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1、 Q/SHS 中国石油化工集团企业企业标准 Q/SHS 0001.3炼油化工企业安全、环境和健康（HSE）管理规范Safety,environment and health management codefor refinery and chemical enterprises（试 行）0208公布 0301实施中国石油化工集团企业 中国石油化工股份 公布中国石油化工集团企业企业标准Q/SHS0001.3一 中 国 石 油 化 工 集 团 公 司 企 业 标 准 Q/SHS 0001.3炼 油 化 工 企 业 安 全、环 境 和 健 康 (HSE) 管 理 规 范 Safety,environ
2、ment and health management code for refinery and chemical enterprises 1 范围 本标准要求了中国石油化工集团企业炼油、化工企业建立安全、环境和健康管理体系步骤及开展 安全、环境和健康管理工作程序和内容。 本标准适适用于中国石油化工集团企业(以下简称企业)所属炼油、化工企业(以下简称企业)。本标准一样适适用于中国石油化工集团企业所属管输企业。 2引用标准 下列标准所包含条文,经过在本标准中引用而组成为本标准条文。本标准出版时,所表示版本均 为有效。全部标准全部会被修订,使用本标准各方应探讨、使用下列标准最新版本可能性。 当体系
3、标准和HSE规范没有相关要求时,可选择企业内部适宜企业标准或规章制度。GB6441一86企业职员伤亡事故分类 GB6442一86企业职员伤亡事故调查分析规则 GB8979一96污水综合排放标准 GB13690一92常见危险化学品分类和标志GB16297一1996大气污染物综合排放标准 GB50160-99石油化工企业设计防火规范 SH3024一95石油化工企业环境保护设计规范TJ36一79工业企业设计卫生标准 HGJ21一89化工企业爆炸和火灾危险环境电力设计规程CD90A3一83化工企业静电接地设计技术要求QAHS0001.1一中国石油化工集团企业安全、环境和健康(HSE)管理体系 Q/SH
4、S0001.7一炼油化工企业生产车间(装置)实施程序编制指南 Q/SHS0001.10-职能部门HSE职责实施计划编制指南 化学危险品安全管理条例国发198714号特种作业人员安全技术培训考评管理措施国家经贸委1999年7月12日第13号主任令建设(工程)项目劳动安全监察要求原劳动部令第3号1996年 建设(工程)项目劳动安全卫生预评价管理措施原劳动部令第10号1998年 建设(工程)项目环境保护设计要求国家计划委员会、国务院环境保护委员会1987002号 中国石油化工集团企业-08同意-03-01实施建设(工程)项目环境保护管理条例国务院1998253号 工业企业建设项目卫生预评价规范卫生部
5、监发1994第28号 中国石化企业企业法人环境保护责任制中国石化1999安字222号 职业安全卫生管理制度中国石化1999安字467号中国石化企业建设项目环境保护管理实施细则中国石化1999安字756号中国石化企业环境保护工作条例中国石化1999安字758号中国石化企业环境监测工作条例中国石化安环字8号 3 定义 本标准采取下列定义。 3.1 要素 安全、环境和健康管理中关键原因。 3.2 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏事件。 3.3 危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏根源或状态。 3.4 风险 发生特定危害事件可能性和发生事件结果严重性。 3.5风险评价 依
6、据现有专业经验、评价标准和准则,对危害结果做出分析、判定过程。 3.6审核 判别管理活动和相关过程是否符累计划安排,和这些安排是否得到有效实施,并系统地验证企业 实施安全、环境和健康方针目标过程。 3.7评审 高层管理者对安全、环境和健康管理体系适应性及其实施情况进行正式评审。评审包含相关安全、环境和健康管理中存在问题和方针、法规和因外部条件改变而提出新目标。 3.8资源 实施安全、环境和健康管理体系所需人员、资金、设施、设备、技术等。3.9安全、环境和健康管理体系 实施安全、环境和健康(以下简称HSE)管理组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而组成整体。 3.10不符合 任何能够直接或间
