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1、唐金玲唐金玲中共江苏省委党校中共江苏省委党校提高新形势下提高新形势下群众工作能力群众工作能力1 密密切切联联系系群群众众，重重视视和和善善于于做做群群众众工工作作，是是党党的的优优良良传传统统和和政政治治优优势势，是是党党领领导导人人民民取取得得革革命命、建建设设和和改改革革成成功功的的重重要要法法宝宝，也也是是我我们们党党不不断断焕焕发发生生机机与与活活力力、永永葆葆先先进进性性纯洁性的力量源泉。纯洁性的力量源泉。2一、一、群众工作：群众工作：党的党的“生命工程生命工程”3贯穿于党和国家工作各领域各方面的贯穿于党和国家工作各领域各方面的基础性、经常性、全局性、根本性基础性、经常性、全局性、根
2、本性工作工作执政之基、发展之重、民生之本、维稳之举执政之基、发展之重、民生之本、维稳之举 本质：密切党群关系本质：密切党群关系核心：正确处理人民内部矛盾核心：正确处理人民内部矛盾4辉煌与凄凉，辉煌与凄凉，全在人心向背全在人心向背5群众工作能力群众工作能力基本功和硬功夫 最基础、最核心的能力需要着力提高的“第一能力”领导干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。6二、二、从从“看家本领看家本领”到到“严峻挑战严峻挑战”7办公条件越来越好了，但群众办事却越来越难了高速公路越修越长了，干部和群众的距离却越来越远了手机汽车越换越高档了，干部和群
3、众的联系却越来越少了我们经常深入基层，到群众中调研，有时还与群众同吃同住同劳动，但群众总与我们不近乎，也不太愿意说实话。89执政条件下党的群众工作内容的变化执政条件下党的群众工作内容的变化最大限度地、全面地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，满足人民群众日益发展的物质需求、政治需求、文化需求、社会和谐需求等等。分化整合破坏建设 斗争协调10n一些领导干部身上存在一些领导干部身上存在的的突出的作风问题：突出的作风问题：n 不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，
4、铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等等。散，以权谋私、骄奢淫逸等等。n思想作风消极萎靡不进取思想作风消极萎靡不进取、政治作风信念动摇不敏锐政治作风信念动摇不敏锐n组织作风纪律散漫不严明组织作风纪律散漫不严明、工作作风漂浮在上不务实工作作风漂浮在上不务实n学习作风意识淡薄不主动学习作风意识淡薄不主动、生活作风奢侈享乐不自律生活作风奢侈享乐不自律表现表现实质实质根源根源形式主义形式主义知行不一，不求实效、文山会知行不一，不求实效、文山会海、花拳绣腿、贪图虚名、弄海、花拳绣腿、贪图虚名、弄虚作假虚作假主观主义主
5、观主义功利主义功利主义 政绩观错位政绩观错位责任心缺失责任心缺失 官僚主义官僚主义脱离实际、脱离群众，高高在脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀我膨胀 封建残余思想封建残余思想作祟作祟 官本位思想官本位思想严重严重权力观扭曲权力观扭曲 享乐主义享乐主义精神懈怠、不思进取、追名逐精神懈怠、不思进取、追名逐利、贪图享受、讲究排场、玩利、贪图享受、讲究排场、玩风盛行风盛行革命意志衰退革命意志衰退奋斗精神消减奋斗精神消减 世界观、人世界观、人生观不正确生观不正确奢靡之风奢靡之风铺张浪费、挥霍无度、大兴土铺张浪费、挥霍无度、大兴土木、节庆泛滥、生活奢华、骄
6、木、节庆泛滥、生活奢华、骄奢淫逸奢淫逸,甚至以权谋私、腐化甚至以权谋私、腐化堕落堕落 剥削阶级思想剥削阶级思想和腐朽生活方和腐朽生活方式的反映式的反映思想堕落思想堕落物欲膨胀物欲膨胀灯红酒绿灯红酒绿纸醉金迷纸醉金迷11 现在，一些干部中好人主义盛行，不敢批评，不愿批评，不敢负责、不愿负责的现象相当普遍。有的怕得罪人，怕丢选票，搞无原则的一团和气，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜，事不关己高高挂起，满足于做得过且过的太平官；有的身居其位不谋其政，致使小事拖大、大事拖成大祸；有的人为人圆滑世故，处事精明透顶，工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，遇事明哲保身，有功劳抢得快，出了问
