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1、2013.111村庄基本情况介绍村庄基本情况介绍村庄调查村庄调查村域发展与空间控制规划村域发展与空间控制规划村庄整治规划村庄整治规划田园风光及特色风貌保护田园风光及特色风貌保护村民住宅设计及规划引导村民住宅设计及规划引导规划实施建议规划实施建议汇汇报报框框架架规规划划特特色色与与创创新新23第一部分：村庄基本情况介绍第一部分：村庄基本情况介绍1.地理区位2.现状概况3第一部分第一部分1.地理区位地理区位452.1 地形地貌地形地貌第一部分第一部分塬面自北向南逐渐升高塬面自北向南逐渐升高田家组田家组东刘组东刘组南权组南权组南韩组南韩组南程组南程组东村组东村组台塬台塬 2.现状概述现状概述56第一
2、部分第一部分2.2 人口现状人口现状荆川村现状全村有村民小组6个，共548户，全村人口为1866人。实际入户走访336户，访谈1500人。村庄空心化村庄空心化老龄化趋势显现老龄化趋势显现“工农兼业工农兼业”现象显著现象显著村民小组户数人口实际走访户数实际访谈人数田家组11838564297东刘组13145693437东村组8328363258南程组7524435171南韩组8731252196南权组5418629141合计54818663361500年龄构成年龄构成外出务工类型比例外出务工类型比例工农兼业比例工农兼业比例外出务工去向及数量外出务工去向及数量673.调研结果的分析调研结果的分析2
3、.3 产业构成产业构成荆川村人均收入主要来源于农业和外出务工，人均收入低于淡村镇平均水平，农业以种植小麦、玉米为主，每亩净收入在500700元。有少量养殖和副业，村西有薰衣草庄园，村东有农耕文化博览园，现有规模不大。第一部分第一部分农业为主导，收益不高农业为主导，收益不高种植类型单一种植类型单一没有优势产业没有优势产业荆川村农民人均纯收入（元）荆川村农民人均纯收入（元）淡村镇农民人均纯收入（元）淡村镇农民人均纯收入（元）58126025类别类别内容内容农作物种类农作物种类以小麦、玉米为主，柿子（退耕还林）种植规模种植规模小麦2076亩、玉米2460亩、柿子1800亩类别类别年产量年产量每亩毛收
4、入（元）每亩毛收入（元）每亩净收入（元）每亩净收入（元）小麦种植效益小麦种植效益7001000斤1.1元0.5元玉米种植效益玉米种植效益7001000斤1.3元0.7元柿子种植效益柿子种植效益无效益农民人均收入比较农民人均收入比较农作物种类及规模农作物种类及规模农作物种植收益农作物种植收益村民收入情况比例村民收入情况比例户均耕地数量比例户均耕地数量比例78第一部分第一部分2.4 道路交通道路交通 道路不成系统，村庄主要道路硬化，巷道基本无硬化。道路不成系统，村庄主要道路硬化，巷道基本无硬化。富淡二级路富淡二级路村庄内硬化路村庄内硬化路892.5 现状用地现状用地第一部分第一部分用地性质用地性质
5、规模（规模（hm2）比例比例人均建设用人均建设用地（地（m2/人）人）建设建设用地用地村庄居住用地村庄居住用地26.784.5%143公共建筑用地公共建筑用地0.111.53%0.53道路广场用地道路广场用地2.517.95%12.02绿地绿地-生产、仓储用地生产、仓储用地0.152.09%0.72对外交通用地对外交通用地1.855.85%8.86公用工程设施用地公用工程设施用地0.090.28%0.43合计合计31.59100%169.3非建非建设用设用地地耕地耕地4667苗圃苗圃6.52林地林地47.79生态农业生态农业9.36闲置地闲置地3.56特殊用地特殊用地1.11合计合计3816.
