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1、2022年煤矿安全工作报告工作计划_煤矿安全工作报告_工作报告 同志们： 我现就平安生产工作状况，平安生产工作部署向大会作报告。 一、生产平安工作简要回顾 ，我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思路，接着推动了机械化、质量标准化工作；狠抓双基、隐患排查治理、平安文化建设， 开展百安活动，全面落实平安生产责任制，构建并完善了平安生产长效机制，实现了集团平安、原煤生产最好水平。 （一）生产平安指标完成状况 生产总量稳步增长，科技治灾工作全面开展，双基建设工作起先起步，平安文化建设接着推动，平安状况基本稳定。 全年生产原煤1300.1万吨，完成年安排的100%，开拓进尺5.17万米，完成年安排的1
2、22.86%；掘进进尺26.81万米，完成年安排的105.68%。平安质量标准化考核全部矿井均达标，其中19对矿井达一级标准，占生产矿井的79.17。 省安委会下达集团死亡限制指标29人，实际发生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生产矿井19起20人，基本建设矿井2起2人，比省安委会下达的限制指标少死亡7人，百万吨死亡率1.54，未发生较大以上平安生产事故。与相比百万吨死亡率下降29.03%，死亡人数削减21.43。有三对矿井平安周期超过1000天，分别是广能公司李子垭矿1950天、李子垭南矿1354天、龙滩煤矿1184天。 （二）主要平安生产工作 集团年初召开了平安生产工作会议，部署了全年
3、平安生产，董事长肖天任代表集团公司与各公司签定了平安目标责任书。 我们紧紧围绕建立平安生产长效机制，从抓平安生产的难点和薄弱环节入手，以隐患治理年和开展各种形式百安活动为切入点，以科技治灾和瓦斯治理利用为重要手段，以夯实双基工作和提升机械化发展质量为前提，进一步落实一岗双责和完善各项管理制度，加强平安生产绩效考核，确保了平安生产工作基本稳定。 1、狠抓平安生产的薄弱环节，确定了管理规范化、考核统一化的双基工作基本思路 为实行七部委116号文件，制定了关于加强煤矿双基工作的指导看法，从全面提升企业管理和装备水平动身，进一步推动矿井平安生产长效机制和本质平安型矿井建设。 各公司按指导看法的要求，制
4、定了详细的工作方案和措施。如攀煤公司出台了双基建设工作的考核标准，在花山矿、小宝鼎矿进行了双基建设试点，队、班组平安管理水平明显提升。广能公司李子垭南矿进行了双基试点，以打牢基础，强化基层为突破，从人、机、环境、管理的本质平安入手，以做到人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞，全面提升了平安生产管理水平。 2、以隐患治理年和百安活动作为平安管理的切入点，强化了现场管理 隐患是事故的温床，对隐患的排查、限制、治理是防止各类事故的重要手段。以隐患治理年和百安活动为契机，加大了现场各类隐患的排查和整治。 统筹支配隐患治理年工作，灾难治理稳步推动。年初我们全面部署了隐患治理年工作，要求以防大事
5、故为重点，全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患，以及排查思想相识、现场管理等方面存在的薄弱环节，推动平安生产状况持续稳定好转。各公司依据矿井灾难实际状况，强化了隐患治理的组织领导，制定了行动方案，明确了治理目标，突出了治理重点，强化了检查考核，取得了较好的成果。 加大了对省控重大隐患的整治力度。省控重大平安隐患有四项：白皎煤矿、珙泉煤矿剃头下山开采，红卫煤矿水害，龙滩煤矿水害。白皎、珙泉煤矿已与高校合作，安排投入资金2.65亿元，预料到整治完成。白皎煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺7200米，完成年度安排的102.86，珙泉煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺2100米，完成年度安排的105。红