7、接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件；违反作业标准、规程、规章行 为；和管理体系要求不相符而产生偏差。 3.11管理者代表 由企业或三级单位最高管理者任命,在企业或二级单位内代表最高管理者推行EfSE管理职能人员。 3.12业主 协议情况下接收方,即在一定区域内签定租约,并按租约要求付款个人、伙伴、企业或团体。 本规范所指业主即企业。 3.13 承包商 由业主雇佣来完成施工、建设、安装、检修等工作或提供服务个人、企业或合作者。 3.14 供给商 为业主供给原料和设备个人、企业或合作者。 4 HSE管理体系要素(图1)图中所表示十项要素,相互联络,相互支持,是体系系统性、统一性和规范性确保
8、，企业及二级单位在建立和实施HSE管理体系时应确保其完整性 实 施 实、施检 查改进 HSE管理体系 十要素1、领导承诺、方针目标和责任2、组织机构、职责、资源和文件控制3、风险评价和隐患治理4、承包商和供给商管理5、装置（设施）设计和建设6、运行和维护体系7、变更管理和应急管理8、检验和监督9事故处理和预防10、审核、评审和连续改善计 划图1 不停改善HSE管理体系 企业是HSE管理体系实施主体，企业及二级单位最高管理者应依据Q/SHS 0001.1和本标准要求，明确HSE管理者代表和HSE管理体系组织机构；组建HSE管理委员会和HSE管理部门；明确和落实各级组织和人员HSE职责。在开展风险
9、评价或现实状况调查分析基础上，编制出简练明确、通俗适用企业HSE管理体系实施程序。企业应国家建立各级组织和人员HSE目标、HSE表现、HSE职责、HSE业绩考评奖惩制度。企业应建立遵守相关HSE方面现行法律、法规、和标准程序。企业在编制HSE管理体系实施程序时，若体系标准和企业无相关制度要求，可选择企业内部适用标准和规章制度，并根据HSE一体化管理思想，补充、完善对应HSE管理制度。企业HSE管理体系实施程序经企业最高同意公布后，并投入运行。企业应经过审核、评审，实现连续改善，不停提升HSE管理水平。 企业经过开展多种形式和层次HSE培训，将企业HSE管理体系实施程序具体要求传达给全体职员和相
10、关方，企业职员和相关方应落实实施。4.1 领导承诺、方针目标和责任4.1.1总则 各企业在HSE管理上应有明确承诺和形成文件方针目标，高层管理者经过推行其HSE职责和树立HSE表率作用,经过提供资源、组织考评和审核,不停改善企业HSE业绩。4.1.2领导承诺 4.1.2.1承诺标准 a)企业最高管理者应提供强有力领导和自上而下承诺,并建立有效HSE运行保障体系。企业承诺应以实际行动表明对HSE重视和负责； b)企业最高管理者应向企业职员和社会相关方做出确保,表明本企业已建立HSE管理程序行之有效； c)各级企业最高管理者是HSE第一责任人,对HSE应有形成文件承诺,并确保承诺转变为人、财、物支
11、持； d)各级管理者应立即搜集全体职员、承包商、供给商和其它相关人员反馈信息,主动参与到HSE不停改善过程中； e)企业总经理承诺是各企业最高承诺,各企业最高管理者应支持企业总经理向企业职员和社会相关方作出承诺,并以实际行动给予实施和实现。各企业可依据企业总经理承诺标准,向社 会、职员和合作方作出承诺,并形成文件； f)承诺应以社会、职员和合作方易于取得形式公布,以取得社会、职员和合作方了解和支持； g)企业各级管理部门和基层单位应依据企业经理(厂长)承诺内容作出对应承诺,并将承诺转化为支持HSE管理体系运行具体行动。 4.1.2.2承诺内容 a)企业最高管理者应根据下列内容进行承诺: 遵守国