6、49现状用地统计现状用地统计组名组名闲置地面积闲置地面积空废宅院数空废宅院数现状总宅院数现状总宅院数空废院率空废院率南韩南韩0.457858.23%南程南程0.053575.26%东刘东刘0.45151549.7%东村东村0.545746.7%田家田家0.572110719.6%南权南权0.622513.9%总计总计5352810%户均宅基地户均宅基地 荆荆川川村村村村域域共共3816.49公公顷顷，建建设设用用地地31.59公公顷顷，居居住住用用地地26.7公公顷顷，占占建建设设用用地地比比例例为为84.5%，耕耕地地为为4667亩。全村户均宅基地超过标准，空废院率达到亩。全村户均宅基地超过
7、标准，空废院率达到10%。各组空废院情况各组空废院情况9102.6 现状用地现状用地第一部分第一部分村庄建设用地村庄建设用地农用地农用地建设用地与农用地相嵌建设用地与农用地相嵌现状用地布局图至富平县城至淡村镇1011第一部分第一部分2.7建筑现状建筑现状2.7.1建筑质量建筑质量1112第一部分第一部分2.7 建筑现状建筑现状2.7.2 建筑风格建筑风格多数为现代农村建筑现代农村建筑，关中风格民居保留很少。新建多为平屋顶平屋顶，少数保有坡屋顶，旧宅多为坡、平结合的屋顶形式。建筑风貌以灰顶、白瓷贴面灰顶、白瓷贴面为主，门、屋檐、屋角等处点缀有红色元素红色元素（尤其在新建建筑中较为明显）。现代农村
8、建筑现代农村建筑坡、平结合的屋顶形式坡、平结合的屋顶形式红色元素点缀红色元素点缀1213第一部分第一部分2.8 公共服务设施公共服务设施公公共共服服务务设设施施不不完完善善，缺缺乏乏活活动动场场所所及及文文化化娱娱乐乐设设施施，不不满满足足村村庄庄规规划划建建设的国家标准，且在设施质量也不高。设的国家标准，且在设施质量也不高。幼儿园（东刘）幼儿园（东刘）医务室（东刘）医务室（东刘）村委会（东刘）村委会（东刘）东刘1314第一部分第一部分2.9 村庄环境村庄环境优势：村庄绿化覆盖率高优势：村庄绿化覆盖率高优美的田园风光优美的田园风光传统的乡村聚落传统的乡村聚落宽敞的居住及生活空间宽敞的居住及生活
9、空间田园环境田园环境劣势：杂物堆置，占用空间劣势：杂物堆置，占用空间公共空间荒废公共空间荒废院落空废现象明显院落空废现象明显环境卫生较差环境卫生较差聚落环境聚落环境杂物堆砌杂物堆砌院落空废院落空废1415受灾点受灾点南韩组南韩组南程组南程组东村组东村组东刘组东刘组田家组田家组第一部分第一部分受灾（山洪）点受灾（山洪）点东村组受灾点东村组受灾点南程组受灾点南程组受灾点有五个小组在不同程度上受过山有五个小组在不同程度上受过山洪影响，其中，洪影响，其中，南程组、南韩组南程组、南韩组由于靠近塬面，故受灾点较多由于靠近塬面，故受灾点较多1516第二部分：村庄调查第二部分：村庄调查1.调研方法及时间2.调
10、研结果16调研表格调研图纸现场踏勘座谈会入户访谈问卷发放资料收集调研方法调研步骤调研准备阶段前期调研阶段中期调研阶段后期调研阶段6.106.14（共5日）6.227.22（共30日）8.208.22（共10日）中期汇报后（计划5日）n现场调研n资料收集n底图绘制n问卷设计n细部调研n开座谈会n发放问卷n逐户访谈n补充调研n意见交换1.调研方法调研方法第二部分第二部分172.调研结果的分析调研结果的分析第二部分第二部分2.1 村民意愿村民意愿是否愿意集中安置？是否愿意集中安置？村民犹豫问题：村民犹豫问题：p村中许多家庭子女与父母合住，进入新社区是怎么样的套型分配，是否能满足大家庭中的小家庭需求大
11、家庭中的小家庭需求。p家家庭庭经经济济收收入入有有限限，难以承担进入新社区的后期费用（物业费）。p荆川村普遍家庭没没有有脱脱离离农农业业生生产产，并依托自家大院，发展农副业及养殖业等增加收入。p村民自自身身生生活活习习惯惯，习惯于以家庭为单位大院空间组织模式，不适应以邻里为单位的集中社区。村民急需想改善的问题各个年龄段想搬迁人数的比例村民想从事的产业比例村民需要解决的问题：村民需要解决的问题：（1）80%村村民民反反应应生生产产用用水水不不方方便便，尤尤其其是是在在塬塬上上的的地地灌灌溉溉用用水缺乏。水缺乏。（2）100%的的村村民民希希望望改改善善村村内内环环境境，希希望望解解决决厕厕所所排