6、卫煤矿制定了水害防治预案，现正在实施之中。龙滩煤矿与煤科总院西安探讨院院联合制定了防治水设计，配置了探测设备及相应人员。 开展了百日平安生产活动。我们共开展了三次百安活动，每一次都目标明确，主题突出、针对性强。百安活动期间均杜绝了较大事故，一般事故明显下降，取得较好效果。第一个百安活动以保两节、两会为主题，百万吨死亡率为1.47，广能、达竹2个公司未发生死亡事故；其次个百安活动以顶板、运输整治为重点，百万吨死亡率为1.09，广能、广旺、川南、威远矿等4个公司未发生死亡事故；第三个百安活动以保奥运会、国庆和改革开放30周年纪念活动为目的，百万吨死亡率为1.24，本文章共2页，当前在第2页上一页1
7、2达竹、广能2个公司未发生死亡事故。 3、突出一通三防工作重点，防止了较大事故发生 一通三防恒久是平安工作的重中之重，我们坚决贯彻瓦斯治理十六字方针，采纳可保尽保、应抽尽抽等有效瓦斯防治措施。各公司落实了精神，根据煤矿瓦斯抽放规范aq1027-的要求建立了地面永久瓦斯抽采系统或井下移动瓦斯 抽放系统，25对生产矿井均全面完成了瓦斯监控系统升级改造并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯事故，抽采瓦斯7600万立方米，比去年增加21，瓦斯利用约4050万立方米，比去年增加13。已运行30台瓦斯发电机组，总装机容量达到15兆瓦，芙蓉公司珙泉矿有4台正在安装过程中。 4、依靠科技进步，加大了科技治灾工作力度
8、，为驾驭平安生产主动权奠定了肯定基础 坚持科技治灾，集社会之才智，举之全力、借院校之技术，推动平安治灾和装备升级。集团组织了煤炭开采、瓦斯治理、水害防治三个专家组，技术中心成立了5个专业探讨所，突出重点解决了制约生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈问题。科技进步在集团构建规模化、现代化、信息化大集团的更高平台上起到了显著的作用。 在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂限制爆破技术探讨、困难水文地质条件下水害防治方法探讨等项目的探讨。目前，广能公司嘉华煤机厂研发了3项拥有自主学问产权的产品，获得了6项国家专利；广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的探讨；杉木
9、树矿正在开展矿井综合自动化系统建设项目等提高了矿井防灾治灾实力，有力地推动了矿井灾难治理工作。 5、加强平安质量标准化建设，巩固发展机械化，改善了平安环境 加强平安质量标准化建设，大力夯实基础工作。修订了平安质量标准化附加考核方法，要求在平安质量标准化建设工作中做到四结合：健全机构与同步考核相结合；系统改造与美化环境相结合；动态管理与定期检查相结合；创优争先与奖头罚尾相结合。 广能公司公司在贯彻执行国家行业一级质量标准化标准基础上，配套修改和细化形成具有广能特色的附加考核方法，通过质量标准化与矿井班子年薪和职工当月30%的工资挂钩等措施，促进了质量标准化上台阶。通过集团下半年平安质量标准化考核
10、，全部矿井均达标，其中19对矿井达一级平安质量标准化标准，比增加1对。 大力发展机械化，推动平安高效矿井建设。主要围绕六个方面绽开工作：机械化制度建设工作；优化生产系统，充分发挥设备效能工作；加大矿井灾难治理力度，为机械化发展创建条件工作；加大科技攻关力度，解决制约机械化发展颈瓶工作；加强机械化培训工作；提高掘进单进水平，确保采掘平衡工作。 集团机采率达到66%（其中综采率达到53%），机掘率达到10%。现有采煤工作面94个，比去年削减3个，共装备了机采工作面42个，比去年增加1个，现有掘进面187个，同比削减17个，实现全机械化采煤的矿井共有6对，比去年增加了2对。广能公司李子垭煤矿、绿水洞
11、煤矿先后被中煤协会分别评为行业一级、行业二级高产高效矿井。 6、创新平安管理，逐步建立了特色的平安生产长效机制 为充分调动各级、各部门平安生产的主动性和创建力，提高平安生产水平，推动平安生产持续稳定发展，建立完善了平安周期满1000天矿井嘉奖方法，明确了嘉奖标准，细化了考核，同时将基建矿井纳入了考核范围。 各公司在仔细总结多年来内部平安监督管理阅历的基础上，通过平安管理体制创新,在强化矿井平安管理方面作了许多有益、大胆尝试，对强化监督隐患排查整改，实现平安生产具有主动意义。如攀煤公司在今年3月1日正式成立驻矿平安督导站，采纳公司直管模式完善自我约束机制，实行平安监督与管理分别，强化平安监督管理