7、题上推下卸。更可怕的是，这样的人有些还混得左右逢源甚至如鱼得水，付出的比别人少，得到的比别人多。习近平1223%44%5%13群众的需要和利益关系的变化“人以其需要的无限性和广泛性区别于其他人以其需要的无限性和广泛性区别于其他一切动物。一切动物。”14 社会主义国家的经济社会发展已经极大地提高了全社会主义国家的经济社会发展已经极大地提高了全民的受教育水平，经济与社会的发展使劳动人民有了更民的受教育水平，经济与社会的发展使劳动人民有了更多的闲暇时间，文化水平的提高自然会增强人们对自我多的闲暇时间，文化水平的提高自然会增强人们对自我价值的期待和肯定，闲暇时间的增多使得人民有更多的价值的期待和肯定，
8、闲暇时间的增多使得人民有更多的时间去选择富于变化的活动，从事自己的业余爱好活动时间去选择富于变化的活动，从事自己的业余爱好活动以及那些受社会尊重的活动。在这个时期，越来越多的以及那些受社会尊重的活动。在这个时期，越来越多的人会产生出越来越强烈的自主意识，并转变为对一种能人会产生出越来越强烈的自主意识，并转变为对一种能够体现自我价值创造性活动的追求，够体现自我价值创造性活动的追求，“人们对自己的劳人们对自己的劳动岗位、自己的企业、国民经济的发展、政策和国家的动岗位、自己的企业、国民经济的发展、政策和国家的未来方向、自己生活的社会形势等重新参与决策的需要未来方向、自己生活的社会形势等重新参与决策的
9、需要成为人民越来越强烈的需要。成为人民越来越强烈的需要。1516一个政党要获得群众的支持，巩固执政地位，就必一个政党要获得群众的支持，巩固执政地位，就必须在复杂的社会利益关系中建立有效的利益基础。须在复杂的社会利益关系中建立有效的利益基础。当前多元化利益格局呈现利益主体多元化、利益诉当前多元化利益格局呈现利益主体多元化、利益诉求碎片化、利益来源多样化、利益差别扩大化、利求碎片化、利益来源多样化、利益差别扩大化、利益矛盾显性化、利益冲突尖锐化的特点。益矛盾显性化、利益冲突尖锐化的特点。17下岗职工底层知识分子基层干部拆迁居民农民工失地农民退伍复员军人主要的不满主要的不满社会群体社会群体18危机的
10、直接群体危机的潜在相关群体家属 同类问题群体 记 者亲戚 同类遭遇群体 围观者朋友 热心援助群体 传播者同学 借题发挥群体 讨论者同事 别有用心群体 思考者 19n四个多样化：四个多样化：n经济成分多样化经济成分多样化n组织形式多样化组织形式多样化n就业方式多样化就业方式多样化n利益关系和分配方式多样化利益关系和分配方式多样化 “四个深刻四个深刻”：经济体制深刻变革，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化思想观念深刻变化20民间组织的大量出现给政党的执政带来了多方面的挑战，民间组织的大量出现给政党的执政带来了多方面的挑战，民间
11、组织的大量出现给政党的执政带来了多方面的挑战，民间组织的大量出现给政党的执政带来了多方面的挑战，要求我们有更加高超的协调和驾驭国家与社会的水平。要求我们有更加高超的协调和驾驭国家与社会的水平。要求我们有更加高超的协调和驾驭国家与社会的水平。要求我们有更加高超的协调和驾驭国家与社会的水平。21现代传媒技术的高度发展，要求我们有更强的吸引和引导现代传媒技术的高度发展，要求我们有更强的吸引和引导现代传媒技术的高度发展，要求我们有更强的吸引和引导现代传媒技术的高度发展，要求我们有更强的吸引和引导公众的能力。公众的能力。公众的能力。公众的能力。22工作对象更加多样化工作对象更加多样化 工作内容更加丰富工
12、作内容更加丰富 工作环境越来越复杂工作环境越来越复杂工作组织网络需要进一步健全工作组织网络需要进一步健全23思考：思考：提高哪些方面的群众工作能力？提高哪些方面的群众工作能力？提高群众工作能力的实践经验。提高群众工作能力的实践经验。24三、践行群众路线，三、践行群众路线，提高群众工作能力提高群众工作能力 25提高了解群众愿望和需要的能力提高了解群众愿望和需要的能力提高与群众进行沟通、协调的能力提高与群众进行沟通、协调的能力提高对群众进行有效宣传、引导的能力提高对群众进行有效宣传、引导的能力提高发现群众中的理性力量并有效组织发挥着这提高发现群众中的理性力量并有效组织发挥着这种力量的积极作用的能力