12、排水水，由由旱厕改冲水。旱厕改冲水。（3）90%的村民认为村内道路需要硬化改善，并建立排水系统。的村民认为村内道路需要硬化改善，并建立排水系统。（4）76%的的居居民民认认为为现现阶阶段段的的电电力力供供应应不不足足，不不能能满满足足高高负负荷荷时段用电。时段用电。18193.问题综述问题综述 通过分析总结，对荆川村总体认知为关中地区最普通的村庄之一，同时，随着社会发展、又有新的发展趋势。关中地区最普通的村庄之一，同时，随着社会发展、又有新的发展趋势。3.1问题综述问题综述关中农村特点关中农村特点长期以传统农业发展为主长期以传统农业发展为主乡村聚落分布均匀，居住空间四周为耕作农田乡村聚落分布均
13、匀，居住空间四周为耕作农田非农化进程比陕西其它地区慢非农化进程比陕西其它地区慢有一定的文化底蕴有一定的文化底蕴荆川村荆川村荆川村以传统农业为主导，有好的农业发展条件荆川村以传统农业为主导，有好的农业发展条件荆川村六个自然村呈均质分布，四周被农田包围荆川村六个自然村呈均质分布，四周被农田包围荆川村工农兼业的状态明显，非农化进程缓慢荆川村工农兼业的状态明显，非农化进程缓慢荆川村位于文化多元的富平县和具有革命历史的淡村镇荆川村位于文化多元的富平县和具有革命历史的淡村镇生活交流：老碗会生活交流：老碗会电视拌饭电视拌饭建筑风貌：关中民居建筑风貌：关中民居现代建筑现代建筑生产方式：自种自收生产方式：自种自
14、收机械化劳作机械化劳作第二部分第二部分1920第三部分：问题分析及解决策略第三部分：问题分析及解决策略1.现状存在问题2.解决策略201.现状存在问题现状存在问题p 产业发展问题产业发展问题传统农业传统农业不足以发展村庄经济导致村庄经济不足以发展村庄经济导致村庄经济活力缺失，人口流失活力缺失，人口流失 村庄产业需调整村庄产业需调整大面积院落耕地利用不充分，种植较为单一，大多作为自家菜地种植大面积院落耕地利用不充分，种植较为单一，大多作为自家菜地种植耕地种植普通农作物，经济效益不高耕地种植普通农作物，经济效益不高如何解决传统农业种植无法实现高效经济发展现状？如何解决传统农业种植无法实现高效经济发
15、展现状？第三部分第三部分2122p 产业发展问题产业发展问题畜牧养殖不经济畜牧养殖不经济如何改善不成规模，牲畜类型单一，散养方式污染环境的如何改善不成规模，牲畜类型单一，散养方式污染环境的养殖业？养殖业？第三部分第三部分1.现状存在问题现状存在问题2223p 村庄建设问题村庄建设问题 1）废弃闲置建筑影响村庄整体环境 2）村庄传统特色风貌和建筑符号逐渐消失 村庄建设村庄建设良莠不齐良莠不齐，地域特色，地域特色逐渐消失，逐渐消失，缺乏良性交往空间缺乏良性交往空间，空心村现象空心村现象逐步加剧，逐步加剧，传统村落传统村落活力渐逝活力渐逝 村庄建设需引导村庄建设需引导如何对待传统建筑符号逐渐消失，弃
16、置如何对待传统建筑符号逐渐消失，弃置建筑处置问题建筑处置问题?3）村庄院落空间形式各异，缺乏统一指引 4）沿街建筑立面形象差，同时无法体现村庄地域特色 5）街巷空间脏乱差，缺乏应有生机活力如何解决建筑内部庭院空间无序、如何解决建筑内部庭院空间无序、外部街巷空间欠缺活力现状？外部街巷空间欠缺活力现状？第三部分第三部分1.现状存在问题现状存在问题2324p 基础设施建设问题基础设施建设问题 1）现有基础设施不完善，仅能满足部分基本需求 2）公共服务设施条件差，文化服务设施欠缺 村庄基础设施村庄基础设施严重滞后严重滞后，文化服务设施，文化服务设施匮乏，匮乏，卫生设施卫生设施条件差，条件差，村民村民物
17、质文化需求物质文化需求不能得到满足不能得到满足 村庄基础设施需完善升级村庄基础设施需完善升级如何完善各项基础服务设施、公共服务如何完善各项基础服务设施、公共服务设施，改善村民生活条件？设施，改善村民生活条件？第三部分第三部分1.现状存在问题现状存在问题2425规划以村庄实际为出发点，秉承可持续发展原则，通过关键要素整合，旨在打造生态与人文和谐、生态与人文和谐、有机现代农业与城郊乡村旅游业联动发展的美丽有机现代农业与城郊乡村旅游业联动发展的美丽乡村，乡村，尽显农村自然之美、文化之美、生产生活之美自然之美、文化之美、生产生活之美。2.规划定位规划定位 “一体、和谐、共生一体、和谐、共生”生产生活一
18、体化生产生活一体化人居田园和谐化人居田园和谐化生态景观共生化生态景观共生化3.规划理念 第三部分第三部分25263.规划策略规划策略 产业多元引导产业多元引导由单一的以农业耕种为主到农业设施现代化、乡村旅游多元的发展策略。由单一的以农业耕种为主到农业设施现代化、乡村旅游多元的发展策略。文化注入共享文化注入共享由特色迷失到东府文化文化的彰显。由特色迷失到东府文化文化的彰显。空间适度集中空间适度集中由同质分散到差异聚整。由同质分散到差异聚整。分类配置、标准适宜分类配置、标准适宜 由建设滞后到保障先行由建设滞后到保障先行。第三部分第三部分2627第四部分：村域发展与空间控制规划第四部分：村域发展与空