12、职能，全方位参加矿井平安过程管理，真正使平安监督工作越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。 7、抓好重点时期的平安工作，营造了较好的平安社会氛围 主动开展了春节、两会、抗击冰雪灾难和地震期间的平安生产。为确保重点时期的平安生产工作，各级领导干部都深化基层和现场，严格执行入井带班和节日期间值班制度，仔细执行队干跟班作业制度，确保了各项生产平安措施落实，保证了电煤的供应，实现了平安生产。在抗震救灾期间成立了5.12抗震救灾领导小组，加强了抗震救灾工作的组织 领导，强化了对井下隐患的排查治理，确保了地震期间的平安生产。 抓好奥运会期间平安生产，营造出良好的社会氛围。对火工品管理、对基本建设矿井和非
13、煤矿井实施了专项检查。在检查行动中，查出隐患64条，下达隐患整改通知书10份，落实了整改责任单位、检查验收单位和整改期限。 8、开展综合治理，加大平安投入，提升了平安管理水平 根据集团定的依法治安、科技兴安的战略，大力推动综合治理工作，坚持以人为本，全面抓好平安生产五要素，努力向建设本质平安型矿井迈进。 加强应急救援队伍管理，提高技战术水平。各公司根据矿山应急救援及矿山救援队管理指导看法的要求建设的矿山救援队伍。如四川省威远煤矿矿山救援消防中队制定了严格的训练方案，以及事故应急救援预案，严格根据各项训练安排和应急救援预案进行演练，形成了一支政治合格、作风坚韧、技术过硬、英勇善战特殊能战斗的队伍
14、。 合理运用平安费用，加大淘汰设备及工艺更新力度。提取平安费用3.87亿元，运用了3.92亿元，申请国债项目22个，总投资5.239亿元，其中国债0.9782亿元。现已全部淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支护；巷道支护采纳锚、网、喷组合支护技术，增加矿井综合防灾实力，夯实平安基础。 加强平安培训，为平安发展供应人才保障。采纳培育岗位专业人才、广泛招引人才等方式，实现了人才总量大幅增加、人才结构明显改善、人才配置更趋合理的目标。安排培训员工1.35万人次，实际培训员工2.18万人次，其中特种作业人员0.42万人次。另外，四川矿山平安技术培训中心特地为集团举办了矿长
15、培训班，确保相关管理人员全部持证上岗。 加强平安文化建设，构筑群安工作的坚实防线。在金刚煤矿召开了群众平安工作阅历沟通会，确立了树立以人为本的科学发展观，夯实平安基础，构筑群安工作的坚实防线的工作目标。通过充分发挥广阔职工及其家属参加平安管理的主动性，有力地促进了平安生产和平安监督保障作用发挥，推动了平安文化建设进程。达竹公司形成了平安文化建设机制，制定了平安文化建设指导看法，把平安文化建设从地面对井下延长、从生产单位向非生产单位延长，提高了企业管理水平，提升了企业形象。 （三）平安生产存在的主要问题 1、平安状况不平衡，一般事故未得到有效遏制 发生的死亡事故均为一般事故，百万吨死亡率为1.5
16、4，而全国国有重点煤矿为0.85左右。按事故造成的死亡人数统计，顶板事故第一，占总数的45.45%；运输事故其次，占事故总数的31.8%，这两类占事故总数的77.27%。 各公司平安状况发展很不平衡，广能公司百万吨死亡率为0，川南煤业为1.20，攀煤公司为1.33，达竹公司为1.83，芙蓉公司为2.31，广旺公司为3.61，威远矿为4.69。威远矿、广旺公司、芙蓉公司的百万吨死亡率都超过了集团的平均水平。 2、三违现象未有效遏制，重大非伤亡事故时有发生 去年发生的平安事故主要是因为未能杜绝三违行为，加之现场管理较混乱，职工自保和互保意识不强造成。如鲁班山南矿1.20提升运输事故，李子垭南煤矿6
17、.2放炮事故等都是作业人员违章作业造成。 重大未遂伤亡事故明显增多，共发生19次，主要集中在瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水事故、煤层自燃发火、跑车、放炮等方面。特殊是龙滩煤矿814瓦斯爆炸，鲁班山北矿2812机巷1联络巷发生煤层自燃发火，白皎煤矿2184机巷发生煤与瓦斯大型突出，李子垭煤矿工作面被淹等事故都极有可能酿成重大伤亡事故。 3、灾难升级，治灾手段落后，平安发展与技术发展不匹配 随着开采深度的增加，矿井灾难渐渐加重，但现有的灾难防治手段与灾难程度不相适应。瓦斯抽放效果未能全部达到规定要求，无安排停电时有发生，矿井水害监测与防治尚缺有效手段。矿井生产系统与生产实力不配套，减头减面