13、种力量的积极作用的能力提高危机处置的能力提高危机处置的能力提高依法办事的能力提高依法办事的能力提高学习与总结经验的能力提高学习与总结经验的能力26群众路线：党的群众路线：党的“生命线生命线”和根本工作路线和根本工作路线 一切为了群众一切为了群众 一切依靠群众一切依靠群众 从群众中来从群众中来 到群众中去到群众中去27（一）转变工作理念，牢固树立群众（一）转变工作理念，牢固树立群众观点，为民务实清廉观点，为民务实清廉领导群众领导群众服务群众服务群众行政强制行政强制民主法治民主法治因循守旧因循守旧改革创新改革创新单一简单单一简单系统复杂系统复杂28马歇尔将军的评语马歇尔将军的评语 1945年12月
14、，作为美国总统特使，马歇尔将军来华调解国共冲突，他到延安后有一段感触颇深的话语：“在延安听到的最多的一个词，就是“人民”，中国人民如何，世界人民如何；到人民中去，向人民学习。这些都是口号，但包含着比口号更深的意义，代表着一种极深的感情，反映了一种最终的信念。”29“权为民所用、情为民所系、利为民所谋权为民所用、情为民所系、利为民所谋”人民是历史创造者，全心全意为人民服务，立人民是历史创造者，全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，向人民学习，群众利益无党为公、执政为民，向人民学习，群众利益无小事，对党负责与对人民负责相一致等。小事，对党负责与对人民负责相一致等。30 “要联系群众，就要按照群众
15、的需要和自愿。要联系群众，就要按照群众的需要和自愿。一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发是从任何良好的个人愿望出发。”“在一切工作中，命令主义是错误的，因为它在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。我们的同志不要以为自己了解的东害了急性病。我们的同志不要以为自己了解的东西，广大群众也和自己一样都了解了。群众是否西，广大群众也和自己一样都了解了。群众是否已经了解并且是否愿意行动起来，要到群众中去已经了解并且是否愿意行动起来，要到群
16、众中去考察才会知道。如果我们这样做，就可以避免命考察才会知道。如果我们这样做，就可以避免命令主义。令主义。”31法定职责必须为、法无授权不可为法定职责必须为、法无授权不可为做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会
17、学武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。遵守、所运用。3233美国学者关于危机处理的原则Forecast Forecast 事先预测事先预测Fast Fast 迅速反应迅速反应Fact Fact 尊重事实尊重事实Face Face 直面承担直面承担Frank Frank 坦诚沟通坦诚沟通Flexible Flexible 灵活变通灵活变通34（二）正确处理人民内部矛盾，着力解（二）正确处理人民内部矛盾，着力解决人民群众反映强烈的突出问题决人民群众反映强烈的突出问题35健全依法维权和化解纠纷机制
18、。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。36（三）（三）注重科学有效系统，注重科学有效系统，创新群众工作方法创新群众工作方法工作方法的科学性影响工作的实效性工作方法的科
19、学性影响工作的实效性总结运用成功经验和有效做法基础上，综合运总结运用成功经验和有效做法基础上，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，提高群商、疏导等办法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。众工作的针对性和实效性。37领导群众的基本方法是说服，决不是命令。只有在多数领导群众的基本方法是说服，决不是命令。只有在多数已经同意而少数尚不同意的情形下，必要时可用多数的已经同意而少数尚不同意的情形下，必要时可用多数的意见强制少数执行；意见强制少数执行；领导者在必要时要应该忘记所受的侮辱；领导者在必要时要应该忘记
20、所受的侮辱；“典型是一种政治力量。树典型等于插旗子，其秘诀就典型是一种政治力量。树典型等于插旗子，其秘诀就是把一种需要加以提倡的精神，加以推崇的价值观，加是把一种需要加以提倡的精神，加以推崇的价值观，加以实现的原则，加以推广的经验，具体化在一个或几个以实现的原则，加以推广的经验，具体化在一个或几个看得见摸得着的具体人物或事件上，使之成为一面鲜艳看得见摸得着的具体人物或事件上，使之成为一面鲜艳的旗帜，成为指示大众前进的榜样、标兵。的旗帜，成为指示大众前进的榜样、标兵。”基本方法：说服教育基本方法：说服教育 示范引导示范引导38“心中装着全体人民、唯独没有他自己心中装着全体人民、唯独没有他自己”的