12、家和当地政府相关HSE法律、法规；确保HSE管理体系正常运行,并提供必需人、财、物支持； 经过为职员树立正确HSE表率作用,不停强化和奖励正确HSE行为； 消除职业危害,改善劳动条件,保护职员身心健康； 定时开展风险评价(安全评价),搞好隐患治理和风险控制； 确保新建、改建、扩建装置安全、卫生、环境设施完整性； 加强职员HSE教育培训,提升职员HSE技术素质； 为职员提供必需劳动防护用具和卫生保健方法； 推行清洁生产,保护环境,努力改善生产区及周围地域环境质量； 定时对企业HSE管理体系进行管理评审,使之不停完善,实现HSE管理工作连续改善； 定时公布企业HSE表现水平,公开征求公众意见,响应
13、她们合理要求； 经过实施HSE管理,杜绝事故发生,实现安全、文明生产。 b)企业各级管理部门和基层单位责任人,可依据企业最高管理者承诺内容和HSE管理规范、实 施程序要求,作出本单位HSE管理承诺。 4.1.2.3承诺表现形式 a)企业及三级单位承诺内容应在其编制HSE管理体系实施程序中给予明确；b)职能部门、基层单位承诺内容应分别在其编制职能部门HSE职责实施计划、生产车间(装置)HSE实施程序中给予明确； c)各二级单位、基层单位需对外提供承诺时,其承诺内容应在HSE管理体系实施程序或生产车间(装置)HSE实施程序中以给予明确； d)企业职员承诺，可参考中国石化安监字6号标准要求，结合各岗
14、位HSE特点，作出对应HSE承诺，并以书面形式给予确定；e)各级承诺应由对应最高管理者审查签字,并报上级HSE管理部门立案。 4.1.3 方针目标企业HSE方针是“安全第一、预防为主,全员动手、综合治理,改善环境、保护健康,科学管理、连续发展”；企业HSE目标是“追求最大程度不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境,创国际一流HSE业绩；企业及二级单位应依据企业方针目标,制订、评审和公布企业方针目标。 4.1.3.1 制订方针目标标准 a)企业HSE方针目标要以国家现行法律、法规、政策要求和企业方针目标为依据,要表现企业 HSE长久管理思想,方针目标要含有渐进性和可操作性； b)符合或高于企业方
15、针目标； c)经过实施HSE管理,追求最大程度不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境。 4.1.3.2 方针目标评审 企业方针目标在公布前和公布后,应进行一致性、适用性和操作性评审,关键内容有: a)企业全部生产经营活动应满足HSE管理要求； b)和企业其它方针目标保持一致,并含有相同关键性； c)尽可能有效降低企业业务活动对HSE带来风险和危害； d)能够得到各级组织落实和实施。 4.1.3.3方针目标公布 a)企业HSE方针目标经评审后由最高管理者公布； b)方针目标公布后,三级单位、职能部门及基层单位应将其纳入年度工作计划,并组织实施； c)应易于取得方针目标内容。 4.1.4领导责任
16、a)企业及二级单位最高管理者是HSE管理工作第一责任人,应建立HSE管理体系,实施安 全、环境和健康一体化管理； b)企业各级管理者应经过本身HSE表率作用,不停强化和奖励正确HSE行为； c)企业职能部门应为HSE管理活动提供支持,定时对管理体系进行审核,使之不停完善； d)企业职能部门应定时编制年度HSE工作汇报,总结取得进展,计划下一阶段HSE工作； e)企业、二级单位高层管理者要建立明确HSE目标、标准、职责和HSE业绩考评措施,并配置对应资源；f)企业HSE管理工作应从设计抓起，企业最高管理者应组级制订设计部门高层管理者和专业设计人员HSE职责,并建立设计审查保障体系；. g)企业最
17、高管理者应重视风险评价和隐患治理工作,确保资金、人力、技术投入； h)企业最高管理者应致力于企业可连续性发展,组织生产符合环境保护要求清洁产品,保护生产、生活和生态环境。 4.2组织机构、职责、资源和文件控制 4.2.1组织机构(图2) a)企业应设置HSE管理委员会,对企业HSE工作实施统一领导。HSE管理委员会主任由最高管理者担任,副主任由分管领导担任,委员由相关职能部门责任人担任。 b)HSE管理委员会下设办公室,办公室设在HSE管理部门,负责处理企业HSE管理工作日常事务。 c)企业应建立HSE管理组织机构及管理网络。企业及三级单位应设置HSE管理部门,并配置满足HSE管理工作所需管理