18、难度大，造成采掘接续惊慌加剧，同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严峻，存在支护手段与矿压不适应的问题。 4、技术管理、生产管理和平安监管不严、不细、不实 技术管理上，个别单位存在无规程、无措施作业。规程编制质量差、技术规定可操作性差，技术管理部门未严把规程质量审批关，对年青技术人员的培育和帮带力度不够。 生产管理上，存在不严格执行规程规定现象。采掘工作面投产未严格执行投产验收制度，瓦斯抽采钻孔终孔未到设计位置，瓦斯预抽未达到预定效果，煤与瓦斯突出治理无效果检验或检验工作质量差。 平安管理上，存在监督执行不力。隐患排查不力、隐患整改落实不彻底。由于生产接续惊慌，部分瓦
19、斯灾难严峻矿井存在采掘活动违反瓦斯管理规定的问题。 5、人才匮乏，职工队伍不稳定 随着集团的快速发展，人才资源现状与平安发展的须要很不适应，表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、技能型人才紧缺冲突突出、人才结构性分布不均等方面。近年来，由于职工队伍流淌性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏，极大地制约了平安生产稳定发展。 二、突出重点、真抓实干，努力做好平安生产工作 ，我们要接着以党的xx大精神为指导，以构建和谐社会为统领，仔细落实科学发展观，仔细实行工作会议和安1号文件精神，强化双基工作，镇静应对金融危机对煤矿平安生产管理的挑战，接着推动管理粗放型向精细化转变、事故查处向预防转变、隐患被动治理
20、向主动治理转变，确保平安生产目标全面完成。 生产平安工作目标：生产原煤1315万吨，肯定死亡指标限制在省安委会的考核指标以内，百万吨死亡率限制在2以内，力争实现1.8，基本建设矿井万米掘进死亡率0.8以内，杜绝较大以上事故，实现平安生产局面逐步好转。 （一）充分相识平安工作的艰难性和困难性，增加搞好平安生产的责任感、紧迫感 平安生产工作还存在事故总量偏大，重大非伤亡事故明显增多，质量标准化水平不高，灾难升级压力大，平安基础仍旧薄弱，平安管理不到位，三违行为未得到有效遏制，平安文化建设还未入心入脑等问题。因此，各单位肯定要吸取重大非伤亡事故多发的教训，切实杜绝两多两少现象（听汇报多，井下解决问题
21、少；布置工作多，落实检查少），加强现场管理，解决好严不起来，落实不下去的问题。充分相识平安工作的艰难性和困难性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，严防各类事故发生，确保平安形势持续稳定好转。 （二）以一通三防和防治水为重点，深化平安专项整治 为推动平安生产稳定发展，防止较大以上生产平安事故发生，在平安工作上定为瓦斯专项治理年。各公司要建立防止较大以上生产平安事故责任制，实行生50号文件精神，以一通三防和防治水为重点，加大投入和科技攻关力度，力争二级以上瓦斯超限报警次数下降50，杜绝水害事故和瓦斯事故，进一步夯实平安基础。 接着坚持瓦斯治理方针，坚固确立瓦斯不治理平安无保障观念。仔细落实国家有关
22、瓦斯治理、抽采利用要求，不断优化通风系统，定期探讨解决瓦斯隐患问题。突出矿井仔细落实四位一体防护措施，加强瓦斯检查员的履职状况检查；加强井下在用设备防爆检测。全面构建通风牢靠、抽采达标、监控有效、管理到位的工作体系，坚决杜绝瓦斯事故。 坚持煤矿水害防治十六字方针，富含水岩层和老窑积水区域要加强物探、钻探工作，水害威逼严峻的矿井必需坚持有掘必探、先探后掘。要落实特地机构和责任人员，负责水害防治水工作，对周边小煤窑的开采状况进行调查，确保水患的有效防治。 （三）加大灾难治理力度，建立平安治灾技术支撑体系 治灾是消退隐患，限制事故发生的重要途径。各公司要围绕影响矿井平安生产的问题，确定攻关方向，根据
23、分类指导、分级实施的原则，加大平安费用投入。技术中心要主动参加重点项目和涉及全局性科研项目的攻关，加强与科研院校的合作。 攀煤公司要加强对周边小矿的监控，争取尽快建立一套自动化监测监控系统。白皎、珙泉矿重大隐患治理工程要充分依靠深孔预裂爆破，提高煤层透气性等科技进步技术，有效防治煤与瓦斯突出。龙滩矿井要将试生产期间的灾难防治作为平安管理的重点，驾驭瓦斯和水涌出规律，为制定灾难治理措施奠定基础。 （四）坚持管理、装备、培训并重，推动两型三化矿井建设 以强化双基工作为重点，加大平安生产的投入，推广应用新技术，提升机械化水平，提高质量标准化水平，全面提升平安生产管理水平。 强化责任制，建立健全责任考
