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1、履行政府教育职责整改情况的报告 省政府教化督导委员会办公室：你办印发的hz市人民政府2022年度履行教化职责评价督导报告的通知(以下简称督导报告)收悉。hz市政府高度重视，深化学习贯彻习近平总书记关于教化的重要论述和全国全省教化大会精神，比照督导报告指出的主要问题，组织市政府教化督导委员会成员单位进行逐条逐项解剖分析，仔细探讨对策，切实加以整改。现将有关状况报告如下。 一、整改工作落实状况 (一)关于区域间教化发展不均衡、优质教化资源不足方面。 1.优化顶层设计，完善高水平建设“美妙教化1+n”新政。2022年4月，市委、市政府召开全市教化大会暨高水平建设“美妙教化”推动会，确立高水平建设“美
2、妙教化”的奋斗目标和实施路径。推出深化基础教化改革建设“美妙教化”的实施看法、hz市教化现代化2035行动纲要和实施方案、深化新时代老师队伍建设改革、发展学前教化第三轮行动安排等系列重要政策文件，构建“美妙教化1+n”推动体系。 2.加强规划建设，保障教化资源有效供应。一是统筹教化、规划和自然资源部门编制实施新一轮基础教化布局规划。在提高现行“一百零一户比”指标基础上，探究采纳差异化“一百零一户比”指标配置教化设施，顺应学龄人口增长趋势，满意不同地区发展实际需求。二是督促各责任主体严格按“四同步”原则，结合区域用地功能调整、城中村改造和大城北建设等有利时机，加快配套教化设施落地建设。2022年
3、，全市完成新建中小学38所、幼儿园49所;杭二中钱江学校已于2022年秋季招生;杭高钱塘学校和中策职校康桥校区已竣工验收，将于2022年秋季投入运用;另有170所中小学、幼儿园开工在建。三是努力补齐学前教化、农村义务教化短板。全面推动城镇小区配套幼儿园专项治理工作，确保各项工作任务落实。深化推动省义务教化标准化学校建设，2022年新增省义务教化标准化学校38所，累计742所，覆盖率达101.9%。实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的基本办学条件达标工程建设安排，补齐两类学校短板。 3.全面实施新名校集团化办学，共建共享市域优质教化资源。一是全面实施关于推动新名校集团化办学共建共享市域优质基础教
4、化资源的实施看法，深化新名校集团化办学内涵，优化集团“捆绑考核”等绩效机制，强化核心学校辐射引领功能，提升区域内教化发展整体水平。二是推动跨层级、跨县域组建名校集团，成立跨区域教化集团实现市属8所省一级重高全覆盖，进一步提升桐庐、淳安、建德三县(市)中学教化质量;对梅城镇中小学(幼儿园)开展组团式教化帮扶，合力打造漂亮城镇(梅城)“美妙教化”样本区;支持钱塘新区6所中小学加入主城区中小学名校集团。三是运用互联网技术深化城乡学校互助共同体建设。通过城乡同步课堂、远程专递课堂、老师网络研修、名师网络课堂等方式，实现城乡结对学校管理共进、教学共研、资源共享、信息互通、师生互动、差异互补。2022年，
5、共推动全市219所城乡学校结对，开展结对活动5500余次，参加师生19.9万余人次。 (二)关于民办学校“择校热”治理方面。 1.主动完善义务教化阶段和一般中学招生政策。一是2022年在全省领先实施公办民办小学同步招生，六城区(含钱塘新区)民办小学报名录用比从2022年的3.87:1下降到2022年的1.49:1。二是实行中共中心国务院关于深化教化教学改革全面提高义务教化质量的看法精神和省相关文件要求，从2022年起进一步完善义务教化招生制度，全面实行义务教化阶段学校“公民同招”，民办学校报名人数超过安排数的，实行电脑随机录用。三是完善优质示范一般中学招生名额合理安排到区域内初中的方法，从20
6、22级初一学生起先，省一级重点一般中学名额安排招生比例为不低于学校招生安排数的60%;从2022级初一新生起先，优质一般中学招生名额安排向不选择生源初中学校倾斜。 2.深化实施公办初中提质强校专项行动。制定出台特地的行动实施方案，遵循“综合施策、优化环境、注意内涵、提升质量”的工作思路，实施办学条件提升、新名校集团化、专业化老师队伍建设、高水平校长队伍建设、课程改革深化、教科研工作促进、教化信息化建设、特色项目培育等八个专项行动，激发公办初中办学活力，全面提升公办初中办学质量，努力打造“家门口的好初中”。 3.扎实推动“公编民用”老师清理规范工作。稳妥推动事业编制老师在民办中小学任职任教清理规
7、范工作，明确要求各地不得擅自核定民办学校事业编制，不得再出台“公编民用”等政策，并纳入市对区、县(市)政府综合考评，至2022年累计清理规范老师388名。2022年进一步加强对区、县(市)督促指导，有序推动清理规范工作，安排规范比例达到55%以上，确保2022年前规范到位。 (三)关于义务教化老师工资待遇政策落实方面。 2022年12月，市委、市政府出台关于全面深化新时代老师队伍建设改革的实施看法，推出一揽子高含金量政策举措，重点完善老师工资收入保障机制、青年老师住房保障机制、教化系统高层次人才的扶持政策和老师荣誉体系，强调建立健全老师绩效工资调整与公务员收入安排政策调整联动机制，各区、县(市