18、、技术人员；基层单位应设置专职HSE管理人员、关键生产装置应配置专 职安全工程师；工段、班组或作业小组应设置兼职HSE监督人员。d)企业应设置消防、气防、职防等专业抢险救灾队伍和安全、卫生、环境保护检测机构,并按国家相关要求配置人员、设备。 e)基层单位(车间)应成立HSE管理小组,主任由基层单位(车间)领导担任,副组长由分管HSE工 作副职领导担任,组员由相关人员组成。 图2炼油化工企业HSE组织机构图 企业最高管理者企业HSE管理委员会企业管理者代表二级单位最高管理者企业HSE管理部门企业相关4.2.2职责 4.2.2.1企业HSE管理委员会职责 a)落实实施国家和上级HSE方针、政策、法
19、律、法规及各项规章制度；b)审定企业HSE方针目标和HSE管理工作计划,并监督职能部门和基层单位实施；c)研究重大事故隐患和环境污染问题治理方案,审定上报重大安全卫生技术方法和环境保护方法项目； d）研究布署季节性HSE关键工作；e)组织开展对重大火灾、爆炸、人身伤亡、生产、设备、环境污染事故调查、处理；f)每季召开一次HSE管理委员会会议,昕取职能部门和基层单位HSE管理工作汇报,研究处理HSE管理体系运行中重大问题,部署安排下季度HSE工作；g)建立HSE年度责任目标和日常管理工作考评奖惩机制,定时开展对三级单位、职能部门及基层单位HSE工作情况检验考评； h）组织开展重大HSE问题调研攻
20、关活动和安全卫生、环境保护技术和产品推广和应用工作； i)研究决定相关HSE其它重大问题。4.2.2.2经理(厂长)职责 a)经理(厂长)是企业HSE工作第一责任人,对本企业HSE工作负总责；b)、一直把HSE法律、法规和企业HSE管理制度及要求,立即研究安全生产、环境保护和工业卫生新情况、 新问题,深入抓好安全生产、环境保护和工业卫生工作； c)制订和落实HSE责任制,建立考评奖惩机制,检验、考评同级行政副职和所属单位行政正职 HSE责任制落实情况；d）成立HSE管理委员会,明确分管HSE工作副职领导(管理者代表),授予应有管理权限； e)负责建立和保持企业HSE管理体系,组织制订和评审企业
21、HSE方针和目标,同意HSE管理工作计划、计划、签发HSE规章制度和技术规程； f)抓好两个“三同时”,一是技术改造和基础建设“三同时”,二是布署工作时,HSE工作应和生产工作同时部署、同时检验、同时落实；g)掌握企业重大事故隐患现实状况、分布和整改、治理情况,做到心中有数；同意重大安全卫生和环境保护技术方法项目投资计划,确保隐患治理资金足额投入； h)加强对企业职员HSE教育培训,接收HSE培训考评； i)负责建立HSE管理机构,充实专职HSE管理人员,为HSE管理部门开展工作提供必需、合理、稳定资源配置；j)主持召开HSE管理委员会会议,听取HSE工作汇报,决定HSE工作关键奖惩,立即处理
22、HSE 管理工作中重大问题； k)定时组织对HSE管理体系进行管理评审,处理HSE管理体系运行中重大问题,提出连续改善意见； l)组织对重大事故调查处理,落实事故“四不放过,标准,坚持发生重大事故由企业一把手到企业汇报制度； m)实施企业相关安全生产确保基金管理措施,落实安全确保基金缴纳,审批返回基金使用； n)定时到联络承包关键装置和要害(关键)部位参与安全活动；o)根据上述职责,制订经理(厂长)年度HSE工作计划,逐条落实到当年具体工作安排中。 4.2.2.3党委书记职责 a)落实实施国家、地方政府相关HSE方针、政策、法律、法规和企业HSE管理制度及要求,对企业落实实施国家相关HSE各项
23、方针、政策、法律、法规起确保监督作用； b)努力抓好HSE方针、政策、法律、法规宣传教育,不停提升职员HSE意见；c)帮助经理(厂长)总结推广HSE优异管理经验,把HSE工作业绩作为干部考评和工作评优关键内容；d)参与企业HSE管理决议,支持经理(厂长)相关HSE职责、表现和业绩考评奖惩工作,帮助经理(厂长)把HSE承诺转化为实际资源；e)帮助经理(厂长)检验并考评同级副职和所主管单位正职HSE责任制落实情况；f)定时到联络承包关键装置和要害(关键)部位参与安全督导活动；g)定时召开会议研究实施HSE过程中相关重大问题和落实落实相关HSE方针、政策和指示路径； h)根据上述职责,制订党委书记年