19、间控制规划1、产业发展2、用地布局3、各类用地控制4、市政基础设施5、综合防灾27281.荆川村的产业植入荆川村的产业植入1.1 植入思路植入思路主导产业：现代农业主导产业：现代农业产业选择产业选择 区域产业现状区域产业现状 荆川村产业现状荆川村产业现状富平县总体规划定位富平县总体规划定位 优势及问题优势及问题 辅助产业：乡村旅游辅助产业：乡村旅游现代农业示范区现代农业示范区新品种试验基地新品种试验基地东府文化东府文化农耕文明农耕文明主题花海主题花海感受关中村落、体验传统农耕、身临紫薰花海感受关中村落、体验传统农耕、身临紫薰花海淡村镇为旅游型城镇淡村镇为旅游型城镇（乡村旅游、红色旅游）（乡村旅
20、游、红色旅游）村庄发展村庄发展的内生动力的内生动力产业布局产业布局项目策划项目策划第四部分第四部分28291.荆川村的产业植入荆川村的产业植入1.2 产业发展优势及问题产业发展优势及问题 产业发展选择产业发展选择优势优势区域农业基础雄厚区域农业基础雄厚 自身农业条件较好自身农业条件较好区位优越便于流通区位优越便于流通 政策鼓励现代农业政策鼓励现代农业存在问题存在问题主导产业薄弱缺乏特色主导产业薄弱缺乏特色耕作分散没有科技支撑耕作分散没有科技支撑已有企业潜力挖掘不足已有企业潜力挖掘不足缺少其他类型产业辅助缺少其他类型产业辅助培育培育“一村一品一村一品”推进现代农业发展推进现代农业发展形成规模，合
21、理开发形成规模，合理开发发展乡村旅游发展乡村旅游内生动力内生动力吸纳劳动力吸纳劳动力增加农民收益增加农民收益激发村庄活力激发村庄活力主导主导产业产业现代农业现代农业辅助辅助产业产业乡村旅游乡村旅游发展策略发展策略第四部分第四部分2930村庄经济发展策略一策略二策略三培育一培育一村一品村一品推进现推进现代农业代农业发展。发展。形成规形成规模，合模，合理开发理开发特色农产品种特色农产品种植与农家旅游植与农家旅游结合结合推行农业循推行农业循环经济及种环经济及种养殖业发展养殖业发展耕地、养殖耕地、养殖进行集中，进行集中，统一管理统一管理1.31.3产业发展策略产业发展策略主导主导产业产业现代农业现代农
22、业辅助辅助产业产业乡村旅游乡村旅游第四部分第四部分3031荆川村将建设荆川村将建设现代农业发展示范基地现代农业发展示范基地，重点发展粮食、林果、蔬菜等种植产，重点发展粮食、林果、蔬菜等种植产业及奶山羊、生猪规模养殖和特种养殖；建设业及奶山羊、生猪规模养殖和特种养殖；建设以休闲旅游为主的以休闲旅游为主的“印象东府印象东府”田园旅游特色村落田园旅游特色村落，重点发展以休闲、体验、拍摄为主的乡村度假旅游。，重点发展以休闲、体验、拍摄为主的乡村度假旅游。1.4 产业发展定位产业发展定位第四部分第四部分311.51.5产业布局规划产业布局规划现代农业园区现代农业园区发展内容发展内容优质粮种植基地在解决生
23、产性基础设施基础上，实现农业产业化，主要种植高产小麦、玉米，打造优质农品名片，与周边区域形成供销渠道设施蔬菜种植园利用设施农业及温室效应生产反季节蔬菜生态农业示范园利用生态农业造景、农林科技示范造景、现有自然景观造景，形成结合种植、观光为一体的农业示范园区绿色食品种植园以种植安全优质的绿色食品为主，形成绿色食品的原料种植基地优质果品示范区主要以退耕还林柿子种植为主，改善现状病症，提升种植技术，同时可结合多种类型果品（桃子、苹果等）种植特色苗木种植园以向日葵及其他搭配薰衣草的经管类苗木种植为主特种养殖基地以生猪和奶山羊养殖为主，选择靠近塬面、较为安静、向阳的废旧民居进行特种（兔子、乌鸡、蝎子、壁
24、虎、蜈蚣）养殖七个现代农业园（基地）分布第四部分第四部分主导产业主导产业现代农业现代农业3233完善农业生产方式，发展机械化种植积极发展农村养殖，增加农民收入第四部分第四部分331.5产业布局规划产业布局规划第一部分第一部分辅助产业辅助产业乡村旅游乡村旅游乡村旅游基地乡村旅游基地发展内容发展内容薰衣草花田观光区 位于南权组以西，由多个品种薰衣草形成七彩花田，以休闲观光为主婚纱摄影及影视拍摄基地基地南侧紧邻现状南韩组所在地，依托薰衣草园，提供小型且风格多样的婚礼举办、婚纱摄影及影视拍摄场地香草集市体验区该体验区以整合更新后的南权组为依托，区内以薰衣草产品的简单工艺展示、体验，及产品的销售为主东府