21、公仆情怀的公仆情怀凡事探求就里、凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风的求实作风“敢教日月换新天敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神的奋斗精神艰苦朴素、廉洁奉公、艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化任何时候都不搞特殊化”的道德情操。的道德情操。“不要总想着人民、党不要总想着人民、党对不起自己，多想一想我对不起自己，多想一想我们的工作，做得怎么样，们的工作，做得怎么样，有没有对不起党和人民的有没有对不起党和人民的地方。地方。”“人人都管事，世上无人人都管事，世上无难事。我为社会、为企业、难事。我为社会、为企业、为他人
22、，多做一些力所能为他人，多做一些力所能及的事，感到很充实、很及的事，感到很充实、很快乐、很幸福。快乐、很幸福。”“道德的力量在行动。道德的力量在行动。每一次道德行动，都会唤每一次道德行动，都会唤起更多人的良知，去做更起更多人的良知，去做更多的事情。多的事情。”39根本方法根本方法提供服务、协调利益提供服务、协调利益差异性、层次性、适度化、公平性等原则差异性、层次性、适度化、公平性等原则 “共产党是靠踏踏实实争取民心，而不是靠任何夸夸其谈的政治哲学获得胜利的。中国共产党是靠唤起人民内心的希望、信任和爱戴，不是靠空谈大道理而赢得人民对他们事业的支持。”杰克贝尔登40消极方式消极方式积极方式积极方式
23、命令。给群众下命令、指示，告诉命令。给群众下命令、指示，告诉他（她）必须要做什么。他（她）必须要做什么。警告，训诫，威胁，告诉他（她）警告，训诫，威胁，告诉他（她）的行为将带来的后果。的行为将带来的后果。告诫，说教，告诉他（她）应该做告诫，说教，告诉他（她）应该做什么什么评判，批评，给群众负面的评价与评判，批评，给群众负面的评价与评判评判倾听，耐心听取群众意见倾听，耐心听取群众意见建议，给群众答案或建议，告诉他（她）建议，给群众答案或建议，告诉他（她）如何解决问题如何解决问题解释，分析群众的动机，对他表示你很理解释，分析群众的动机，对他表示你很理解他，指导他为什么有这样的言行。解他，指导他为什
24、么有这样的言行。查究，试图找到原因或动机，寻找能够帮查究，试图找到原因或动机，寻找能够帮他（她）解决问题的更多信息。他（她）解决问题的更多信息。安慰，试图使群众的心情好转，改变他安慰，试图使群众的心情好转，改变他（她）的心情，消除他（她）的负面感觉。（她）的心情，消除他（她）的负面感觉。表扬，给群众正面的评论与评判，同意他表扬，给群众正面的评论与评判，同意他的观点。的观点。重要方法：有效沟通、发展民主重要方法：有效沟通、发展民主41有效倾听的九个原则有效倾听的九个原则不要打断讲话人不要打断讲话人设身处地从对方设身处地从对方角度着想角度着想努力做到不发火努力做到不发火针对听到的内容针对听到的内容
25、而不是讲话者本人而不是讲话者本人使用鼓励性言辞、使用鼓励性言辞、眼神、姿态眼神、姿态避免使用避免使用“情绪性情绪性”言辞言辞不要急于下结论不要急于下结论提问提问复述、引导复述、引导42调查工具调查工具口诀工具口诀工具法治工具法治工具宣传工具宣传工具工具名称道具或形式优点缺点注意事项举报邮箱邮箱及时快捷真实性差邮箱设置要方便群众走访调查走访直接真实工作量大时间、身份、人数会谈调查会谈节省时间组织难度大人员、地点问卷调查问卷问答精确工作量大题目设置、发放方式、受众电话调查电话方便快捷目标难掌握时间、可信度、样本分布网络调查网络方便快捷真实性差可信度、样本分布科学方法：整合力量、科学工具科学方法：整
26、合力量、科学工具43尊重人的主体地位和个性尊重人的主体地位和个性差异，关心人的丰富多样差异，关心人的丰富多样的个体需求，激发人的主的个体需求，激发人的主动性、积极性和创造性，动性、积极性和创造性，促进人的自由全面的发展。促进人的自由全面的发展。侧重满足人们多层次多方侧重满足人们多层次多方面的需求，关注人的生存面的需求，关注人的生存发展。发展。有效方法：人文关怀、心理疏导有效方法：人文关怀、心理疏导44遵循人的心理活动规律，充遵循人的心理活动规律，充分运用解释、沟通和理解等分运用解释、沟通和理解等方式化解人的忧郁感、孤独方式化解人的忧郁感、孤独感、失落感，调节人们不断感、失落感，调节人们不断增长