24、度HSE工作计划,并逐条落实在当年具体工作中。4.2.2.4分管HSE副经理(管理者代表)职责 a)落实实施国家、地方政府相关HSE方针、政策、法律、法规和企业HSE管理制度及要求,代表经理全方面负责企业HSE管理体系建立和实施工作,对企业HSE工作负直接领导责任； b)指导HSE管理部门工作,审批HSE管理体系文件,立即处理HSE管理体系运行中重大问题；c)主持企业HSE管理体系审核工作,审批HSE管理体系审核计划和汇报,立即向经理(厂长)汇报体系运行情况,帮助经理(厂长)进行HSE管理决议；d)组织制订、实施企业年度HSE目标和HSE工作计划；组织制订、修订和审批安全生产、环境保护、工业卫
25、生规章制度、技术规程和安全卫生、环境保护技术方法计划,并组织实施；e)定时向经理和HSE管理委员会汇报工作,为管理评审和HSE连续改善提供依据；f)定时主持召开HSE专业工作会议,研究分析HSE动态,总结、部署HSE工作,协调、处理HSE管理体系实施中出现问题,阻止和纠正不符合HSE管理体系表现；g)定时组织开展HSE检验监督工作,落实重大事故隐患和不符合项整改、纠正方法,确保HSE管理体系正常运转；h)组织对重大事故和恶性未遂事件调查处理,立即上报上级主管部门；i)坚持“五同时”，标准,负责组织企业HSE职责检验考评工作,检验、监督分管职能部门HSE规章制度实施情况,立即纠正违章、渎职行为；
26、j)负责HSE教育、培训和考评工作； k)负责返回安保基金使用管理工作；l)负责审批特级动火；m)组织开展HSE竞赛活动,总结推广HSE工作优异经验,奖励优异单位和个人；n)定时到联络承包关键装置和要害(关键)部位参与安全督导活动；。o)根据上述职责,制订管理者代表年度HSE工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。4.2.2.5党委副书记职责a)落实实施国家和地方政府相关HSE方针、政策,健全HSE组织机构,配置HSE管理干部,加强对HSE工作监督；b)作为企业HSE管理委员会关键组员,根据“谁主管谁负责,标准,抓好组织、宣传、公安、消防、纪委、团委等部门在各自业务范围内因E职责落实,对所分管系
27、统因E工作负直接领导责任；c)立即宣传党和国家相关HSE方针、政策、法令,宣传报道HSE优异经验、模范事迹和事故通报；d)负责组织公安消防部门,认真落实实施国家消防法,做好防火、灭火等消防工作；e)负责组织发挥各级纪监组织在企业HSE工作中监督确保作用,组织纪委监察部门参与重大伤亡事故调查,参与对负有领导责任事故责任人处理； f)定时到联络承包关键装置和要害(关键)部位参与安全督导活动； g)根据上述职责,制订党委副书记年度HSE工作计划,并逐条落实在当年具体工作安排中。 4.2.2.6设备副经理(厂长)职责 a)落实实施国家、地方政府相关HSE方针、政策、法律、法规和企业HSE管理制度及要求
28、；b)根据“谁主管、谁负责标准,对设备系统HSE工作负责；c)组织制订、修订和审批设备管理规章制度、设备安全技术规程,并组织实施；d)坚持落实“五同时(同时计划、部署、检验、总结、评选安全工作)标准,监督检验设备主管部门HSE职责推行和各项设备安全管理规章制度实施情况,立即纠正渎职和违章行为； e)定时主持召开设备系统HSE工作会议,分析机动设备安全生产动态,总结、部署HSE工作,立即处理存在问题； f)定时组织设备系统HSE检验,制订和落实设备隐患整改方法；g)负责分管职能部门和单位责任人HSE职责考评工作；h)负责组织设备事故调查、处理,立即向上级安全、设备主管部门汇报；发生上报企业重大设
29、备事故或和其相关事故时,负责到企业汇报；i)组织机动(或设备)系统参与HSE竞赛活动,总结优异经验,奖励优异部门和个人；j)定时到联络承包关键装置和要害(关键)部位参与安全督导活动；k)根据上述职责,制订设备副经理(厂长)年度HSE工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。4.2.2.7经营副经理(厂长)职责 a)落实实施国家、地方政府相关HSE方针、政策、法律、法规和企业HSE管理制度及要求； b)根据“谁主管、谁负责标准,对供给、销售系统HSE工作负责；c)组织制订、修订和审批供给、销售部门HSE规章制度、要求、技术规程,组织实施并监督检验实施情况；d)坚持“五同时标准,确保供给原材料、设备、