25、文化体验区该体验区依托东刘组内空废院的改造区域，通过开展传统竞技、乡土文艺、民间杂耍等休闲游乐活动，展示东府文化农家生活展示区展示区主要依托东刘组西侧的农家院落，展示传统民居和农家生产、生活、节庆等民俗活动农耕文化展示区位于村域最西侧，展示区主要展示农业生产中沧海桑田的演变历程，让游客了解伟大的中华民族生生不息、欣欣向荣的农耕文化智慧。农耕文化体验区位于田家组和东刘组之间，区内主要开展传统农业生产、传统农村生活、民俗活动等体验活动3435第四部分第四部分农耕文化展示香薰作坊花海客栈香草客栈东府文化微缩展示及体验馆节庆风俗表演农家生活院落东府文化微缩展示及体验馆传统农业体验区现代农业体验区农耕文
26、化表演区时光农耕博览园35整合原则居民意愿村庄发展趋势特征各组发展综合评价 村庄空间布局特征建设用地适宜性评价整合基础研究选择保留村民小组选择取消村民小组农用地评定产业布局整合方整合方式式空间布空间布局局2、荆川村的村庄整合、荆川村的村庄整合第四部分第四部分36372、荆川村的村庄整合、荆川村的村庄整合2.1 建设用地适宜性评价建设用地适宜性评价地形坡度分析图地形坡度分析图县道影响分析图县道影响分析图乡村道路影响分析图乡村道路影响分析图服务设施分析图服务设施分析图地质灾害分析图地质灾害分析图第四部分第四部分3738东村、南韩、南程、田家南边部分东村、南韩、南程、田家南边部分用地均为禁止建设用地
27、，东刘、南用地均为禁止建设用地，东刘、南权建设用地条件较好。权建设用地条件较好。东村南程南韩南权东刘田家第四部分第四部分38392.2 各组发展条件各组发展条件一级系统一级系统二级系统二级系统人口条件人口条件各组人口规模各组人口规模长期打工人数长期打工人数受教育程度受教育程度经济条件经济条件农民人均收入农民人均收入设施水平设施水平拆迁成本拆迁成本环境质量环境质量用地条件用地条件空废院空废院村内空闲地村内空闲地人均耕地面积人均耕地面积人均宅基地人均宅基地通过评价，东刘组发展潜力最大，其次是田家组、通过评价，东刘组发展潜力最大，其次是田家组、南程组、南权组、南韩组、东村组。南程组、南权组、南韩组、
28、东村组。各组人口规模 东刘组 田家组 南权组 南韩组 南程 东村 456 385 186 312 244 283 长期打工人数比例（%）12 20 10 32 22 16 设施内容 村委会、医疗站、幼儿园、商店 商店、排水设施 商店 无 无 无 道路硬化主要道路硬化 主要主要道路硬化主要主要道路硬化无 无 建筑质量好比例（%）42 32 56 49 51 86 户均年收入 0.5-1 空心率（%）9.7 19.6 5.26 8.23 6.7 3.9 空闲地面积hm2 0.45 0.57 0.05 0.45 0.54 0.62 户均耕地面积（亩）8.3 6.2 7.9 3.28.3 10 人均宅
29、基地面积（m2）324.9 287.3 251.2 310.1 233.9 247.7 第四部分第四部分39402.3 用地整合用地整合 本次规划以农田景观的保护为基础，采取村域内部适度整合的方式进行用地的重新整理。荆川村作为关中农村普遍类型的代表，农业用地广袤，建设用地非常充裕，但布局较为零散。规划一方面考虑到效益集约、结构完整、提高建设用地效率、共享各个设施的同时，另一方面出于安全及生态保护的考虑，将敏感区域村庄向发展条件较好的区域集中。撤并型撤并型南程南程南韩南韩东村东村保留型保留型东刘东刘控制发展型控制发展型南权田家南权田家第四部分第四部分40412.4各类用地布局各类用地布局用地性质
30、面积（hm2）比例（%）村庄建设用地29.488.05基本农田252.169.78林地59.6812.99薰衣草种植33.648.88农业设施用地7.190.29村域用地382.09100总体用地布局图用地性质面积（hm2）人均建设用地（m2/人）比例（%）住宅建筑用地18.5318.53112.30 112.30 61.40 61.40 公共建筑用地公共建筑用地1.691.6910.24 10.24 5.60 5.60 对外交通用地1.751.7510.61 10.61 5.80 5.80 道路广场用地4.784.7828.97 28.97 15.84 15.84 绿化用地公共公共绿地绿地0
31、.650.653.94 3.94 2.15 2.15 防护防护绿地绿地1.231.237.45 7.45 4.08 4.08 公用工程设施用公用工程设施用地地0.850.855.15 5.15 2.82 2.82 总计29.48178.67 178.67 97.68 97.68 表10-5用地平衡表表10-4荆川村村域用地控制依据陕西省工程建设标准（DBJ61-51-2009）人口规划期末1650人。注：由于规划期末建设用地基本与现状建设用地面积持平，而人注：由于规划期末建设用地基本与现状建设用地面积持平，而人口减少口减少216216人，因此，人均建设用地量稍有增加。人，因此，人均建设用地量稍
