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1、 政府如何依法行政XX县XX镇人民政府关于参评依法行政示范乡镇的汇报材料近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇结合行政工作实际，以科学发展观为统领，以群众满足为标准，以建立法治政府为目标，彰显政府特色，加快行政法制进程，全面实行国务院全面推动依法行政实施纲要，围绕 “强信念、保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作目标，努力转变政府职能，坚持依法行政，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益；根据“合法行政、合理行政、程序正值、高效便民、诚恳守信、权责一样”的基本要求，规范行政行为，提高行政效率，全面推动了政府各项工作的法治化水平，圆满完成了各项目标任务。根据评比工作要求，我镇对近年来依法行政工
2、作进行全面总结，详细状况如下：一、突出重点，狠抓落实，全面推动依法行政深化开展（一）完善行政决策机制，推动决策科学化、民主化、制度化我镇进一步完善重大事项公众参加、专家论证、合法性审查、听证和集体决策相结合的决策机制，完善公众参加重大行政决策的规则和程序。特殊是5.12汶川特大地震后，无论是救灾物资的发放，还是过渡房、修理加固、农房重建等，我镇首先要召开党委会议，甚至召集全体干部职工，有时还延长到召集村两委干部，群策群议，民主集中，并进行公示。在接受群众监督的同时，刚好发觉行政决策中存在的问题，调整和完善相关决策，进一步提高决策的科学性和民主性。特殊是县城拓展建设中行政办公新区和教化卫生、工业
3、园区的打造建设，我镇主动帮助县上召集涉及各村召开听证会，使征地拆迁政策家喻户晓。胜利征地300余亩，房屋50多户，迁坟墓34座，合理支配了涉及 人的后续保障，有力推动了县城的灾后复原重建工作。逐步推行行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目等决策事项，都进行了合法性、合理性、可行性和可控性评估。大到春堂坝水利工程建设，省道303线加宽改造，猛固桥至四川立业道路绿化，旅游休闲长廊打造，旅游线路风貌改造，“三一百零一工程”建设，小到以工代赈的通村、通组路建设等，我镇都进行了风险评估，做到各项项目建设资料、手续齐备，村民“一事一议”，随时听取群众看法。保证了各
4、项项目建设的顺当实施。我镇还建立健全了行政执法责任制，重大决策前的合法询问审核制度，镇村都聘请了法律顾问，并已初见成效。逐步由行政吩咐转向依法行政，由依“权”办事转向依“法”办事。对促进镇政府依法行政，为经济发展、社会稳定和各项事业的进步夯实了基础。在行政管理活动中，坚持职责法定化、程序法定化、管理公开化、责任明确化，做到与各村签订的全部责任书都有法律法规政策依据，镇村财务、政务定期适时公开。二、夯实基础，扎实工作，全面推动依法行政各项工作（一）仔细落实行政机关学法制度在我镇每名机关干部都有一册干部法律读本供自己进行学习，领导干部、职工保证了每年学法不少于40学时。同时还分批参与县里举办的法律
5、学问培训、轮训和考试，参考率101%，合格率101%（二）深化推动政务信息公开工作我镇仔细贯彻实施政府信息公开条例，完善政府信息公开制度，保证政府信息公开依法、刚好、精确、全面。特殊对与群众生产生活休戚相关的宅基地的审批，最低生活保障的申请，户籍管理，安排生育嘉奖扶助，行政、人民调解的程序等的办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知当事人办事项目有关信息。我镇还对重点岗位的职责，服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容在单位醒目位置进行公开，为人民群众生产生活供应优质、高效、便利的服务。主动实行有效措施，努力提高应对突发事务的实力。各村、居委会落实了冲突纠纷情报信息员，地质灾难
6、监测人员，气象信息员，成立了10支民兵应急分队，建立健全相关制度，完善突发事务监测、预警和信息收集机制，强化突发事务预防和应急打算，加大应急工作经费投入，切实提高政府应对突发事务的实力。（三）仔细开展依法行政监督检查特殊是针对一些简单引起社会热点问题的行政执法，我镇加强了监督、检查，比如在城乡规划法的实施中对违章建筑的拆除执法、各村土地流转程序的合法性监督等，杜绝了违法违规事务发生。我镇的行政执法行为更加规范，执法人员的法治意识普遍得到提高，主要表现为：人民调解、行政调解程序、文书进一步规范，权力本位的意识逐步向责任本位转移，逐步形成文明执法的风尚。（四）建立健全行政调解工作机制我镇于2022