30、备品、配件等质量符合国家标准,因质量问题造成事故,负责追究相关人员责任；e)负责分管职能部门和单位责任人HSE职责考评工作,检验,监督分管职能部门和单位HSE规章制度实施情况:f)定时主持召开分管范围内HSE工作会议,分析HSE工作动态,总结、部署HSE工作,立即处理存在问题； g)负责供给、销售系统HSE教育和考评工作；h)组织供给、销售系统开展HSE管理竞赛活动,总结推广HSE工作优异经验,奖励优异单位和个人； i)定时组织供给、销售系统HSE检验,落实重大事故隐患和不符合项整改、纠正方法； j)组织供给、销售系统上报企业事故调查处理,供给、销售系统发生包含死亡通常事故和重大事故时到企业汇
31、报； k)定时到联络承包关键装置和要害(关键)部位参与安全督导活动；l)根据上述职责,制订经营副经理(厂长)年度HSE工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。 4.2.2.8人事(劳资、教育)副经理职责a)落实实施国家、地方政府相关HSE方针、政策、法律、法规和企业HSE管理制度； b)根据“谁主管、谁负责标准,对人事、教育系统HSE工作负责； c)组织制订、修订和审批人事、教育系统HSE管理制度、要求,并组织实施； d)负责建立、健全各级HSE管理机构,负责配置各级HSE管理人员和安全工程师； e)负责审批职员HSE教育培训工作计划,并组织实施； f)负责干部HSE业绩考评工作,并将此作为干部
32、政绩考评关键依据,对发生重大、特大责任事故相关领导分清责任,严厉处理； g)负责分管职能部门和单位责任人HSE职责考评工作,检验、监督分管职能部门和单位HSE规章制度实施情况；h）定时主持召开分管业务范围内HSE工作会议,总结、部署HSE工作,处理存在问题； i)负责遵章守纪和劳动纪律教育,强化门卫制度,严禁火种、危险品带入厂内,监督检验实施情况；j)定时到联络承包关键装置和要害(关键)部位参与安全督导活动； k)根据上述职责,制订人事(劳资、教育)副经理年度HSE工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。4.2.2.9工程(基建)副经理职责a)落实实施国家、地方政府相关HSE方针、政策、法律、法
33、规和企业HSE管理制度及要求；b)根据“谁主管、谁负责标准,对工程(基建)系统HSE工作负责； c)组织制订、修订和审批工程(基建)部门HSE规章制度、要求、安全技术规程,组织实施并监督检验实施情况； d)负责落实工程项目设计、施工、验收中安全、环境保护方法,落实实施建设项目“三同时”,要求,组织相关部门进行“三同时”审查,并落实整改方法；因设计、施工质量问题造成事故,负责追究相关人员责任；e)负责组织建设项目承包单位、施工单位HSE资质审查,签定施工承包协议时应包含HSE管理要求及责任条款；负责对承包商施工人员HSE教育工作； f)负责分管职能部门和单位责任人HSE职责考评工作,检验监督分管
34、职能部门和单位HSE规章制度实施情况； g)定时主持召开工程(基建)系统HSE工作会议,分析施工建设HSE动态,总结、部署HSE工作,立即处理存在问题； h)定时开展工程(基建)系统HSE检验工作,落实工程(基建)系统重大事故隐患整改方法；i)组织或参与工程(基建)系统上报企业事故调查处理,发生上报企业重大事故时到企业汇报；j)定时到联络承包关键装置和要害(关键)部位参与安全督导活动； k)根据上述职责,制订工程(基建)副经理年度HSE工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。 4.2.2.10纪委书记职责 a)落实实施国家、地方政府相关HSE方针、政策,对企业安全生产起确保监督作用； b)发挥各