27、的生理的、安全的、社增长的生理的、安全的、社交的、自尊的多层次心理与交的、自尊的多层次心理与生理需求，使人的内在潜能生理需求，使人的内在潜能得以充分发挥，增强自信心、得以充分发挥，增强自信心、成就感和自豪感。成就感和自豪感。45激发他人创造性的方法激发他人创造性的方法提问题。提问题。一个问题可以使人们不得不考虑他们正在做什么。一个问题可以使人们不得不考虑他们正在做什么。问问题是激发多角度思维最有效的途径，它可让人们从另一角度看问题。问问题是激发多角度思维最有效的途径，它可让人们从另一角度看问题。倾听答案。倾听答案。听别人说，不要插嘴。集中注意力来理解，并对别人所说的表示听别人说，不要插嘴。集中
28、注意力来理解，并对别人所说的表示欣赏，或说些鼓励性的话让他人把思路扩展和深化下去。欣赏，或说些鼓励性的话让他人把思路扩展和深化下去。推迟判断。推迟判断。保持思维的开放，不带偏见，能看到一个想法中的优点。保持思维的开放，不带偏见，能看到一个想法中的优点。即使想法不切实际，也要看其中是否有什么可以借鉴。即使想法不切实际，也要看其中是否有什么可以借鉴。不纠缠于细节。不纠缠于细节。当别人提出一个想法时，不要总挑剔其中的细节问题。当别人提出一个想法时，不要总挑剔其中的细节问题。要把注意力集中在想法或建议的实质上，细节问题回头处理。要把注意力集中在想法或建议的实质上，细节问题回头处理。表现出热情。表现出热
29、情。表现出对一个想法的热情，可使对方放松，而且更重要的是，表现出对一个想法的热情，可使对方放松，而且更重要的是，可以激发对方的热情，让他不断产生灵感。可以激发对方的热情，让他不断产生灵感。46习近平对群众工作方法的思考习近平对群众工作方法的思考（一）通过发扬民主的方法做好群众工作（一）通过发扬民主的方法做好群众工作（二）通过办实事好事的方法做好群众工作（二）通过办实事好事的方法做好群众工作（三）通过思想政治工作的方法做好群众工作（三）通过思想政治工作的方法做好群众工作（四）通过示范引导的方法做好群众工作（四）通过示范引导的方法做好群众工作（五）通过组织活动的方法做好群众工作（五）通过组织活动的
30、方法做好群众工作47栗战书的栗战书的“群众工作九法群众工作九法”方法一：心里装着大众，遇事想着群众。方法一：心里装着大众，遇事想着群众。方法二：放低姿态，平等交流。方法二：放低姿态，平等交流。方法三：说群众说的话，讲百姓讲的事。方法三：说群众说的话，讲百姓讲的事。方法四：学会道歉认错，敢于让步妥协。方法四：学会道歉认错，敢于让步妥协。方法五：好事办好，实事办实。方法五：好事办好，实事办实。方法六：有理说理，以理服人。方法六：有理说理，以理服人。方法七：言而有信，兑现承诺。方法七：言而有信，兑现承诺。方法八：贴近群众，问计基层方法八：贴近群众，问计基层方法九：以身作则，率先垂范方法九：以身作则，
31、率先垂范48（四）（四）加强制度建设，完善群众加强制度建设，完善群众工作运行机制工作运行机制联系群联系群众工作众工作机制机制党员干党员干部联系部联系点制度点制度调查研调查研究制度究制度接待群接待群众制度众制度信息网信息网络沟通络沟通机制机制服务服务群众群众工作工作机制机制结对结对帮扶帮扶制度制度决策决策咨询咨询制度制度便民便民服务服务机制机制信访信访联席联席会议会议制度制度维护群维护群众权益众权益机制机制利益表利益表达机制达机制利益分利益分配机制配机制利益保利益保障机制障机制矛盾化矛盾化解机制解机制干部选拔任用机制干部选拔任用机制教育教育培训机制培训机制考核评价机制考核评价机制监督约束机制监督
32、约束机制激励机制激励机制49 八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。5020132013年年7 7月月 关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知 20132013年年8 8月月 关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见 20132013年年9 9