7、年3月，领先成立了“社会冲突纠纷大调解中心”，以大调解保障大稳定，以大稳定促进大发展。详细讲有四个创新：一、组织体系创新。 领导层面：成立美兴镇社会冲突纠纷调解工作领导小组，指导、协调全镇各类社会冲突纠纷的调处工作。网络覆盖：一是社区居委会、行政村建立健全人民调解委员会，并设调解窗口和首席调解员。二是在村民小组建立健全民调信息员。新型组织体系打破了过去调解组织上下分割的格局，以镇中心为龙头，不断向下延长，上下结合，上级组织对下级组织具有指导职能，从而形成了一级中心、二级组织、三级网络，纵向究竟、横向到边、依托基层、多方参加的大调解组织体系，为建立大调解联动机制供应组织保证。二、运作机制创新主要
8、是四套机制： 1、分级调处机制。根据镇调解中心协调统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，全镇各类社会冲突纠纷在村、居委会统一受理后，应刚好对所受理的冲突纠纷进行梳理，区分案件的不同性质、涉及范围、难易程度、轻重缓急等状况，除重大、疑难冲突纠纷由镇中心干脆调处外，对一般冲突纠纷按分流处理，原则上小冲突不出组、大冲突不出村，纠纷尽量在村上调处完毕。2、联动调处机制。根据信息联网、部门联手、上下联动、条块联合的原则，对涉及跨地区、跨部门、跨行业的冲突纠纷，或重大、疑难冲突纠纷，在镇中心的统一协调下，实行各涉案单位共同调解、联合调解方式进行调处3、配套调处机制。即社会冲突纠纷调处工作与法制教化
9、配套，与律师参加配套，与公证确认配套，与法律救济配套，切实为群众供应便利、刚好、周到、全面的调解服务。4、定期排查机制。镇调处服务中心充分发挥大调解各级机构的作用，仔细组织各村每周一次的集中排查调处工作，做到纠纷发觉早介入、早解决。对排查出的冲突纠纷确定领导包案、专人负责，做到抓早、抓小、抓苗头。二是对疑难、困难的冲突纠纷，主动发挥“大调解”作用，将在体制转轨、经济发展和行政管理过程中涉及不同主体、不同领域、不同性质的民事争议、行政争议以及其他争议都纳入调处范围，同时将“法院管不着、村委管不了、部门管不好、治安惩罚根治不了”的边缘性冲突纠纷也一概纳入调处范围，做到有案必受、有受必理、有理必果、
10、有果必公，做到小事不出村,大事不出镇。就2022年3月至今，胜利调处各类冲突纠纷632起，群众集体上访67批次，接待来访267件。这样通过“一站式”的无偿服务，以不走远路，不打官司，不伤感情的形式化解冲突，便利群众，节约当事人诉讼成本，切实解决了群众的实际问题，有效地防止了冲突纠纷的扩大升级。我镇大调解中心形成的调研文章在阿坝政法上发表。大调解工作助推和谐拆迁案例被纳入省政研室群众思想工作一一百零一零一例三、依法行政工作中存在的问题（一）落实公民权益依法保障行动安排还存在差距对公民权益依法保障行动安排内容理解和相识还有不到位的地方，对详细内容的分解和细化不够详细化、不够明确。宣扬教化形式还比较
11、单调，缺乏足够的创新。（二）行政执法行为存在不规范的现象少数干部职工对行政执法的肃穆性、正规性相识不够，对执法行为简洁化，该说的没有说，该到位的程序不到位，简化了执法程序。（三）服务群众理念还有待加强，执法为民工作还不够到位。少数行政执法人员服务群众的理念还有待进一步加强，执法工作过程中，存在有公事公办的心理，说话生硬的现象依旧存在；对一些不理解的群众不够耐性，没有很好地做好说明和劝服工作。以上种种问题的存在，既有客观困难，也有主观因素，究其缘由，还是执法人员未能坚固树立依法行政的观念和意识，因此，我们将在今后的工作中仔细加以改进。四、下一步工作的努力方向（一）增加责随意识，严格落实责任制。建
12、全行政执法责任制，加强行政执法评议考核和执法责任制追究工作，公开执法依据，明晰执法流程，规范行政执法自由载量权。（二）加强行政执法程序建设，规范行政执法行为。根据“经济调整、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，加强重点领域和重点区域的行政执法活动，全面履行各自的法定职责。（三）加强教化，强化服务意识。加强对行政执法人员的教化，增加执法队伍人员素养的提高，提高服务意识、大局意识，更好的做好行政执法工作。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页