24、核体系。以平安限制指标为目标，强化企业平安生产责任落实，严格落实各个岗位的平安责任制，落实新建、改建、扩建矿井的平安管理责任，加强对平安生产责任落实状况的跟踪考核。 加强教化和培训，实行全员平安准入。加大人才培育力度，加强平安培训，开展平安警示教化，严格全员平安准入，接着推行变招工为招生，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。 推动科学管理，建设本质平安型矿井。合理生产部署 ，合理选用主要设备，加快推动两型、三化建设工作，提高操作人员的素养，减轻工人的劳动强度，逐步提高职工收入，稳定职工队伍。 夯实机械化基础，提高机械化质量和效益。总体目标是：机采率达到65（其中综采率达到50），机掘率达12；
25、全员效率达到1.65吨/工。加快系统配套改造，大力推动机械化升级，详细要求是：削减炮采（掘），增加机采（含综采综掘），对新建矿井实行炮采审批制度；削减普采，增加综采，新建矿井有条件的要干脆装备综采；具备条件的综采面对自动化智能化无人工作面发展；机械化向综合自动化信息化方向发展。力争机械化采煤工艺基本覆盖公司全部可采煤层。 （五）加强平安长效机制建设，建立实施风险预警机制 加强平安风险预警管理，抓好事前防范，制定完善平安风险预警管理方法和矿井平安生产1000天管理方法。风险预警管理可实现平安隐患直观量化考核，操作性强，也便于检查考核平安员的履职状况。目前在金刚煤矿进行试点，待完善后推广实施。 芙
26、蓉公司救援基地要建成，集团在此基础上将建立平安生产应急救援指挥中心，负责对各公司应急救援队伍的管理指导和协调工作。各公司要根据矿山救援队伍资质认定的有关标准，建立健全应急救援体系，加强演练，提高救援队员的战斗实力，确保在灾难发生时能做到平安救援、科学救援。 （六）主动应对挑战，增加平安管理的预见性，统筹协调安排、生产、销售、平安管理 金融危机的爆发致使煤炭市场受到了严峻的考验，要接着树立平安发展理念，树立质量是企业生命的理念，建立平安管理随市场销售改变的联系会议机制，坚持以产促销、以销保产的原则，生产与市场要做到统一指挥、统一步调，实现全局一盘棋。 平安监管部门要加大平安生产监管力度，查找平安
27、生产工作中的薄弱环节，提高平安保障实力，接着加大对平安费用的提取、管理、运用的监管。特殊是利用生产任务不重的时机，全力开展隐患治理工作，消退矿井通风、瓦斯、顶板、水害机电运输等方面的重大隐患。 （七）加强重大隐患治理，接着推动隐患治理年工作，限制零星事故发生 坚决变更重事后查处、轻事前防范的错误思想。抓好重点头面，重点区域、重点环节的平安管理，对重大平安隐患要根据六步闭合监督管理机制的要求开展治理工作。通过实施闭合监督管理，做到重大平安隐患排查治理工作目标明确，程序规范、排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。 各公司要加大科技治灾投入力度，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危急源分级监控机制
28、。杜绝较大事故，加大对零星事故的限制，严厉查处不按规程规定操作，不按规定设置平安设施，劳动组织管理松弛等现象。 （八）深化平安文化建设，逐步建立企业平安文化核心理念 平安文化建设是预防企业事故的基础性工程，既要注意地面，更要注意井下作业场所。要在行为规范、职工培训、制度建设、理念渗透、变更形象等方面狠下功夫。加强特种作业人员的平安培训，特殊是改制企业要着重从平安理念、管理制度等方面入手，逐步完成农夫工向产业工人的转变。群团组织要围绕塑造本质平安型员工，打造本质平安型企业的建设目标，开展形式多样的平安文化活动，树立事故可防、可控、生命没有彩排等平安文化理念，努力营造关注平安、关爱生命的良好氛围。 同志们，尽管平安生产面临较大的难题，但我们肯定要励精图治，镇静应对，克服困难，在集团班子的正确领导下，坚持平安发展，用科技治灾的理念，用全体员工的才智，用与时俱进的精神，实行强有力的工作措施，以平安生产的工作实绩，推动集团平安管理上台阶、平安生产创水平、经济运行变方式，为创建百亿企业，建设现代化集团作出贡献。 第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页