故或,500m,范围内
12、,3,年发生过,3,起及以上死亡事故。,不包括明显与公路技术状况无关的事故；,处置范围根据事故原因和公路线形共同确定；,事故桩号（地名,桩号）。,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,31,（,1,）事故指标,K0+710K1+200,：符合,500m,范围内,3,年发生过,3,起及以上死亡事故。,K3+290,处：符合,2km,范围内,3,年发生过,1,起及以上死亡,3,人及以上的事故。,250m,250m,1km,1km,事故多发段：,K2+290K4+290,事故多发段：,K0+460K1+450,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,32,没有事故资料怎么办？,不进行事故指标的
13、判断；,路段分类：,A,类、,B,类路段不考虑事故指标，只判断其它指标的符合情况；,排查数据上报表,可不填“符合事故指标”列的信息。,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,33,（,2,）公路技术指标,农村公路事故率与线形的关系,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,34,（,2,）公路技术指标,1,）单个急弯（圆曲线）,设计速度（,km/h,）,40,30,20,圆曲线最小半径（,m,）,60,30,15,最小停车视距（,m,）,40,30,20,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,35,L=20m,或,30m,D=,？,L,=20m,L,=30m,D,R,D,R,1.00,5
14、1,1.00,113,1.10,46,1.10,103,1.20,42,1.20,94,1.30,39,1.30,87,1.40,36,1.40,81,1.50,34,1.50,76,36,（,2,）公路技术指标,1,）单个急弯（回头曲线）,主线设计速度（,km/h,）,40,30,20,回头曲线设计速度（,km/h,）,35,30,25,20,圆曲线最小半径（,m,）,40,30,20,15,最小停车视距（,m,）,40,30,20,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,37,38,（,2,）公路技术指标,2,）连续急弯：连续三个或三个以上圆曲线,设计速度（,km/h,）,40,30,2
15、0,圆曲线最小半径（,m,）,60,30,15,最小停车视距（,m,）,40,30,20,圆曲线间最小距离（,m,）,80,60,40,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,39,40,（,2,）公路技术指标,2,）连续急弯：连续两个及两个以上回头曲线,主线设计速度（,km/h,）,40,30,20,回头曲线设计速度（,km/h,）,35,30,25,20,圆曲线最小半径（,m,）,40,30,20,15,回头曲线间最小距离（,m,）,200,150,100,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,41,42,（,2,）公路技术指标,3,）连续下坡：多个下坡连续里程大于,3km,，,在相
16、对高差为,200,500m,时平均纵坡大于,5.5%,；,相对高差大于,500m,时平均纵坡大于,5%,。,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,43,（,2,）公路技术指标,4,）陡坡,设计速度（,km/h,）,40,30,20,最大纵坡（,%,）,7,8,9,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,44,（,2,）公路技术指标,5,）视距不良,设计速度（,km/h,）,40,30,20,最小会车视距（,m,）,80,60,40,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,45,（,2,）公路技术指标,5,）视距不良,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,46,（,3,）公路路侧指标
17、,群死群伤事故中,坠车事故,占到一次死亡,10,人以上特大交通事故的,76%,；,坠车事故多发生在路侧险要而没有设置必要防护的路段。,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,47,（,3,）公路路侧指标,路肩挡墙、陡于,1:3,的填方边坡、路侧陡崖或深沟高度大于一定值（一般为,68m,）；,或路侧一定距离（一般为,25m,）内有常水深,0.5m,以上的水体（含江河、湖泊、水库、沟渠）、干线公路或铁路等。,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,48,（,3,）公路路侧指标,激光测距仪获得,H,值,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,49,（,4,）公路环境指标,交叉口、穿村路段事故率
18、明显高于普通路段；,交叉口侧面相撞事故比例突出；穿村路段主要为刮撞行人的事故。,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,50,（,4,）公路环境指标,行人、自行车、摩托车、农用车或周边环境等对行车造成安全隐患的路段，如：穿村镇、平面交叉口、街道化、公路条件变化等。,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,51,（,5,）交通量指标,含农用车但不含摩托车在内的年平均日交通量大于或等于,300,自然辆。,尽量避开节假日、赶集日等特殊的时间段；,对于夜间交通量很小的三四级公路，可以只测白天,12,小时的交通量，但需估算夜间交通量，一并计入；,自然辆，不需要换算。,03,路段排查的要求和方法：三、