32、有增加。41423荆川村的用地整理荆川村的用地整理3.1 现状土地利用规划现状土地利用规划土地利用规划图 农村住宅用地：33.5公顷 有条件建设区域：5.08公顷 基本农田：252.1公顷 园地：27.26公顷 林带：59.68公顷第四部分第四部分4243基本农田的控制：基本农田的控制：根据2010年土地利用规划图，266.61公顷划定为基公顷划定为基本农田，严格控制基本农田的数量，在保证基本农田数本农田，严格控制基本农田的数量，在保证基本农田数量和质量不变的前提下控制各类用地规模。量和质量不变的前提下控制各类用地规模。占用多少单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质
33、量相当的耕地。根据基本农田保护条例根据基本农田保护条例下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：理：（一）（一）正在实施改造计划以及可以改造的正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；中、低产田；（二二）蔬菜生产基地；）蔬菜生产基地；（三三）农业科研、教学试验田）农业科研、教学试验田；（四）（四）需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。不应当划入基本农田保护区。3.2 各类用地控制各类用地控制产业用地控制：产业用地控制：农耕文化博览园仍然是以农业种植及培育为主，因此划定为基本农田保护区。根据规划，农博农博园
34、占地园占地68.68公顷，公顷，主要以田家周边的土地进行流转。薰衣草规模在保证基本农田面积及退耕还林面积的前提下，进行控制。薰衣草用地布局尽量围绕南权组进行布置。区域基础设施用地控制：区域基础设施用地控制：对对 外外 交交 通通：根 据 公 路 安 全 保 护 条 例（2011）中公路建筑控制区的范围规定，从公路用地外缘起向外的距离。富淡二级公路为县道，因此道路两侧建筑建设范围，沿沿道道路路用用地地外外延延扩扩出出10米作为防护绿地米作为防护绿地，严格控制建设。荆川村无区域市政基础设施。荆川村无区域市政基础设施。第四部分第四部分4344村庄建设用地控制：村庄建设用地控制：依据：土地利用规划图建
35、设用地38.58公顷，人均206.7平方米/人。中华人民共和国土地管理法住宅用地 的面积按照户来 控制。陕西省农村村庄建设规划导则（试行），以非耕地为主建设的村庄，人均规划建设用地指标100-150平方米。现状新批宅基地面积2分8（187平方米）。在保留三个组住宅的基础上增加其余三个组住宅用在保留三个组住宅的基础上增加其余三个组住宅用地、公共服务设施、基础设施及旅游服务设施用地。地、公共服务设施、基础设施及旅游服务设施用地。3.2各类用地控制各类用地控制 综合确定人均建设用地综合确定人均建设用地170平方米以内。平方米以内。最终建设用地控制在最终建设用地控制在31.72公顷以内。公顷以内。严格
36、控制田家组及南权组用地规模，做到在现有的基础上适度扩大，尽量不占用基本农田。东刘组所占用的基本农田数量以取消组进行同质同量置换。4445置换名称面积（公顷）改造住宅建筑用地9.77新建住宅建筑用地7.76原住宅建筑用地复垦为农业用地5.82废旧住宅拆除置换为文化设施用地0.59闲置地置换为公共建筑用地1.1闲置地置换为广场用地0.22闲置地置换为绿化用地0.65现状建设用地规划建设用地31.5929.48规划前后建设用地比较各类置换用地面积3.33.3用地整理用地整理第四部分第四部分45第五部分：村庄整治规划第五部分：村庄整治规划1、村庄肌理2、公共服务设施3、基础设施4、道路及绿化景观整治5
37、、建筑风貌、公共空间、庭院整治4647宏观层面宏观层面中观层面中观层面微观层面微观层面村庄肌理梳理基础设施公共服务设施道路整治绿化景观整治建筑风貌整治公共空间整治庭院整治文化注文化注入共享入共享引导性引导性第五部分第五部分47481.村庄肌理村庄肌理1.1 规划理念规划理念 规划提取荆川村四大特色要素为：“田田”、“院院”、“林林”、“塬塬”。在探寻四者关系的基础上，本次方案总体规划理念为：阡陌纵横阡陌纵横田院共融田院共融塬林相连塬林相连一次一次“田田”与与“院院”的完美邂逅的完美邂逅1、注重农田阡陌的基底作用，提取纵横肌理。2、以院落为基本单元，围绕公共空间，组团附生。3、探索新型田村关系，