8、)政府出台公务员奖金政策时，必需同步、同时、同幅度考虑中小学老师，领先实现老师平均工资收入高于公务员平均工资收入水平。结合国务院、省政府关于义务教化老师工资待遇专项督导，2022年1月组织市教化、组织、人社、财政等部门摸底调研，指导推动各区、县(市)自查自纠。围绕落实老师工资待遇“不低于或高于”的法定要求和市委、市政府“领先高于”要求，根据省定口径进一步明确全市义务教化老师和公务员工资待遇计算比较口径，并于2022年3月召开全市专题会议进行部署，督促各地制定落实义务教化老师工资待遇保障方案。 (四)关于解决外来务工人员子女入园入学方面。 1.加强统筹。将流淌人口随迁子女就学纳入我市教化事业发展
9、总体规划，依据城市人口变动、城镇化进程和流淌人口需求等因素，合理布局中小学校，主动为流淌人口随迁子女就学创建条件。 2.健全机制。制定hz市流淌人口居住证申领实施细则(试行)及流淌人口随迁子女积分入学实施方法，将未成年人申领居住证需父母双方缴纳社保一年以上调整为其中一方，实施学前教化公办幼儿园、义务教化公办学校向户籍儿童、随迁子女一体招生，进一步畅通随迁子女入学(园)渠道，切实保障流淌人口随迁子女同等接受教化的权利。 3.加大扶持。接着实行流淌人口随迁子女免费义务教化政策，2022年市本级财政支配流淌人员随迁子女义务教化专项经费2619万元，区、县(市)财政赐予相应补助，主要用于随迁子女学费补
10、助和随迁子女学校改善办学条件。我市各级财政将民办进城务工人员子女学校纳入民办中小学公共财政资助政策享受范畴，依据学生在籍人数，以当地同级同类公办学校上年度生均预算内教化事业费为依据，按义务教化段学校不低于30%比例、中学教化段学校不低于20%的比例，赐予补助，主要用于老师培训、老师工资等。此外，各地结合省义务教化标准化学校创建工作，指导随迁子女学校制定创建安排，查找薄弱短板，加大资金投入，主动落实整改，着力改善办学条件。余杭区通过“以奖代补”形式，对创建胜利的随迁子女学校进行嘉奖，主要用于学校各类专用教室设施设备的添置等;萧山区近三年共投入约4500万元，用于教学大楼改造提升、功能教室建设和学
11、校教学设施设备添置等。 二、下一步工作准备 我市将以此次评价为契机，深化学习贯彻习近平总书记关于教化的重要论述和考察浙江、hz重要讲话精神以及全国、省、市教化大会精神，紧紧围绕高水平建设“美妙教化”的目标，坚持对标对表、克难攻坚、毫不松懈，统筹抓好疫情防控和教化改革发展，加快推动教化现代化，持续推动“美妙教化1+n”新政落细落实，强化教化民生保障功能和要素支撑功能，为“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”做出新的贡献。对标督导建议，下一步我市将接着做好以下工作： (一)坚持教化优先发展，推动教化资源扩容提质。加大对教化事业发展的支持力度，切实做到“三优先两不减”。全面推
12、动新一轮基础教化布局规划实施，加快配套教化设施建设，加大教化资源供应力度，2022年实现全市新建中小学幼儿园70所以上;抓紧实施新一轮市区中学教化布局规划和学校建设。启动市区原有中学教化资源的挖潜工作，主动应对市区中学入学高峰。加快推动中策职校大江东分校建设，抓紧实施交通职高笕桥校区、电子职校双桥校区和钱塘新区新湾普高、临安青山中学项目前期工作，力争2022年底前开工。加快现有学校改造提升，合理超前和提高学校建设相关标准，有效改善办学条件。深化省义务教化标准化学校创建，全面落实“两类学校”建设任务，2022年完成50所城镇配套幼儿园治理任务。 (二)坚持人民满足导向，推动基础教化高品质发展。接
13、着扩大公益性普惠性学前教化资源，推动学前教化优质均衡发展。以创建国家义务教化优质均衡区、县(市)和省教化现代化区、县(市)为引领，以深化新名校集团化战略为抓手，加快推动城乡教化一体化发展，全域提升基础教化整体水平。通过完善招生政策、实施公办初中提质强校行动、落实“公编民用”老师清理规范等举措，促进公办民办教化协调发展。以促进深化课程改革为核心，激励“分类办学、错位发展”，推动一般中学特色化多样化发展。 (三)落实“领先高于”要求，提中学小学老师地位待遇。进一步完善老师工资待遇保障机制、绩效工资考核安排制度、老师住房保障机制等系列政策制度，保障老师合法权益，进一步提高老师社会地位。重点落实老师绩效工资调整与公务员收入安排政策调整联动机制，明确要求各区、县(市)从2022年起完善辖区老师与公务员平均工资收入水平联动机制，调整完善年度经费预算，确保义务教化老师平均工资收入水平不低于当地公务员。各地从2022年度起将增设老师专项嘉奖，真正实现“领先高于”要求。 专此报告。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页