33、月月 中央和国家机关会议费管理办法中央和国家机关会议费管理办法 20132013年年1010月月关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见 20132013年年1111月月党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关厉行节约反对浪费条例 20132013年年1212月月关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知 20132013年年1212月月党政机关国内公务接待管理规定党政机关国内公务接待管理规定 20132013年年1212月月关于党员干部带头推动殡葬改革的意见关于党员干
34、部带头推动殡葬改革的意见 20132013年年1212月月建立健全惩治和预防腐败体系建立健全惩治和预防腐败体系2013201320172017年工作规划年工作规划 20132013年年1212月月因公临时出国经费管理办法因公临时出国经费管理办法 20132013年年 中央和国家机关外宾接待经费管理办法中央和国家机关外宾接待经费管理办法 20142014年年1 1月月 中央和国家机关培训费管理办法中央和国家机关培训费管理办法 20142014年年1 1月月 中央和国家机关差旅费管理办法中央和国家机关差旅费管理办法 20142014年年1 1月月 党政领导干部选拔任用工作条例党政领导干部选拔任用工
35、作条例 20142014年年2 2月月 关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见 20142014年年3 3月月 关于厉行节约反对食品浪费的意见关于厉行节约反对食品浪费的意见 20142014年年4 4月月 关于完善党员干部直接联系群众制度的意见关于完善党员干部直接联系群众制度的意见 20142014年年7 7月月 关于全面推进公务用车制度改革的指导意见关于全面推进公务用车制度改革的指导意见 20142014年年7 7月月 中央和国家机关公务用车制度改革方案中央和国家机关公务用车制度改革方案 51调查研究制度基层联系点制度基层挂职任职制度定期接待群众
36、来访制度与干部群众谈心制度征集群众意见制度党员承诺践诺制度市县党代会代表直接联系群众制度关关于于完完善善党党员员干干部部直直接接联联系系群群众众制制度度的的意意见见52给基层理解和关爱。各级党委、政府都要真正关心重给基层理解和关爱。各级党委、政府都要真正关心重视、真正支持帮助基层干部。对基层干部工作中、视、真正支持帮助基层干部。对基层干部工作中、生活上出现的困难，要设身处地加以理解，满腔热生活上出现的困难，要设身处地加以理解，满腔热情地给予支持，扎实有效地进行帮助，特别要敢于情地给予支持，扎实有效地进行帮助，特别要敢于为基层干部担责任，关注基层干部的身心健康。关为基层干部担责任，关注基层干部的
37、身心健康。关心基层干部，最关键的可能不是给基层多少钱、多心基层干部，最关键的可能不是给基层多少钱、多少人，而是支持基层干部化解矛盾、解决问题，帮少人，而是支持基层干部化解矛盾、解决问题，帮助基层干部分担责任、共渡难关。助基层干部分担责任、共渡难关。重视基层，关心基层，支持基层重视基层，关心基层，支持基层充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护53制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。坚持
38、制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性深入把握从严治党规律，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。54坚持以人为本、以民为重，牢固树立为人民服务的宗旨观念，做到深怀为民之心，倍守为民之责，善谋为民之策，常行为民之举。工作理念：传统管治型工作理念：传统管治型 现代服务型现代服务型目标定位：目标定位：保保 稳稳 定定 促促 和和 谐谐制度设计：具体问题应对制度设计：具体问题应对 系统化系统化工作内容：以满足经济利益为重点工作内容：以满足经济利益为重点 维护综合利益为重心维护综合利益为重心方式方法：方式方法：被动应对被动应对 主动求解主动求解55欢迎大家批评指正、共同交流！欢迎大家批评指正、共同交流！联系方式：联系方式：13851706295 tangjl_ 56