35、级纪检监察组织在企业安全生产中监督确保作用,教育干部起模范带头作用,并组织带动周围群众做到元事故； c)组织纪检、监察部门相关人员参与重大事故调查,参与对事故责任人处理；d）组织纪检、监察部门,定时对HSE管理活动进行效能监察； e)定时到联络承包关键装置和要害(关键)部位参与安全督导活动； f)根据上述职责,制订纪委书记年度HSE工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。 4.2.2.11工会主席职责 a)落实实施国家及全国总工会相关HSE方针、政策、法律、法规和企业HSE管理制度及要求,充足发挥群众在HSE工作中监督作用； b）根据“谁主管、谁负责标准,对工会系统HSE工作负直接领导责任； c
36、)参与企业HSE管理决议,关心职员劳动条件改善,保护职员安全和健康,把HSE工作列入职员代表大会议题； d)参与重大事故调查处理,做好职员伤亡事故善后处理工作； e)组织职员开展遵章守纪和预防事故群众性活动,支持经理相关HSE工作奖惩；f)负责分管职能部门和责任人HSE职责考评工作,检验、监督分管职能部门和单位HSE规章制度实施情况； g)落实公共文化娱乐场所安全防火工作；h)定时到联络承包关键装置和要害(关键)部位参与安全督导活动； i)根据上述职责,制订工会主席年度HSE工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。4.2.2.12总工程师职责 a)落实实施国家、地方政府相关HSE方针、政策、法律
37、、法规和企业HSE管理制度及要求；b)按“谁主管、谁负责,标准,在技术上对企业安全生产、环境保护和工业卫生工作全方面负责； c)加强安全卫生、环境保护技术管理,主动采取安全卫生、环境保护优异技术和安全卫生防护、环境治理优异装备,组织研究制订重大事故隐患治理项目整改方案； d)在组织新建、改建、扩建工程项目和技术改造项目标设计、施工和投产时,做到安全卫生、环境保护设施和主体工程“三同时”,并符合国家要求标准； e)审查企业技术规程、操作规程和安全卫生、环境保护项目,确保技术上切实可行； f)组织制订审查生产岗位职业危害治理方案,使之达成国家卫生标准； g)负责对技术、设计、科研部门责任人HSE职
38、责考评工作,检验、监督HSE规范、标准、制度、要求实施情况； h)参与上报企业事故调查,组织对事故原因进行技术分析、判定,提出技术上改善方法； i)定时到联络承包关键装置和要害(关键)部位参与安全督导活动； j)根据上述职责,制订总工程师年度HSE工作计划,并逐条落实到年度具体工作中； k)副总工程师依据业务分工,负担对应安全职责。 1)工艺副总工程师职责: 负责工艺技术范围HSE工作,督促调度、技术等生产技术职能部门推行各自HSE 职责； 组织审查分管范围内相关生产工艺方面HSE技术规程和HSE技术方法项目,使之 完善可靠,技术上切实可行； 参与重大生产、火灾、爆炸事故调查处理,采取有效方法
39、,预防发生反复事故；负责审查重大事故隐患整改方案,组织HSE技术方法项目和隐患治理项目标设计工作,按“三同时”要求,组织相关部门参与设计审查。2)设备(动力)副总工程师职责:负责机动(或设备)范围内HSE工作,督促机动(或设备)、技术职能部门推行各自 HSE职责； 组织审查分管范围内相关设备、电气、仪表等方面安全检修技术规程和安全技术方法 项目,负责审查相关设备安装、改造方案及设备检修计划中对应HSE技术方法； 参与重大设备事故调查处理,采取有效方法,预防发生反复事故； 落实压力容器安全技术监察规程,负责组织对锅炉,压力容器检验、检修工作,并对其安全可靠运行负责。 4.2.2.13总会计师职责
40、 a)实施国家相关安全技术方法经费和环境保护经费提取相关要求,做到专款专用,并监督实施, 切实确保对安全生产、环境保护和工业卫生资金投入,确保HSE技术方法和隐患整改项目费用到位； b)实施企业相关安全生产确保基金管理措施,监督检验安全生产确保基金缴纳和返回资金使用情况； c)在审查企业年度生产计划和投资计划时,同时审查HSE管理费用计划和HSE技术方法计划,并检验实施情况； d)把HSE管理纳入经济责任制考评,支持开展HSE教育培训和技术管理活动,审核各类事故费用支出情况； e)负责组织对分管职能部门责任人HSE职责考评工作,检验、监督HSE规章制度实施情况； f)定时到联络承包关键装置和要