38、引导村庄空间田院共融。村在田中田在村中院落空间公共空间院落空间纵横肌理院落空间院落空间院落空间院落空间农田公共空间4、塬景渗透，绿网接连，提升村庄空间环境品质。田院共融组团附生塬林相连村庄柿林塬上第五部分第五部分48491.2 方案生成方案生成 根据规划任务书文件精神，村庄空间规划应以整治为主，因此，在规划理念的指引下，方案本着“延续延续整整合合提升提升激活激活”的思路进行村庄空间全方位的整治，逐步形成了规划方案。延续村庄肌理延续村庄肌理确定基本骨架确定基本骨架整合新旧院落整合新旧院落融合主体空间融合主体空间提升空间品质提升空间品质打造田院共融打造田院共融激活村庄活力激活村庄活力复合功能植入复
39、合功能植入第五部分第五部分4950规划前规划后1.2.1 延续村庄肌理延续村庄肌理 确定基本骨架确定基本骨架 田家组东刘组第五部分第五部分50511.2.2 整合新旧院落整合新旧院落 融合主体空间融合主体空间 东刘组田家组第五部分第五部分51521.2.3 提升空间品质提升空间品质 打造田院共融打造田院共融 田家组东刘组绿脉相连，斑块镶嵌，田园渗透，内外交融绿脉相连，斑块镶嵌，田园渗透，内外交融第五部分第五部分52531.2.4 激活村庄活力激活村庄活力 复合功能植入复合功能植入功能单一功能多样功能复合 延续主体功能，整合新旧功能，优化功能布局，使其复延续主体功能，整合新旧功能，优化功能布局，
40、使其复合化，必将激活整个村庄的活力。合化，必将激活整个村庄的活力。居住特色居住公共服务旅游观光现代农业.新的功能体第五部分第五部分5354规划总平面图规划总平面图5455规划鸟瞰图规划鸟瞰图方宅十余亩，方宅十余亩，草屋八九间，草屋八九间，榆柳荫后檐，榆柳荫后檐，桃李罗堂前，桃李罗堂前，暧暧远人村，暧暧远人村，依依墟里烟依依墟里烟55561.3功能结构功能结构会议展览、科研教育会议展览、科研教育居住居住民俗体验、农耕展示、休闲服务民俗体验、农耕展示、休闲服务 在前文整体村域整体功能结构基础上，以产业策划以及空间规划理念为指导，构建村庄的功能结构布局。在前文整体村域整体功能结构基础上，以产业策划以
41、及空间规划理念为指导，构建村庄的功能结构布局。第五部分第五部分5657综合公共中心居住片区组团内部绿化节点骨架轴线1.3.1 田家组团田家组团“一轴一核，绿带渗透一轴一核，绿带渗透”功能上以居住为主，兼顾教育展示以及农副产品加工以居住为主，兼顾教育展示以及农副产品加工。第五部分第五部分57581.3.2 南权组团南权组团 南权组团最终形成“一轴一核，花带渗透一轴一核，花带渗透”的空间结构，功能上以居住为主，兼顾薰衣草旅游服务功能。功能上以居住为主，兼顾薰衣草旅游服务功能。薰衣草主题空间推导演化：入口广场骨架轴线花海渗透旅游接待居住片区南权组功能结构南权组平面图第五部分第五部分58591.3.3
42、 东刘组团东刘组团 东刘组团最终形成“二轴双核，田院共融二轴双核，田院共融”的空间结构，功能上以居住为主，兼顾民俗展示与体验功能。以居住为主，兼顾民俗展示与体验功能。骨架轴线入口广场公共服务中心民俗体验区传统风貌展示区农田渗透手工作坊农田渗透绿化集核居住片区第五部分第五部分5960序号设置项目一级公共服务设施二级公共服务设施配置要求配置弹性配置标准配置弹性配置标准1行政管理服务设施社区行政管理与公共服务设施建筑面积600(其中，警务室建筑面积100）建筑面积480600（其中，警务室建筑面积80）含“两栏两站九室”：村务公开栏、宣传栏；社区服务站、卫生计生站、；党组织办公室、村委会办公室、财务
43、室、村民议事室、档案室、教务室、教育培训室、图书阅览室、社会保障服务室2教育设施幼儿园幼儿园六班，占地14003医疗卫生设施卫生室建筑面积120可含在行政管理与公共服务用房二级服务设施卫生室可结合社区行政管理与公共服务用房内的卫生计生站一并设置4社会福利与保障设施托老所建筑面积200建筑面积100二级服务设施托老所可结合生产组行政管理与公共服务用房设置5文化体育设施体育健身设施用地面积1000用地面积600含1 片混凝土标准篮球场、2 张以上乒乓球台(室内或室外)、室外全民健身设施及活动场地。可结合文化活动室一并设置。文化活动室建筑面积100建筑面积80，可含在社区管理服务用房包括图书阅览室(
44、农家书屋)、文化娱乐、社区文化活动等。可结合社区行政管理与公共服务用房一并设置。6商业服务设施菜市场用地面积100500用地面积50250包括粮油油、蔬菜、肉类、水果、水产品、副食品等商品销售。可为露天市场生活日用品超市建筑面积约100建筑面积约70农资超市建筑面积100300建筑面积701507市政公用设施垃圾收集点服务半径不宜大于80m服务半径不宜大于80m结合规划方案布置公厕建筑面积40建筑面积20液化石油气瓶装供应站用地面积500600用地面积250300可结合商业服务设施设置邮政代办点（农村邮政加盟店）建筑面积160可含在社区行政管理与公共服务用房可结合商业金融服务设施设置电信代办点