19、四级公路,52,（,6,）通行校车或班线车指标,日常通行核载,10,人及以上校车、公交车或班线车。,03,路段排查的要求和方法：三、四级公路,53,04,路段判别分类方法,54,基础资料,收集,路段排查,路段分类，建立和,完善基础数据库,确定实施路段,制定实施计划,工程设计,工程施工,工程验收,效果评估,实施步骤,55,A,类路段,04,路段判别分类方法,类型,符合事故指标,符合公路技术指标,符合公路路侧指标,符合公路环境指标,符合交通量指标,符合通行校车或班线车指标,备注,A,A.1,是,是,通校车或班线车的下限指标路段,A.2,否,是,是,通校车或班线车的路侧险要路段,A.3,是,是,事故
20、多发的路线指标下限路段,国务院办公厅,关于实施公路安全生命防护工程的意见,2015,年底前，率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约,3,万公里的安全隐患治理。,56,B,类路段,04,路段判别分类方法,类型,符合事故指标,符合公路技术指标,符合公路路侧指标,符合公路环境指标,符合交通量指标,符合通行校车或班线车指标,备注,B,B.1,否,是,是,是,路线指标下限、路侧险要且交通量较大路段,B.2,否,是,是,是,路线指标下限、环境复杂且交通量较大路段,B.3,否,是,是,路线指标下限的路侧险要路段,B.4,否,是,路线指标下限路段,国务院办公厅,关于实施
21、公路安全生命防护工程的意见,2017,年底前，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约,6.5,万公里农村公路的安全隐患治理。,57,C,类路段,04,路段判别分类方法,类型,符合事故指标,符合公路技术指标,符合公路路侧指标,符合公路环境指标,符合交通量指标,符合通行校车或班线车指标,备注,C,是,否,公路条件较好但事故多发的路段,国务院办公厅,关于实施公路安全生命防护工程的意见,2020,年底前，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。,58,05,数据记录与存储,59,基础资料,收集,路段排查,路段分类，建立和,完善基础数据库,确定实施路段,制定实施计划,工程设计,工程施工,工程验收,效
22、果评估,实施步骤,60,有设计图纸,从图纸中提取需要的公路技术指标,实地踏勘,拍摄录像（,桩号,）,填写表格,重点路段测量,测速,05,数据记录与存储,61,数据记录,05,数据记录与存储,交通运输部“全国公路路网结构改造工程管理信息系统”：,一、二级公路安全生命防护工程排查数据上报表,三、四级公路安全生命防护工程排查数据上报表,62,数据记录,（,1,）基础信息,05,数据记录与存储,1,、以线形要素来划分路段,2,、以整公里桩来划分路段,63,数据记录,（,2,）综合指标信息,05,数据记录与存储,64,数据记录,（,3,）路段既有安全设施信息,05,数据记录与存储,65,数据记录,（,4
23、,）拟采取的处置措施和投资估算,05,数据记录与存储,66,数据存储,数据库,05,数据的记录与存储,67,数据存储,数据库,05,数据记录与存储,68,06,效果评估中的数据采集,69,基础资料,收集,路段排查,路段分类，建立和,完善基础数据库,确定实施路段,制定实施计划,工程设计,工程施工,工程验收,效果评估,实施步骤,70,效果评估,省级公路管理部门或地市级以上公路管理部门应建立公路安全生命防护工程实施效果评估制度，建立技术文件档案，适时收集整理工程实施前后的防护设施破坏情况，分析实施路线的交通事故数据变化情况。,06,效果评估中的数据采集,71,评估目的,评估投资效率和项目目标实现情况
24、，总结实施经验和教训，为公路安全生命防护工程的不断完善提供支持。,评估内容和要求,项目常规评估,：一般在项目实施完成后,2,年内开展；,安全设施有效性等技术评估,：可在安全设施施工完成后,1,年内开展。,06,效果评估中的数据采集,72,数据采集与资料准备,实施前：,公路和路段的基本情况，包括技术参数、交通情况、环境情况、交通事故情况、开放式协商和沟通中对公路情况的评价和实施建议等。,（文字、照片或录像记录）,06,效果评估中的数据采集,公路基础数据采集,交通事故资料收集,73,数据采集与资料准备,实施中：,设计论证材料、实施工程数量、具体实施地点、实施时间以及措施内容、单价、数量等。,（文字
25、、照片或录像记录）,06,效果评估中的数据采集,74,数据采集与资料准备,实施后：,有关数据和记录宜与实施前的进行对应。,典型路段（如直线段、急弯、村镇段、陡坡等）运行速度；,交通事故资料（一般从实施前,3,年到评价时点）；,有条件可采集行车轨迹指标、冲突指标等；,收集有关新闻报道材料、社会反响材料；,有条件的可进行专门的公众满意度调查分析。,06,效果评估中的数据采集,75,评估报告主要内容,公路安全生命防护工程实施的总体情况；,数据收集和分析情况；,总体评价；,投入产出分析；,重点设施有效性分析；,完善建议等。,06,效果评估中的数据采集,76,常见问题,77,（,1,）正在施工的新建公路
26、要不要排查？,新建、改建、扩建工程应严格遵守有关技术规范。,同时施工,同时设计,同时,投入使用,“三同时”,78,79,（,2,）等外公路怎么排查？,参照,公路安全生命防护工程实施技术指南,三、四级公路有关原则要求执行。,80,（,3,）动态排查是什么意思？,管理单位或责任主体应针对公路基础指标的变化、交通流参数的变化、交通环境的变化或新的交通安全要求等，有计划地对辖区路网进行风险评估、条件识别或指标综合判别，动态排查实施路段，不断提高公路交通的安全保障水平。,81,（,4,）没有隐患的路段填不填上报表？,不填。,（,5,）公路编号不是四位怎么办？,填写实际编号。,82,（,6,）三、四级公路中有一小段一、二级公路，分两张上报表吗？,如果里程很短，填在同一张表即可。,（,7,）上报数据会不会有通不过的情况？,有审核环节，不合格则通不过。,83,（,8,）照片、录像要上传吗？,不上传。保存，为效果评估做准备。,（,9,）各单位要建立数据库吗？,数据库只是数据存储的一种思路，并非强制要求。,84,谢谢！,杨曼娟：,13488667270 010-82019638,3204492808,85,