41、害(关键)部位参与安全督导活动； g)根据上述职责,制订总会计师年度HSE工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。 4.2.2.14 HSE主管部门职责 a)落实实施国家、地方政府相关HSE方针、政策、法律、法规和企业HSE管理制度及要求,在HSE管理委员会、经理、管理者代表领导下,负责组织开展日常HSE管理工作；b)负责对职员进行HSE教育和培训、新入厂职员厂级安全教育；归口管理特种作业人员安全、技术培训和考评；组织开展多种HSE活动,办好HSE教育室,制订班组HSE活动计划,对领导参与情况进行检验考评； c)组织制订、修订和审定企业HSE管理制度、要求、技术规程,编制HSE技术方法计划,并监
42、督检验实施情况；d)组织HSE检验,实施事故隐患整改制度,督促相关部门制订事故隐患和不合格项整改、纠正、防范方法,检验监督事故隐患和管理问题整改完成情况,保持HSE体系正常运转； e)参与新建、扩建、改建及大修、技措工程“三同时,监督,使其符合职业安全卫生和环境保护技术要求； f）合回设各管理部门伍啻锅炉、压力容器、压力管道和大机组HSE监督工作；g)深入现场监督检验,督促并帮助处理相关HSE问题,阻止和纠正违章作业,遇有危及安全生 产、环境保护和工业卫生紧急情况,有权令其停止作业,并立即汇报相关领导； h)按国家相关要求,负责制订职员劳动防护用具、保健食品和防暑降温饮料发放标准,并督促检 查
43、相关部门按要求立即发放和合理使用； i)负责各类事故汇总、统计上报工作,主管人身伤亡、火灾、爆炸事故调查处理,参与各类报企业 事故调查、处理和工伤判定,发生重大事故组织到企业汇报； j)会同相关部门搞好职业卫生和劳动保护工作,不停改善劳动条件； k)负责组织企业HSE考评评选工作,提出考评奖惩意见； 1)总结交流HSE管理经验,开展HSE技术研究,推广HSE技术、结果,会同工会等部门开展HSE 管理竞赛活动； m)检验督促相关部门和单位搞好安全卫生和环境保护设施维护保养、管理工作； n)建立健全HSE管理网络,指导基层HSE工作,加强币E基础建设,定时召开HSE管理人员会议； o)负责安全确保
44、基金管理,提出安保基金使用计划,对计划实施进行检验监督； p)落实实施企业HSE方针目标和工作计划,负责HSE目标分解,督促、检验HSE年度工作计划落实、实施情况； q)制订HSE管理体系审核计划,组织HSE管理体系内部审核活动,提出可连续改善提议； r)负责审查承包商HSE资质和HSE管理实施程序。 4.2.2.15技术(质量)管理部门职责 a)落实实施国家、地方政府相关HSE方针、政策、法律、法规和企业HSE管理制度及要求,负责企业工艺技术方面HSE管理工作； b）按安全生产责任制要求,组织编制、审定工艺技术规程、岗位操作法、工艺技术方案和工艺控制参数；对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律实
45、施情况进行检验、监督和考评； c)在制订长远发展计划、编制企业技术方法计划和进行技术改造时,应有安全卫生技术、环境保护技术和改善劳动条件方法项目,不得以任何理由削减安全卫生、环境保护技术方法项目和挪用安措、 环措经费口制订增产节省方法时,应符合安全卫生和环境保护技术要求； d)负责因工艺技术原因引发事故调查处理和统计上报,参与其它上报企业事故调查处理,提 出技术上改善方法； e)实施安全生产“三同时”，标准,组织技措项目标设计、施工和投用“三同时”，审查；f)组织并检验各生产单位对生产操作工人安全技术培训考评工作； g)负责组织工艺技术方面HSE检验,立即改善技术上存在问题；h)组织开展HSE技术研究工作,主动采取优异HSE技术和HSE装备；i)在技术改造和新建、改扩建装置建设时,负责组织爆炸危险区域划分和审查工作； j)负责审核工艺安全联锁装置投用、拆除申请,审定联锁报警值和整定值变更； k)负责HSE技术方法项目标调研、立项和实施过程项目管理工作； 1)实施企业质量体系标准,对产品质量实施监督检验和指导,确保产品质量处于受