45、可含在邮政代办点可含在邮政代办点包括有线电视、固话移动通讯业务等8公共绿地公园、小游园用地面积3000用地面积1000可与文化体育设施结合设置注:“”表示必须设置的公益性基本公共服务设施项目,其相应标准为刚性规定。“”表示为经营性基本公共服务设施和可选择设置(或可空间复合利用)的设施项目,其相应标准为弹性要求2.2.公共服务设施规划配置标准公共服务设施规划配置标准第五部分第五部分60文化展示中心立面第五部分第五部分613.1道路系统规划道路系统规划 环式与尽端式相结合的路网形式。环式与尽端式相结合的路网形式。整治主要目的为完善对外联系，疏通内完善对外联系，疏通内部道路。部道路。道路分为四级：县
46、级道路、四级：县级道路、村庄主村庄主要道路、村庄次要道路和村庄宅前道路。要道路、村庄次要道路和村庄宅前道路。结合村庄的实际及村民日常生活的特点，规划将荆川村道路分为生活型及生活型及生产型道路两种类型。生产型道路两种类型。第五部分第五部分3.3.基础设施规划基础设施规划6263 道路横断面设计：道路横断面设计：道路均为一块板形式，分为有人行道和无人行道人车混行两种。道路均为一块板形式，分为有人行道和无人行道人车混行两种。村庄主要道路：红线宽度7 7米米，生活型道路两侧各留1米人行道。村庄次要道路：红线宽度5 5米米，无人行道。村庄宅前道路：红线宽度3 3米左右米左右，无人行道。道路竖向设计：道路
47、竖向设计：荆川村北部与富淡二级公路相连，竖向设计充分考虑了村庄道路与富淡二级公路的竖向衔接。荆川村整体地势南高北低，在村民组用地范围内地势平缓，场地中的最低点位于北部的县道东侧。设计中结合现状道路以及保留建筑的情况进行了标高设计，坡度的大小控制在33到到8 8。第五部分第五部分6364 停车场规划：停车场规划：规划在东刘组北入口和西入口处设置两处小型停车场，提供规划在东刘组北入口和西入口处设置两处小型停车场，提供十个停车位，在南权组西入口处设置一停车场，提供十个停十个停车位，在南权组西入口处设置一停车场，提供十个停车位，共计二十个停车位。车位，共计二十个停车位。在旅游高峰季节，还可以依托淡村镇
48、镇区、村民农家乐在旅游高峰季节，还可以依托淡村镇镇区、村民农家乐院落以及路面临时停车位解决停车问题。院落以及路面临时停车位解决停车问题。步行系统规划步行系统规划:考虑到村庄内部交通以人行为主的交通特点，荆川村步考虑到村庄内部交通以人行为主的交通特点，荆川村步行体系的构建主要依托村庄内部道路系统，行体系的构建主要依托村庄内部道路系统，步行系统通过不同形式的铺装，比如鹅卵石、面砖、砾步行系统通过不同形式的铺装，比如鹅卵石、面砖、砾石、石板等材料以及景观小品，步行节点等的打造，构建具石、石板等材料以及景观小品，步行节点等的打造，构建具有地域特色的步行景观体系。有地域特色的步行景观体系。64653.2
49、供水设施规划引导供水设施规划引导u 生活供水设施现状生活供水设施现状：从荆元村供水站供水u 存在问题存在问题：供水设施较为简陋，地下水未经消毒直接供应；缺少净水设施，饮用水安全难以保证。u 解决措施解决措施：划建议村庄在今后的发展中应积极推广节约用水、高效用水技术；在水塔中消毒后，重力向村庄用户供水。人均最高日居民生活用水定额取130升/人/日。本次规划更换改造其中长轴深井泵。远景规划结合淡村镇总体供水布局做管网衔接。村镇配水管网以支状、环状相结合的方式布置。第五部分第五部分规划给水管道现状给水管道653.2排水设施规划引导排水设施规划引导u 生活污水处理设施现状及问题生活污水处理设施现状及问
50、题：无集中生活污水处理设施，生活污水随意排放，对村庄水环境影响较大u 当地生活污水处理特点当地生活污水处理特点：当地农村生活污水主要为厕所、洗浴、洗衣服、厨房污水等，基本不含重金属和有毒有害物质，含有一定量氮和磷，可生化性好；住户分散，缺少系统排水管网，污水集中处理难度较大。u 解决措施解决措施排水体制采用雨、污分流制。规划污水管道管径为d300mm，总长9396米。u 处理工艺采用处理工艺采用：污水格栅池调节池预处理厌氧池潜流式人工湿地潜流式人工湿地稳定塘达标排放潜流式人工湿地潜流式人工湿地技术特点：技术特点：湿地面积小，处理效率高；处理后污水通过污水管线排入就近河道，可作为灌溉用水和观赏用